出境事项细则   

1.公民因私事出国，所称“私事”是指什么？   

　 　依据《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二条的规定，公民因私事出国，所称“私事”，是指：定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游及其他非公务活动。   

2.公民因私事出国申领护照应向何地、何部门提出申请？   

　 须向本人户口所在地的市 、县公安局出入境管理部门提出申请。在“三资”企业或境外商社常驻机构等连续工作一年以上的外省(区、市)暂住人员，因本企业业务需要出国，由申请人向工作单位所在地的县、市公安局出入境管理部门提出申请。   

3.申请人怎样领取公民因私出国(境)申请审批表(以下简称“申请表”)？   

　 申请人凭居民身份证、户口簿或其他户籍证明，即可向本人户口所在地的市、县公安机关领取公民因私事出国(境)申请审批表。   

4.申请表中的单位意见栏由何部门签署？怎样填写？   

　 工作单位或派出所负责对申请人出国签署意见，意见直接填写在申请表的相应栏目内并加盖公章。审查意见应包括：申请表所填内容是否属实、申请人是否具有法定不准出境五种情形、是否同意申请人出境等(不同意的要说明理由)。   

5.法定“五种不准出境的情形”有哪些？   

⑴刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；  

⑵人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；  

⑶被判处刑罚正有服刑的；  

⑷正在被劳动教养的；  

⑸国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。   

6.对不同申请人的单位意见有什么具体要求？   

⑴公职人员，由其组织人事部门按干部管理权限出具意见。   

⑵大、中学校学生，由所在学校出具意见。   

⑶国有、集体企业员工，由所在企业法人代表或其授权的单位人事、保卫部门签署意见，法人代表本人申请出国由相应的人事管理部门出具意见；个体劳动者、私营企业人员、工商联会员，分别由个体劳动者协会、私营企业协会、工商联出具意见；中外合资、合作企业的中方雇员，由相应的中方管理部门出具意见。   

⑷其他人员，由其户口所在地的公安派出所或者其人事管理部门出具意见。   

7.公民因私事出国申领护照需要履行哪些手续？   

⑴提交填写完整并贴有本人近期正面免冠照片的“申请表”一份和2 张照片（照片规格为：小二寸，32mmx40mm）；   

⑵提交与出境事由相应的证明；   

⑶交验居民身份证、户口簿或其他户籍证明。  

8.公民申请出国探亲访友须提交哪些相应的证明？  

须提交亲友的邀请信和邀请人在前往国的居住证明。公安出入境管理部门认为必要时，须提交其他相应的证明材料。   

9.哪此信件属于邀请信？   

⑴正式邀请信；  

⑵有邀请内容的普通信件。   

10.邀请人在前往国的居住证明有哪些？   

⑴邀请人在前往国的居留资格证明；  

⑵邀请人在前往国正在使用的有效身份证件的复印件；   

⑶其他经出入境管理部门认可的能证明邀请人在前住国合法居留的证明。   

11. 有哪些申请对象出国探亲访友可免交亲友的邀请信和邀请人在前往国居住证明？  

　 归侨、侨眷凭其户口所有地的市县侨办或侨联出具的归侨或侨眷证明，60周岁以上的公民和随父母(或监护人)出国的未满16周岁的公民，只提交其所在单位或户口所在地派出所出具的意见，免交亲友的邀请信和邀请人在前往国的居住证明。   

12.公民个人出国旅游须提交哪些相应的证明？   

　 须提交旅行所需外汇费用证明(如申请人银行存款证明)。出入境管理部门认为必要时，申请人还应提交境外亲友的邀请或担保信函及有关相应的证明材料。   

13.申请自费出国留学须提交哪此相应证明？   

　　 须提交接受学校出具的入学通知书。出入境管理部门认为必要时，申请人还应提交必需的经济保证证明及有关相应的证明材料。   

14.公派留学人员(含国家公派和单位公派留学人员) 申请因私护照须提交什么材料？   

　 须提交填写完整的《公派留学人员申请护照登记表》。   

15.出国定居须提交哪些相应的证明？   

　 须提交拟前往国家政府机关或驻华使、领馆的定居许可证明或拟定居地亲友同意去定居的证明。出入境管理部门认为必要时，还须提交其他相应的证明材料。   

16.出国继承财产须提交什么证明材料？   

　 须提交有合法继承权的证明。   

17.公民个人出国就业须提交哪些相应的证明？   

　 须提交在前往国具有法律效力的聘请、雇用单位或者雇主的聘用、雇用证明。具有法律效力的证明是指，经前往国公证机关公证或我驻外使、领馆认证的证明。   

18.由劳务公司协助办理的出国劳务人员须提交何种相应的证明？   

　 须提交有外派劳务经营权的劳务输出机构确认的申请人劳务输出证明。   

19.境外就业服务机构协助办理出国就业的须提交何种相应的证明？   

　 须提交有境外就业经营权的境外就业服务 机构确认的申请人与境外雇主签订的就业合同。   

20.公民出国从事其他非公务活动须提交哪些相应的证明？   

　 须提交国外相应的邀请函件。出入境管理部门认为有必要时，还须提交其他与事由相应的证明材料。   

21.对出国进行文化交流的，在提供有关证明材料上有何要求？   

　 须提交国外相应的邀请函件，并须经省级以上文化部门同意证明。   

22.《规范》对公安机关的审批时限是如何规定的？   

　 公安机关出入境管理部门对出境申请应当在20个工作日(大、中城市在15 个工作日)，地处偏僻、交通不便的应当在40个工作日，作出批准或不批准的决定， 并通知申请人。因相应证明材料不齐，在补充材料期间的时间除外。   

23.公民在申领护照时有哪些权利和义务？   

　　 中国公民有依法出入中国国境的正当权利。公民在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询；认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉。公民应按规定如实填写申请表及有关材料；履行必要的手续；并接受有关询问。公民有遵守出入境有关法律、法规，自觉维护出入境正常秩序的义务。   

24.护照有效期一般为几年，可以延期几次，有特殊情况吗？  

　　 护照有效期一般为五年可以延期二次，每次不超过五年。其他特殊情况需要限制护照有效期的，由各省自治区、直辖市公安厅、局出入境管理处报公安部出入境管理局审批。   

25.如何办理护照延期手续？   

　 持照人在护照有效期满前6个月之内，可申请延期，无须提交证明材料。 特殊情况(如有效期不够外国签证期限的)可持有关签证证明提前申请办理。超过有效期的护照为失效护照，不办理延期 手续。护照的延期，在国内，由原发照机关或户口所在地公安机关出入境管理部门办理；在国外，由驻外使、领馆办理。特殊情况，可由原发照机关或上级公安机关委托就近的公安机关办理。   

26.一次出入境有效的旅游护照可以延期吗？在境外是否可以办理补、 换发手续？   

　 一次出入境有效的旅游护照在境内外均不得办理延期手续。在境外不可以办理补、换发手续。   

27.护照因已延期两次即将期满或者签证页用完不能再延长有效期，或者被 损坏不能继续使用的怎么办？  

　　 可以申请换发新护照。在国内由原发照机关或户口所在地公安机关出入境管理部门办理：在国外，由驻外使、领馆办理；特殊情况，可由原发照机关或上级公安机关委托就近的公安机关办理。无须提交其他证明材料。   

28.护照遗失怎么办？   

　　 申请人在国内遗失护照的，应有取得护照遗失地公安派出所出具的报失证明并登报声明作废后，向原发照机关或户口所在地公安机关出入境管理部门申请补发新护照，无须提交其他证明。特殊情况，可由原发照机关或上级公安机关委托就近的公安机关办理。申请人在国外遗失护照的，应向我驻外使、领馆或外交部授权的其他驻外机构申请补发新护照。   

29.申请人领取护照后需变更出境事由的，有哪些规定？   

　 公安机关在批准颁发护照的同时，附发出境登记卡。出境登记卡的出境事由分别填写“定居”、“短期出境”和“旅游”(指组团旅游)。持“定居”事由出境登记卡，除团体旅游签证外获得任何签证，都可能出境；持“短期出境”事由出境登记卡，获得长期定居签证的，应提交所在单位或派出所同意的意见，即可换发“定居”事由出境登记卡。凡变更出境事由的公安出入境管理部门认为必要时，须提供相应的证明材料。  

30.申请人领取护照后首次出境前需变更前往国的有哪些规定？   

　 领取护照后首次出境前变更前往国的，凭签证换发出境登记卡，无须提交其他证明材料。公安出入境管理部门认为必要时，要进行相应的审查。