1月30日,云南省发改委和省财政厅联合发布公示称,将对独克宗古城的游客收取每人次30元的“维护费”。独克宗古城位于香格里拉县城,是备受游客青睐的香格里拉主要景点之一。(1月31日《长江日报》)
名胜古迹是不可再生资源,一边进行适度的旅游开发,一边进行集资维修保护,这不能说是件多么难以接受的事情,也确实有利于将人文遗产传承后世,且有前车之鉴。这不,丽江古城早在2001年起就向游客征收古维费,截至2008年底累计征收7亿余元,为丽江古城迄今为止已投入13亿元进行的环境整治提供了强有力的资金支撑。
可即便古城维护费名正言顺,仍然不能你想收就收。从法理上来讲,这属于乱收费。因为按照当前《文物保护法》相关规定,“国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等事业性收入,专门用于文物保护,任何单位或者个人不得侵占、挪用。”这意味着,香格里拉景区内所有的门票收入都须用于文物保护和修缮用途,而香格里拉作为国内著名的旅游景点,门票收入显然是一个极为庞大的数字,如果都用在文物保护上,怎么还需另收维修费?
从情理上讲,古城维护费也明显说不过去。这就好比说,你去饭店吃饭,付完餐饮费后,还得掏桌椅维修费一样,是所谓的“欲乱收费,何患无辞”。而且,香格里拉收取古城维护费的行为如果得到许可,其他城市各景点跟风效仿不是没有可能,毕竟在利益面前,谁也不是傻子,谁都有乘机捞一把的冲动。到那时,别说那些穷人要被完全阻挡在名胜古迹之外,恐怕大多数人都将寸步难行,而各名胜风景区固有的公共属性也就荡然无存了。
只是,行政收费越多,门票涨得太贵,游客必然越来越少,到最后谁来买票交费呢?事实上,这个连象征性的听证会都免了的古城维修费,不仅涉嫌违法,也不利于独克宗古城以及香格里拉的长远发展。这些,相关部门应该有更周全的考虑。(羽人三)
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