做客嘉賓

中共雲南省委常委、常務副省長、省鐵路建設領導小組組長羅正富

雲南省發展與改革委員會主任米東生

昆明鐵路局副局長、高級工程師吳敏

紅河州副州長丁興忠

中鐵二院集團公司副總經理張文健

雲南大學經濟學院副院長郭樹華

背景資料

雲南，在中國近代史上較早擁有了鐵路。到了21世紀，全省鐵路總里程僅佔全國鐵路總里程的3.2%，全省16個州市只有7個州市通鐵路，每萬人擁有0.51公里鐵路，居全國第18位，每百平方公里有0.586公里鐵路，居全國第26位，遠遠不能適應全省經濟發展和對外開放的需要。

2004年，國務院頒布實施了中長期鐵路網規劃。鐵道部與雲南省簽署了《鐵道部、雲南省人民政府關于在雲南省鐵路建設有關問題的會談紀要》，省政府並于同年成立了鐵路建設領導小組，明確了雲南鐵路建設的主要目標；進行鐵路網既有線擴能改造，提高與周邊省區及中東部省區的干線鐵路通行能力；加強同東南亞各國的社會、經濟和商貿往來；加強樞紐能力與餃接線路配套，提高鐵路路網整體運輸能力。

“火車不通國內通國外” “火車沒有汽車快”——這兩個“怪”現象無疑是對雲南鐵路的最初描述，然而，在一定程度上卻真實生動地反映了過去雲南鐵路建設的狀況。

100年前，雲南有了中國第一條國際鐵路——滇越鐵路。雲南也成為了中國較早擁有鐵路的省份之一。而到了21世紀，雲南卻成為全國擁有鐵路最少的省份之一。

在中國加速發展中國-東盟自由貿易區的形勢下，雲南成為中國與東盟各國的陸路聯絡要塞，具備了構築面向東南亞、背靠大西南的東南亞較大的物流中心的機遇。

站在發展經濟貿易的戰略高度，雲南省委、省政府提出了“八入滇，四出境”的鐵路建設構想。

8日上午，中共雲南省委常委、常務副省長、省鐵路建設領導小組組長羅正富；雲南省發展與改革委員會主任米東生等領導做客雲南衛視“經濟茶座”，共談雲南鐵路建設。

規劃提出 八入滇四出境

自從實施《中長期鐵路網規劃》後，雲南的鐵路建設迎來了發展的黃金時期，省政府也提出了“八入滇、四出境”的鐵路建設構想。那麼在這麼一個黃金時期，省政府如何來規劃雲南鐵路藍圖，又如何來推進鐵路建設的進度，“八入滇、四出境”會給雲南帶來什麼變化？羅正富等相關領導做了一一回答。

問︰目前雲南鐵路建設確實面臨發展機遇，在這樣的背景下，省委、省政府如何審時度勢，來規劃雲南鐵路建設的藍圖。

羅正富︰我為雲南曾是全國最早擁有鐵路的省份而感到驕傲，同時，又為交通運輸制約我們經濟發展而感到焦慮，特別是在鐵路運輸方面。現在整個運輸制約我們起運能力只能滿足20%不到，鐵路運輸每年的運量僅在6300萬噸左右，大量的物資靠公路、航空運輸，成本很高。

但是，我們鐵路建設是滯後的。為了解決運輸瓶頸問題，省委、省政府在2004年就與鐵道部簽訂部省合作協議，構築了“八入滇、四出境”的鐵路網規劃，把雲南作為通往東南亞、南亞的大通道。今年我們準備爭取完成80-100億元的投資。

問︰省委、省政府提出的“八入滇、四出境”這個規劃的具體內容是什麼？

米東生︰第一條就是滇藏鐵路，從西藏-香格里拉到昆明，目前正在啟動前期準備工作，建好後，將形成我們國家進西藏的第二條鐵路；第二條是成昆鐵路，現在要推進復線，復線建成後，通運能力將大大提高；第三條是重慶到昆明的鐵路，也叫渝昆鐵路，這條鐵路的規劃設計是客運專線，時速350公里/小時；第四條是內昆鐵路，是從四川的內江-瀘州-宜賓到昆明；第五條是南昆線，從南寧進入雲南到昆明的鐵路；第六條是貴昆線，從貴州進入雲南的。第七條就是今年計劃開工建設的雲桂鐵路，是從南寧經過百色、文山到昆明，一次建成復線；第八條是上海到昆明的客運專線，按照300公里/小時左右的時速規劃建設。這“八入境”對我們雲南是個大的推動，大的建設。

“四出境”，第一條是泛亞鐵路的東線，就是從昆明-玉溪-蒙自-河口進入越南的中越國際大通道；第二條是泛亞鐵路中線，從玉溪到版納的磨憨口岸出去，經老撾，到泰國；第三條是泛亞鐵路的西線，從昆明到瑞麗、緬甸，直達印度洋；第四條是大理到保山，保山到騰沖，騰沖經過緬甸北部的密支那，再經過孟加拉到達印度維多，到維多後就與南亞的鐵路網全部貫通，印度的鐵路網再往西走，朝南往非洲，這就是第三歐亞大陸橋的基本框架。