嵩明“国际旅游度假区”蓝图绘就

　　一个“以生态为基础，以文化为特色，集运动休闲、养生康体、生态观光、旅游度假为主导的 ‘国际知名、国内一流’的国际旅游休闲度假胜地”蓝图，已经在嵩明大地上开始谱写。

　　日前，嵩明长松园片区总体规划在几经修改后，终于尘埃落定。位于嵩明县东南部长松园片区，环境优美，生态保护良好，关于这个片区的开发方略一直备受关注。规划面积80多万平方公里。计划到2015年，该片区接待游客数要达136.5万人次。近期拟以开发“生态运动度假小镇”、“国际文化城”内部分当前市场需求较大的项目为主，同时，建设设相应的公共基础配套设施。配置规模约16万平米，以住宿设施为主，还包括商业、饮食、文娱、体育、管理与医疗等设施。

　　布局结构：“一轴、六区”

　　“一轴”即为贯穿南北的空间联系轴线。“六区”即国际文化城、西山陶源谷、森林公园、生态运动度假小镇、长松园中心服务区、以及战略发展区六大景区。国际文化城规划位于长松园中部片区，占地面积约为1083.2公顷。由五洲风情小镇、云南印象度假部落、五彩云霞谷、兰茂百草园、游乐城、现状保留项目、黑营盘大坡原住民安置区以及国际文化城中心服务区组成。西山陶源谷位于长松园北部，占地面积约1410.9公顷。该区规划分为：幸福源以”“幸福情感”为主线，以大冲河水库为中心布局现代休闲观光基地情侣岛、国际养生养老基地颐养岛和高端旅游度假基地度假岛；“智慧源”以“创意文化”为主线，以弥良河水库作为创意文化博览的中心布局国际文化影视博览园、云南艺术聚落，另外规划有原住民安置区。

　　森林公园位于长松园西部，占地面积约2017.5公顷。以据森林公园的地形地貌特点，和“生命之旅、探索之旅、时空之旅”三大主题为主要线索，将森林公园规划分为户外运动体验区、生态观光体验区和文化体验区。生态运动度假小镇位于长松园南部地区，占地约2822.4公顷。以打造顶级生态运动休闲旅游地为目的，导入高端人群的高端消费。规划由生态运动休闲区、高端商务度假区与生态运动度假小镇组成。长松园中心服务区占地287.4公顷，为整个长松园片区的中心服务区，提供整个片区的旅游集散、住宿、餐饮、娱乐、保健、会议、购物、旅游纪念品销售等功能，接待国内外游客前往区内各景点的观光休闲活动。由综合服务中心、交通集散中心、旅游发展用地组成。

　　战略发展区位于昆曲高速公路以北、保留的300米高压走廊以东、嵩明县城总体范围以南的长松园片区内，占地面积417.3公顷。以发展“商贸服务、商业金融、旅游服务、文化娱乐、房地产”等为主的现代服务业发展区，主要为长松园片区及其周边区域生产、生活提供现代化的技术和管理服务；主要由现代服务业发展区组成。

　　开发模式：旅游、运动、地产

　　采取“旅游+地产”、“体育运动+地产”两种土地开发模式，即先开发旅游项目，后开发商品房，或先开发生态体育运动项目，后开发商品房。商业运作模式采用“管理、开发、运营”三分开的模式。管理：政府作为开发区领导，成立开发区管委会或开发区总公司，负责政策和整个园区的统筹管理工作。开发：项目开发用招商引资的方法，交由开发商进行投资开发。运营：组建物业管理公司，负责开发区的物业管理工作。投资方面，将先由政府投资三通一平，完善园区开发所必须的道路、水电、通讯、交通等基础设施，为项目开发提供基础保障。当发展商投资开发项目时，由政府引导通过招商引资，引导其它投资者，投资建设配套项目，如商务中心、管理中心、宾馆、酒店、餐饮、旅游商品、商场等。

　　在园区项目基本完成，人口急速增加时，政府需把学校、医院、社区服务等各项公共服务功能作为建设重点。

　　生态保护：区划分类保护

　　长松园片区规划中，专门对生态保护原则、策略、具体保护措施做了详细的方案。结合长松园片区的自然生态条件和地形地貌特征，将基地划分为生态保护区、生态控制区和生态协调区，通过生态区划的方法，有针对性的进行自然及生态环境的保护。生态保护区即原则上保护，禁止开发建设的区域，主要包括基地的水库周边、坡度较陡峭的山体及原生态森林。该区内禁止进行有损环境生态的各种活动，但可以考虑划定一定范围用地作为游憩及景点建设之用。生态控制区即以生态自然保护为主、可适度有选择的进行建设的区域。主要包括基本农田、300米宽高压走廊、生态运动度假小镇局部用地、基地内主要道路两侧的防护绿地及其他公共绿地等。在开发建设的过程中应该慎重对待。

　　生态协调区即指适于建设、但必须重视生态协调的区域。该类地区虽然处于低敏感或者非敏感区域，但城市建设和旅游开发仍应该重视和强调生态环境的建设，保持人工与自然环境的协调发展。