宿迁新闻网讯 （记者 张峰/文 杨群/图）2008年，宿迁市启动“数字宿迁”系统建设，随着城市信息化产业的发展越来越快，宿迁正在以推行电子政务为开启数字城市之门的钥匙，用搭建信息化的社区服务平台网络，传递执政为民、关注民生理念。市民网络问政、城市数字管理等一些数字化建设成果正逐步被运用到市民生活的每一个细节，几年前还是时髦名词的“数字城市”，如今已是“触手可及”。

　　鼠标轻轻一点，问题迎刃而解　

　　8月29日下午3点15分，网友“香榭里”通过“网络问政”平台反映香榭里明珠新建小高层未安装太阳能、未开通天然气等问题进行咨询，几分钟后，经过系统处理，问题已转市住建局进行处理。

　　“以前东奔西跑都不一定能解决的问题，现在通过网上宿迁、宿迁365便民服务等网络平台反映一下，立即就能够得到最快捷的处理，网络问政不仅凸显了政府为民办实事的决心，而且让市民充分享受了城市数字建设的成果。”通过网络问政平台解决了自己遇到的麻烦，市民马先生特别高兴地说，网络问政已成为宿迁市民反映问题、政府解决问题,实现双向交流互动的一个桥梁。

　　数字显示，截至2011年底，我市千人拥有互联网400户，有线电视入户率54%。“对市民来讲，通过电视了解新闻，通过网络解决民生难题，就是最大的方便。现在有什么烦恼和需求，只要在网上发一下，就能得到解决，网上政府代替了市民跑腿的麻烦，给市民带来的实惠可不是一点点。”马先生说。

　　近年来，宿迁市探索创建网络问政平台，通过网络问政于民、问计于民，推进政务公开化、透明化，提升了政府公信力。为了做好网络问政工作，我市专门组建了网络问政工作队伍，将县区政府、市政府部门、直属单位、特设机构和派出机构、垂直管理部门全部纳入网络问政单位，形成了“上下成线、左右成网”的问政格局，实现了政府与公众之间“零距离交流，零鸿沟握手”。同时，建立了网络问政受理回复流程、时限要求、交办督查、网络发言人等制度，明确要求一般事项3个工作日办结、复杂事项15个工作日办结；开设“网络发言人”专栏，主动发布市委、市政府重大决策部署、重要工作进展情况及网民综合反映的重大问题的交办处置情况，有效保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　数据统计显示，截至目前，在平台上开展工作的市级党政部门、公共企事业单位达到78家，网络问政工作队伍超过200人，平台注册用户达12330人，建立主题帖13252个，总帖55765个，浏览量超200万人次，回复率达99.8%，满意率达92.6%，网络问政的知名度和影响力逐渐放大，已成为宿迁的“民意社区”、政府的“决策智库”和舆论的“监督利器”，成为百姓心中“24小时不下班的网上政府”。

　　数字化管理，提高城市效能

　　“黄河路上一家店前，有机动车乱停放。请通知辖区大队及时处理，确保道路畅通。”8月30日下午，信息员张乾在市区黄河路向市数字化城市管理监督指挥中心以图文方式报告了一个街面秩序的城市事件，数分钟后，信息经指挥中心向公安局辖区大队进行了传达，并及时解决了反映的问题。这是我市数字化城市管理监督指挥系统运行三年来，处理的30多万个事件中的一个。

　　作为数字城市建设的一部分，宿迁数字化城管系统从2009年开始筹建，当年6月投入运行。“作为城市发展中孕育产生的一种新生事物———数字化城管是再造城市管理流程，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。”据数字城管负责人姚启国介绍，数字城管通过服务热线转接、市政建设地理信息系统等管理资源的共享，构建了城市管理相关职能部门大合唱的新格局，使城市管理运转更加顺畅，提高了城市管理整体效能。一方面，体现在管理。每天，分布全城的100多名信息员手持具有书写、地图浏览、图片采集、语音录制、问题上报等功能的“城管通”不间断对城市进行巡查、采集各类城市管理问题，指挥中心第一时间将问题派遣至相关单位，“在400平方公里范围的区域，一共建设93个终端，可以保证每个问题能及时解决反馈，减少了单位的权属不明、职责不清的局面。”对数字化城市管理系统的作用，精品城市创建办公室姚启国介绍说。另一方面，体现在监督。指挥中心定期对各终端单位进行量化考核，初步实现了“监督”与“管理”两条轴线同时运行的管理体制目标。“在数字化城管平台覆盖的中心城市，一些影响城市容貌以及和百姓生活息息相关的垃圾积存点、马路摊点占道经营、窨井盖缺失、公共设施缺损等问题，均能得到有效快速解决。”姚启国介绍说，截至目前，宿迁数字化城管监督指挥中心共受理案件30多万件，派遣案件291002件，结案272308件，信息员自行处理83549件，按时结案率始终保持93.7%以上。

　　如果说，数字化城管系统是地面上的英雄，那么，地下管线信息子系统就是数字宿迁的幕后功臣。该系统2009年5月开始建设，2010年5月份投入使用。目前，探测的各类管线长度达到3566公里。系统已为市民防局霸王举鼎、幸福路地下空间利用、苏宁置业有限公司1897项目等提供详细数据支持，同时为交通、住建等单位，免费提供图纸服务152份，覆盖了城区大部分道路网。去年8月，某公司要进行规划路段施工，但对纷繁复杂的地下管线情况不明。在信息中心，工作人员鼠标轻轻一点，数分钟内一条条如同人体血脉一样的地下管线系统清清楚楚地展示在他们面前，为准确施工提供了技术保障。

　　“大约今年10月份，三维电子地图即将开通使用，市民可以通过终端实现地图浏览、快速定位、公交查询、便民服务、网上留言、专题链接等功能，为广大市民提供了便利的出行查询系统以及为招商、城市信息提供了良好的宣传服务。”在市规划局，信息中心工作人员卢中文向记者介绍下一步数字城市建设规划时说。据了解，二期数字化城市管理系统包括市容、环卫、市政、园林、绿化等城市管理内容，是真正意义上的“大城管”平台。其网络将伸至街道、社区以及部门的内部处室和具体作业公司，实现“条块结合、一杆到底”的数字化监督管理新格局。

　　信息产业领先，实现更大突破　

　　无论是网络问政平台还是数字城管、数字公安，都体现了城市信息产业的快速发展。记者从市商务局了解到，2007年以来，我市从培植新兴产业、加快发展方式转变高度，大力推进软件和服务外包产业发展，实现了产业规模由小到大，产业素质由弱到强的快速崛起，数据显示，截至目前，我市共有软件和服务外包企业460家，从业人员1.2万人，今年1至7月份，业务收入达17.2亿元，同比增长53.6%，其中离岸外包合同金额825.5万美元，离岸外包执行金额615.3万美元。