■由于后续资金不足，舟曲泥石流防治工程未能完成。重点预警地三眼村的排导工程一直没有实施。而淹没县城的泥石流正是从这里倾泻而下。

　　舟曲县城，烈日当头的中午，这是这个县城被泥石流摧毁后的第三天。暴雨停歇后连续两天的暴晒，使淤泥开始散发出一股刺鼻的气味。听不到挖掘机的轰鸣声，解放军官兵人手一把铁锹挖，在数米之深的淤泥上拼命挖掘，淤泥下，是上千名没顶的失踪者。

　　8月7日晚上11点，两百多万立方米的泥石流，沿着舟曲县北山的三眼峪沟和罗家峪沟直流而下，越过十几道拦渣坝后，一路在黑夜里咆哮了40分钟，最终戛然而止于瓦厂村附近的白龙江。

　　新华社报道称，截至8月10日17时，泥石流导致702人死亡，1042人失踪，42人重伤。

　　据新华社报道，灾害发生后，党中央、国务院、中央军委高度重视。在第一时间，胡锦涛总书记、温家宝总理作出明确指示：要求甘肃省和有关部门当前要把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命。

　　8月8日，国务院总理温家宝就抵达舟曲部署救灾。9日，温家宝临时改变返京计划，再次深入很可能发生二次灾害的重灾区指挥救援。温家宝在受灾现场数度向废墟下的被困群众高声喊话：“老乡，要坚持，子弟兵正在救你们。”

　　8月10日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前舟曲县灾害抢险救援工作，中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调，目前仍处于主汛期，各地区、各部门要毫不松懈地继续抓好防汛抗洪救灾工作，立足于防大汛、抗大灾，进一步完善应急预案，切实提高防灾减灾能力。

　　绵延5公里长的泥石流一眼看不到尽头，沿着淤泥缓慢而上，如果不是矗立其间的几块巨石，很难想象就在脚下，许多村庄曾存在过这个世界。

　　越往上走，大灾难的痕迹就越来越淡，灰白的泥石流与群山的颜色融为一体，直到在三眼峪沟入口处，一小段残存的拦渣坝才在淤泥中隐现。

　　这条3米宽、50米长的拦渣坝本是阻挡泥石流的最后一道防线，刚刚新建不久，却被汹涌的泥石流撕开了一个40米长的豁口。

　　未完工的拦渣坝

　　由于后续资金不足，三眼村防治工程1999年一期完工时，只修建了10座拦渣坝，而排导工程一直未能实施。而8月7日的泥石流正是从这里倾泻而下。

　　舟曲县位于甘肃省甘南藏族自治州境内，是中国四大泥石流灾害频发地之一，作为人口密度最高的区域，只有2.2平方公里的县城装下了4.5万人，一旦发生泥石流，将是毁灭性的灾难，而位于舟曲北部的三眼峪沟一直是悬在舟曲头顶的一颗定时炸弹。

　　舟曲人上一次关于三眼峪沟最惨痛的记忆还停留在1992年。公开资料显示，当时倒塌房屋344间，死伤87人，政府吸取教训，开始了拦渣坝工程规划。

　　1996年，中科院兰州冰川冻土研究所研究人员获邀参与调研，他们在后来的调查报告中提出了治理建议：在大峪沟和小峪沟中共修建拦渣坝13道，停淤场一个，排导沟1.2公里，防冲槛24道，整个工程总投资929.59万元，计划3年时间完成。

　　但由于后续资金不足，1999年一期工程完工时，只修建了10道拦渣坝，大峪沟和小峪沟一边7道，一边3道，而排导工程一直未能实施，这埋下了第一颗隐患的种子。

　　曾参与工程建设的三眼村村支书冯虎林记得，当时方案中还写明，其中3道堤坝最初设计是钢筋混凝土结构，但因为没钱，只好改成石块混凝土。“每道坝以10万元的价格承包出去，加上跑项目的开支，总共就花了100多万。”冯回忆，原来的计划是国家给一部分，县里出一部分，但舟曲根本掏不出一分钱。

　　没钱是舟曲这个国家级贫困县一直面临的困境。一位要求匿名的舟曲官员说，在上世纪90年代，经常好几个月发不出干部工资。

　　在三眼峪沟入口处，右侧峪沟的拦渣坝虽然尚未被冲毁，但泥石流已经没过顶端，左侧的拦渣坝已经不见踪影。

　　据冯虎林介绍，拦挡坝一般最高10米，底部最厚10米，越往上越薄，顶端厚3米。

　　最初几年，拦渣坝的确发挥了积极的作用，但在2004年的一次探访中，冯惊讶地发现，泥石流已经淹到了三道拦渣坝的顶部，当务之急就是修建新的拦渣坝，可当冯虎林将这次预警向有关部门反映时，并未引起足够的重视。

　　也重视不过来。在舟曲多达159个泥石流重点区域，三峡峪不过是其中一个，而一年不过几十万的水保经费，农村比县城更需要这笔钱。舟曲县水土保持局工程师尹成戌说，就在7月底，在舟曲磨沟曾发过一次小的泥石流，县城到磨沟的公路全部中断。

　　即便因为“5·12”地震后获得了九百多万的专项资金，但面对403个自然村，堤防改造工作也无法全面铺开。“一年只能推进13－14个自然村，投入70万－100万用于基础设施、堤防改造。”舟曲县常务副县长杨学锋介绍说。

　　2008年“5·12”大地震后，北京国土局专家曾来舟曲勘测过，他们告诉杨学锋，舟曲1平方公里，泥石流滑坡密度达到0.37，需要投入2.6亿才能完全治理。而2009年舟曲县一年的财政收入不过才1800万元。“这也只够发干部一个月的工资，我们是吃饭财政，根本没有多余的钱用于环境治理。”杨说。

　　8月9日，失去亲人的老人和小孩在废墟上痛哭。 (南方周末记者 翁洹/图)

　　被嚼干的“甘蔗”

　　先是森林，再是水利，最后是矿产，对于自然资源的掠夺就像嚼甘蔗一样，一节一节地把舟曲嚼干。

　　开车沿着白龙江进入舟曲县城的路上，举目四望，几乎所有山的石岩都裸露在外，像是一个没衣服穿的贫苦老人，这还是造林20年后的结果。很难想象，解放前，这里的泥土曾孕育过举世闻名的原始森林。

　　在舟曲老一辈人印象中，森林茂密的舟曲常被冠以“不二扬州”、“甘肃江南”的美誉。48岁的冯虎林从小在三眼峪看到的也都是一片林子，“最大的树，一个人抱都抱不住”。

　　1950年代，舟曲以丰富的森林资源支持国家建设，由此，一场长达半个世纪的林业开发拉开了帷幕。

　　舟曲林业局下属的923林厂承担了这一政治使命，舟曲县林业局副局长姜海红记得，最鼎盛的时期林厂有六百多个工人，光育苗工就有两百多。而在上世纪70年代公路未通之前，经常可以看到白龙江上几百个木筏漂流而下的壮观场面。