走“五区”特色之路 创全国先进自然保护区

走“五区”特色之路  创全国先进自然保护区

一、思路背景

思路的提出，有着保护区特殊的历史背景，更是客观的现实需要。

(一)地理位置特殊，生态地位重要。保护区地处我国西南高山向东南低山丘陵过渡的第二和第三阶梯地带，云贵高原东北的延伸部分、武陵山脉与巫山山脉的交汇处，中国三大特有现象中心之一的“川东——鄂西特有现象中心”的核心地带，是长江中下游第二大支流、恩施人民的母亲河—清江的发源地，发挥着重要的生态屏障作用。

(二)生物资源独特，保护价值巨大。保护区生物资源丰富，植物区系复杂，起源古老，是第三纪植物的“避难所”，被誉为“天然植物园”、“种质基因库”。区内现存的“水杉王”是世界水杉的模式标本树，水杉和秃杉原生种群分别是全世界和湖北省的唯一分布区，野生莼菜是中国的主要分布地区，具有巨大的保护价值。自20世纪40年代“活化石”水杉在这里被发现以来，保护区受到国际国内广泛关注。

（三）区情社情复杂，管理任务艰巨。保护区源于星斗山省级自然保护区和小河省级水杉自然保护点，分为东西不相连的两片，涉及恩施、利川、咸丰3个县市的9个乡镇87个行政村，辖区面积大，跨行政区域多，集体林权占比较大，管理不便，利益矛盾突出。区内居民以土家族、苗族等少数民族为主，产业发展相对不足，落后的生活方式、传统的耕作模式和特殊的民风民俗对森林资源的依赖程度高、潜在的威胁性大，社情民意复杂，规范管理任务艰巨。

(四)基础条件落后，综合能力不强。管理局成立之初，资金来源有限，公共基础设施建设滞后，基础条件差，局机关、基层站点没有固定办公场所，管理手段落后，加之内设机构和管理体制不够健全，运行困难，与国家级保护区的发展要求不相适应。

二、思路内容与实践

（三）科研强区。要提高保护与管理、建设与利用的能力、质量和效益，科技是支撑。保护区有丰富独特的生物资源，加强森林生态群落演替规律和物种生长繁育规律等领域的研究，是做好保护工作的前提和基础，是促进保护区发展的重要引擎。管理局从基础工作抓起，采取得力措施，搞好各项科研工作。一是抓好基础工作，构筑科研平台。先后开展了生物资源的本底调查和森林资源二类清查工作，摸清了资源家底。并在此基础上，建立了植物标本室，集中保存保护区内植物资源的实物和图像标本，建立了水杉原生母树等重点保护对象的数据库管理系统。充分利用科研监测站、气象观测站、森林病虫害防治检疫站等平台，开展生态因子、种群动态等监测和物种繁育规律、森林病虫害生物防治等研究工作。二是加强人才队伍建设。采取招录优秀大学毕业生和选调具有特殊专长高级人才的方式，充实和壮大科技队伍。组织科技人员参加业务培训，不断提高素质。三是开展对外交流与合作。积极参加国际水杉研讨会、湖北省湿地保护等学术交流活动，积极参与国际植物保护联盟（BGCI）的珍稀植物保护——珙桐迁地与就地保护专题等科研活动，先后与日本东京大学、南京林业大学、中国树木学协会等单位30批次100余名专家开展了水杉原生种群、蕨类种质资源调查等方面的合作，在动植物分类、种系起源与发展、遗传育种的亲本选择、栽培驯化等方面进行了较为深入的研究。四是建立激励机制。管理局鼓励科研人员多出论文、多出成果，建立激励机制，对在省级以上学术刊物发表论文和获得州级以上科技成果奖的，按层次高低和获奖等级实行不同标准奖励。近几年来，管理局的科研水平上了一个新台阶。科研人员先后在《林业实用技术》、《林业调查规划》、《中南林业调查规划》、《西部林业科学》等核心学术刊物上发表论文50余篇，并储备了一批科研成果。

（四）产业富区。根据自身优势，科学利用资源，发展生态型产业，富区富民，是实现保护区可持续发展的不竭动力。一是科学规划。在编制保护区《总体规划》时，对生态旅游、多种经营等进行了专题规划。二是打造品牌。保护区实验区中药材、茶叶、楠竹、坝漆等种植面积大，是武陵山区重要的林特产品基地。管理局注重打造星斗山品牌，注册了“星斗山”商标，加大品牌产为培植力度，引领和带动生态经济的发展，使区内林特产品具有品牌效应。三是培植重点。保护区内有被誉为“国宝”的水杉，在国际交往中享有崇高地位，是和平和友谊的象征；有佛宝山水库等广阔的水域，有土家儿女母亲河—清江的发源地，有奇特的洞穴资源；区内海拔高差在1000米以上，实验区的大部分地区处在高速公路、铁路出入口的附近和恩施大峡谷、利川腾龙洞和咸丰坪坝营等4A级景区的连接线上。交通便利，区位特殊，资源丰富，体现生态文化禀赋的“山、水、洞、情”等旅游资源各具特色，产业发展特别是旅游产业发展潜力巨大。在管理局的重视和支持下，已在谋道镇“天下第一杉”处建立了“中国水杉植物园”，佛宝山的旅游资源得到更加充分的利用，黄金洞一带的旅游建设取得阶段性进展，区内生态农业、生态林业的发展得到积极推动。

一区一法月月30日经湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，自2010年11月1日起施行。该《条例》把自然资源和自然环境的保护摆在首位，高度关注民生，明确了各级政府、相关部门职责，把星斗山保护区的保护、管理、建设和利用引入了规范化、法制化轨道。

回顾过去，勇于实践，克难奋进，倍感欣慰；展望未来，任重道远，开拓创新，再谱新篇。在今后的工作中，我们将进一步坚持“保护优先、科学规划、合理利用、持续发展”的方针和“保护就是发展、绿色就是财富”的理念，深入贯彻落实中共中央、湖北省委、恩施州委林业工作会议精神，努力实施“生态立州、产业兴州、开放活州”战略，以保护生态为前提，以和谐社区为基础，以项目建设为抓手，以提高素质为保证，以科研强区为动力，以贯彻《条例》为契机，以造福百姓为己任，在保护中求发展，在发展中推进保护，使保护区的山更绿、林更茂、水更清、民更富，实现保护与发展共进，人与自然和谐相处，为早日步入全国先进国家级自然保护区行列而奋力拼搏！

           湖北星斗山国家级自然保护区管理局局长  廖于实