扩大内需——

　　形势：受金融危机影响，我市经济增幅下滑风险增大

　　今年以来，国际国内经济形势日趋复杂，特别是9月以来，国际金融形势急剧恶化，金融危机正加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向新兴经济体和发展中国家扩散，世界经济受到严重冲击，全球性衰退风险明显增大。在这种大环境下，我市经济受世界金融危机和我国经济出现下行势头的影响也越来越明显，经济增幅下滑的风险增大。加上“5.12”汶川地震灾后的影响，当前和今后一段时间全市经济社会发展面临着许多困难和问题：灾后恢复重建任务十分繁重；经济增速趋缓；房地产、旅游业形势严峻；财政增收能力下降；生产要素保障进一步趋紧；承接产业转移难度增大；企业经营困难加大；农民工回流增多，城乡居民就业压力加大，收入增长难度加大，部分低收入群众生活困难。

　　为有效应对金融危机对我市经济发展的影响，市委、市政府果断决策，出台了这一意见。

　　扩大内需——

　　目标：三年累计完成投资12000亿元

　　《意见》指出，根据中央、省上精神，结合成都实际，以投资促消费，加快灾后恢复重建、民生工程、新农村建设、基础设施和生态环境建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，改善城乡居民消费环境，促进经济平稳较快增长。2008年确保完成投资3000亿元；2009年力争完成投资4000亿元；到2010年累计完成投资12000亿元。

　　扩大内需——

　　措施：六大方面提出十二条对策

　　《意见》从六个方面提出了十二项措施。六个方面是：一、集中力量，全力抓好灾后恢复重建。力争2009年开工1607个项目，完成投资597亿元；二、城乡统筹，深入推进“三个集中”。力争2009年完成投资130亿元，其中，促进农民向城镇转移和因地制宜集中居住，力争2009年完成投资60亿元；三、调整结构，大力提升产业竞争力。其中，服务业恢复和发展，力争2009年完成投资1320亿元，提升工业竞争力，力争2009年完成投资1170亿元，加快现代农业发展，力争2009年完成210亿元；四、夯实基础，强力推进基础设施和环境建设。其中，重大交通和物流基础设施建设，力争2009年完成投资200亿元，城市建设，力争2009年完成投资460亿元，水利、环境等公共设施，力争2009年完成投资140亿元；五、改善民生，努力提高城乡居民收入。其中，加快重大民生工程建设，力争2009年完成投资390亿元；六、深化改革，着力营造创业发展环境。

　　十二项措施是：实施灾后重建六大工程；深入推进“三个集中”；加快服务业恢复和发展；加快提升工业竞争力；加快现代农业发展；加快重大交通和物流基础设施建设；加快城市建设；加快水利、环境等公共设施建设；加快重大民生工程建设；提高居民收入特别是农民和城乡低收入者收入；深入推进改革；努力扩大开放。

　　扩大内需——

　　项目：重点推进一批重大项目

　　为落实扩大内需工作，我市将重点推进城乡住房重建等灾后重建项目；农村道路、饮水安全、农村危旧房改造、农民新居工程、校舍改造、农村教师经济适用房、县级医疗机构妇女儿童医学中心、保障性安居工程、中心城区危房改造等民生工程项目；四川一汽丰田搬迁扩产、攀成钢冶炼系统改造，成都国际集装箱物流园区、龙门山和龙泉山“两带”旅游整体开发、成都国际商贸城、青城湖国际休闲运动旅游区，400万亩优质粮食示范工程、生猪、花卉、蔬菜等优势特色农产品规模化、标准化基地建设等产业发展项目；成都至都江堰铁路、成都铁路集装箱中心站、双流机场第二跑道及新航站楼、地铁1、2号线、成都铁路新客站等基础设施项目；岷江和沱江小流域治理、成都东北部生态建设等生态建设项目等一批重大项目。

　　扩大内需——

　　管理：从严查处项目工程建设中的违纪违法行为

　　市委、市政府要求各区(市)县、市级各部门要从全局和战略的高度，充分认识当前保持经济平稳较快发展的重要性，把思想和行动统一到中央和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，抓好统筹城乡综合配套改革和灾后重建，切实做好扩大内需、保持经济平稳较快发展的各项工作，为保持经济社会持续快速健康发展奠定坚实的基础。各区(市)县、市级各部门要按照中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总体要求和省委、省政府“强化保障措施，狠抓工作落实”的部署，高度重视扩大内需工作，把贯彻落实扩大内需各项措施作为当前和今后一段时间的中心工作。迅速行动，落实责任，合力推进，确保各项工作扎实高效有序推进，达到预期目标。为严格投资项目管理，确保各时段目标如期实现，市委、市政府还要求抓好监管督查，严格把关，严格质量管理，从严查处项目工程建设中的违纪违法行为。