增强执行力，提速基层党组织晋位升级。一是整改责任到人头。实行县处级领导、党（工）委、县直挂钩单位、常务书记、党建指导员、联络员、大学生村官、新农村指导员“8+1”指导机制，构建“县处级领导包村（社区），党（工）委和机关企事业单位包片、组工干部和党建指导员及联络员包支部、股所级单位包组、干部职工包户”五包民情责任体系，把责任细化到人头。二是工作指导无死角。121个后进基层党组织全部选派常务书记；68家“两新”组织选派8名常务书记、59名党建指导员；县委组织部20名组工干部下派到20个社区下属支部担任第一副书记、党建指导员或党建联络员，形成工作指导全覆盖格局。三是随机调研转作风。县委组织部认真落实随机调研制度，开展随机调研7次，面对面提出整改意见建议50余条，进行诫勉谈话11次32人，总结推广好经验好做法22项，及时调整“乏力”书记11人，有效增强“领头雁”的引领活力。

制造影响力，激发干部创业热情。一是落实经费保障。每年每村（社区）安排4.5万元和5.5万元工作经费、10—15万元办实事经费；村（社区）、“两新”组织党支部每年安排500元活动经费，解决基层组织无钱办事问题。二是落实经费保障。投入近590万元，建设11个“特殊党费”村级活动场所；投入1000余万元，新建 7个社区活动场所，解决无场所办事问题。三是建立关爱机制。把村（社区）“两委”成员待遇分别提高1000元和1500元以上，为村（社区）“两委”负责人购买养老保险，每年组织村（社区）“两委”成员进行健康体检，为村（社区）党支部书记发放补贴200元/月，用组织关爱鼓足基层组织队伍干事创业热情。

激发创新力，提升基层党建水平。一是“民情地图”抓管理。在2个移民社区绘制“民情地图”，建立社区网格化管理机制，派出9名县级领导和27家单位走访联系9个社区，探索建立向家坝镇、社区、驻社区单位、楼宇等相关负责人责任区，将责任细化到小区、楼院和居民户。二是“两廊三线”树典型。围绕沿金沙江、昆水线两条长廊，绥水线、盐水线、庙铜线“三线”，选择65个党支部作为党建示范点建设，着力形成以点带线、以线结面的党建大格局。如县委组织部和林业局帮扶沿庙—铜公路的太平乡二溪村河坝党支部协调资金、技术，发展花卉、中药材培植，顺利带动了周边党员脱贫致富。三是“特色活动”惠民生。突出“党员下基层?一线办实事”活动载体，各级各部门立足职能开展“巡回义诊进农家”、“大家访?爱心入户”等10多项主题实践活动，全县3000余名机关企事业党员走出机关走访群众1800余人次，召开民情恳谈会30余场次，慰问农村老党员和困难党员166名，帮助基层确定发展项目20余个，为基层办实事13件，累计投入资金约200余万元。（罗虹、凌艳萍、方富全）