云南：看看生态示范区如何“炼”就？

国家发改委、科技部、国家林业局等11部门日前发布《关于印发生态保护与建设示范区名单的通知》，明确30个市（州、地区）、113个县（市、区）为首批国家级生态保护与建设示范区。云南省迪庆藏族自治州、广南县、勐海县、洱源县被列入其中。

此次确定示范区主要遵循两条原则：一是在生态保护与建设工作方面，当地政府高度重视并有明显成效；二是在生态保护与建设指标方面，森林覆盖率、“三化”草原治理率、河湖生态护岸比例、农田实施保护性耕作比例、城市建成区绿地率、风景名胜区占陆域面积比率等指标高于省（区、市）平均水平；同时在水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”指标方面也高于省（区、市）平均水平。今天，让我们走近迪庆州、广南县、洱源县——

迪庆

【入选理由】

迪庆藏族自治州人口不过40万左右，但是民族众多，资源富集。国家级风景区有普达措、虎跳峡、巴拉更宗、白马雪山、梅里雪山、石卡雪山、维西滇金丝猴国家公园等。就自然保护区而言，有碧塔海、纳帕海、哈巴雪山、维西响鼓箐滇金丝猴、白马雪山等国家级省级的自然保护区，平均每一年的游客数量突破300万人次以上。而这一切都与当地的生态环境的指数是分不开的。

一手生物治理 一手工程治理

在迪庆香格里拉有着3条南向的大江大河，它们是藏传佛教里传说的金子般的金沙江，银子般的澜沧江，大怒江。这3条江河流淌的区域里，云集了丰富的动植物资源。为打造生态保护与建设的示范样板，让美丽迪庆香格里拉“山更绿、水更清、天更蓝”，并能实现农民增收致富，同步全面实现小康建设目标，当地采取生物措施与工程措施相结合的方式进行综合治理，重点展开全州的生态保护与示范区建设。

目前迪庆州香格里拉市已经对纳帕海自然保护区国际湿地进行全面规划治理。

2015年5月20日成立了纳帕海国际重要湿地综合治理工程项目指挥部，全面开展了项目的前期工作。“来时不过九月九，去时不过三月三。”这是当地藏民对长期以来飞越万水千山前来纳帕海越冬的黑颈鹤的一种说法。地处香格里拉市城郊7公里的纳帕海自然保护区的保护面积是2483公顷，水禽鸟类有43种，其他鸟类120多种，它是一个冬春草甸，夏秋为湖泊的高原季节湖泊。考虑到纳帕海整个生态系统的链接，无论是修环湖公路，保持纳帕海的正常水位，与此同时还要保护众多水禽的食物来源，当地政府已经聘请了相关专家进行大量勘查，然后一步一步走向实施。

此外，按《环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，严格建设项目的现场选址勘查环评编制及环评审批等环节，督促建成投入试运行的项目开展环保竣工验收工作，有效从源头上控制了污染源增长。同时，对招商引资项目严把环评关，推进清洁生产，从源头制止环境污染。