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开拓创新抓服务  与时俱进促和谐

八公山淝水社区党建工作综述

       八公山乡淝水社区，位于寿县县城北郊，于2005年6月经县委、县政府批准成立，2007年6月正式挂牌。社区下设6个管理小区，住户2400户，人口约5700人，驻区单位23家，辖4个党支部，现有正式党员100名。这里交通便利，人文景观丰富，历史文化深远，更是融风景、古迹、名胜、历史典故为一体的风景名胜区，区位、环境、资源等优势十分突出。

    社区自搭建以来，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和十七大会议精神，坚持以人为本科学发展观，以拓展为民服务为着力点，以构建和谐社区为目标。在各级党委、政府的正确领导和高度重视下，在各个职能部门的大力指导和鼎力支持，社区立足自身，依托资源，抢抓机遇，通过抓规范、求创新、创特色，被市委组织部列为第一批党建示范社区；被市就业工作领导组评为争创“充分就业社区”先进单位；被市劳动和社会保障局评为企业退休人员管理服务标准化社区，各项工作取得了显著成效。现将社区建设工作情况汇报如下：

      一、完善机制，巩固党组织的核心地位。

    党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础稳固才能保证党的整体有强有力的影响力、战斗力、凝聚力，也才能保证社区各项工作顺利开展工作。所以，完善各种机制，夯实基层基础建设是关键。

      首先，从加强社区组织建设上打基础。

    由于市场经济建设不断向前推进，资源在不断进行整合，致使部分企事业单位破产、改制、解散，企事业单位职工由原来的“单位人”成为“社会人”，根据不同的思想需求，认真作好工作，使我辖区的退离休党员、下岗失业党员、解除劳动关系党员，顺利地进入社区，根据地域相邻、靠近就便、党员结构划分为4个支部，使每位党员都能感受到组织的温暖，也使他们的作用通过志愿者服务、共产党员先锋岗、结对帮扶等形式充分发挥。

    我社区属分散型社区，管理难度大，县、乡加大对社区人力、物力的投入，配齐、配强社区工作人员，社区两委工作人员除生殖保健员外，都是乡政府正式工作人员，书记、主任享有副科级，按2人负责一小区配备小区管理员，对于工作经费，也基本保证。社区两委也不负众望，能严格加强内部管理，实行社区人员联系小区工作制度，对所有小区工作人员要求工作在一线，实行日走访、周例会、月学习制度，更好密切居民关系。

      其次，从加强社区制度建设上求保证。

    制度是规范人们行为的准则，“有规矩才能成方圆”，有制度才能求规范。社区积极创造条件，到舒城、霍山、凤台、六安先进地区学习经验，并结合自身的特点和实际，制定了近“百”条行之有效的管理制度，为社区明确目标。一是建立学习制度，社区机关每月组织1—2次的政治理论、业务知识学习，实行全体工作人员轮流领会，以提高社区党组织工作人员的政策理论水平和全面素质，切实履行好自身的岗位职责。对党员实行“三会一课”制度，及时宣传党的路线、方针、政策，印发十七大宣传单300份，收看电视、观看电教片，使党员永葆先进性。二是建立驻区单位联席会制度。通过联席会达到思想工作联做，公益事业联办，生活环境联建，文化活动联谊，社区服务联抓的“五联”目标。三是建立社区联系制度。有劳动能力或经济条件较好的党员每人联系1—2户居民，对于生活不便的提供体力帮助，对于就业无助的提供信息渠道，对于家庭特困提供经济或物质援助，对于两劳回归人员提供思想教育，并做好监外执行社区矫治试点工作。四是建立社区内部管理制度。在各级机关开展提高效能建设的基础上，社区制定了考勤制度、上下班制度、请销假制度、岗位责任制度、专项工作考核制度等。每周都有汇报、有安排，使每位工作人员都有约束、有压力，更主要的大大激发了每个人的工作热情和积极性，达到“人尽其才，才尽其用”的目的。五是建立社区党务、居务公开制度。党务、居务、财务公开，接受广大居民监督，增加社区工作透明度，促进社区工作人员廉洁高效、规范有序开展工作。

      二、整合资源，积极创造社区工作条件。

    社区是社会发展的产物，要做好社区工作，良好的办公条件是保证。没有强有力资金作支柱的社区，整合资源是关键。

      首先，加强办公场所建设，使居民办事有地方。

    社区争取乡领导的重视 ，拨划一处拥有14间，约400㎡的两层楼房的办公场所。根据工作需要，分别设置了城镇低保室、劳动保障站、计划生育办公室、社会治安办公室、育龄妇女之家及为民服务全程代理室。为社区居民办事创造舒适、优美的环境，在经费捉襟见肘的情况下，挤出5000元资金，协调水泥厂等单位提供水泥援助，拆除围墙、杂房等违章建筑，整治地坪使社区门前道路畅通，居民办事直通。每小区也有自己的办公场所和为民服务全程代理点，面积达300m2，使广大居民有地方办事，也为社区开展各项服务提供重要平台。

      其次，加强退管工作站建设，使居民活动有场所。

    今年初，抢抓县劳动局在全县社区中选出一个社区建设企业退休人员管理服务工作站的机遇，利用县、乡政府和驻区单位为我们积极协调提供的占地800 ㎡、建筑面积300㎡的场所，争取劳动局、民政局等部门的支持，上六安、下凤台，考察项目；顶高温、冒酷暑，紧张施工；奔合肥、赴淮南，购置设施，不到三个月时间，建成了集娱乐、休闲、健身、学习为一体的退管工作站。室内设有图书室、阅览室、宣教室、棋牌室、健身室、乒乓球室、健康保健室、党员活动室、文化娱乐室等，丰富多彩，室外有健身器材、花坛、绿柳、休闲场地等，热闹非凡。

      三、突出特色，强化完善社区服务功能。

    为居民服务是社区最基本的功能，是社区一切工作的出发点和落脚点。社区一直把搞好社区服务作为社区工作的主题，把拓展和加强社区服务内容作为丰富社区建设内涵，提高社区建设水平的重点来抓，做到求创新、创特色。

      首先，从加快服务网络建设上求创新。

    为确保居民办事，少走路、少走弯路，在社区设置为民服务全程代理室，在小区设置为民服务全程代理点，努力营造全民服务网络。对服务对象宣传政策，解惑答疑，代收证件，并限时办结、送达。为掌握居民家庭具体情况，社区针对不同人群建立档案，如低收入家庭档案、下岗失业人员档案、退管人员、档案、计划生育档案、生殖保健档案、城镇居民医保档案等，并逐步推进网络化、信息化、社会化的服务。

      其次，从丰富社区服务上内容创特色。

    坚持以人为本，紧紧围绕不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，着眼于提高居民群众的生活质量和生活水平，拓展社区服务。为此，社区开展了一系列为民服务活动。

    一是开展“居民难心事，社区上心事”服务，为困难居民排忧解难。对于低收入的或无生活来源困难居民采取月访，符合城镇居民低保条件的应保尽保，不符合条件一律取消；为下岗失业人员提供就业信息，联系就业岗位，使部分人员重新找到了工作岗位；为符合条件的居民办理社会保险补贴充分享受政府温暖；为下岗再就业人群办理《再就业优惠证》；为特困居民建立帮扶制度，扶贫、扶志。二是开展“计生深人心，服务暖人心”服务，为已婚育龄妇女提供优质服务。特别是对孕（产）期、落实手术对象提供孕期、产后、术后随访，宣传计生政策，保健常识，注意事项，定期测量血压、体温、观察不良症兆，深得服务对象一致好评。三是开展“爱心献居民，欢乐溢社区”活动，为孤殘老弱对象献爱心。社区人口呈老年化，子女们不在身边，居民用水定点定时，必须担挑手提，社区组织志愿者服务组，照顾孤寡残疾、年老体弱居民，为他们提供力所能及的帮助。四是开展“退休到社区，享乐在社区”的服务。在县劳动保障局、民政局的鼎力支持下，正式成立淝水社区退管服务工作站，为老年人提供学习、娱乐、休闲、健身服务，做到“老有所学，老有所乐”，天天下午，读书声、麻将声、扑克声、象棋声、乒乓球声、健身操声、锣鼓声、二胡声、歌声、笑声汇成一片，处处呈现欢乐祥和的气氛。定期联系乡卫生院免费服务，为老年人开展了基础性体检，实现“老有所养，老有所医”。五是开展“社区是我家，建设靠大家”的服务，为全体居民建设美好家园。社区所有的办公、小区环境全靠社区工作人员和部分党员、居民共同参与，共同创建的，清除垃圾、杂草，疏通下水管道，粉刷墙壁、门窗，油漆大门、扶手；成立文明创建督查组，对辖区内环境卫生实行一日一督查，一日一记录，做到随时发生不洁，随时整治；开展“平安社区”创建活动，认真落实人防、物防和技防措施，和驻区单位签订社会治安防控责任书，在社区和小区设立治安防控点，身体健康的居民轮流巡逻，真正实行点、线、面结合。为社区居民营造了一个安定祥和、文明向上的港湾。

    我社区完成了最基础的搭建，开展了低层次的服务，实现了低水平、的运转，与各级对社区建设工作的要求差距很大。但我们坚信，在各级党委、政府的正确领导下，在各个职能部门的参与指导下，在社区全体人员的共同努力下，年轻的社区一定会在工作求突破，在管理中求创新，在服务中求优质，把八公山乡淝水社区建设成管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。