主干道每天至少实施一次机械化湿式清洗；大货车24小时不得进城；2015年全市机动车保有量控制在65万辆，2017年退出全国十大重污染城市行列……

　　为持续改善兰州市大气环境质量，近日，兰州市在实施了一系列治污措施后，又公布了《兰州市大气污染防治总体工作方案(2013—2017年度)》(征求意见稿)，并向社会各界征求意见和建议。

　　发动全社会的力量共同保卫金城蓝天，这不只是兰州的一个梦想，更是一个决心。

　　本报记者徐俊勇

　　治污《方案》亮点频出

　　该《方案》明确提出，兰州市大气污染防治工作的总体目标是，到2017年兰州市优良天数逐年增加，各项污染物排放浓度达到国家控制目标，确保退出全国十大重污染城市行列，并力争退出全国后二十位重污染城市行列。可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物年均浓度较2012年分别下降15%、14%、8%、5%，臭氧污染得到初步控制。力争再用五年或更短时间，逐步消除重污染天气，全市空气质量明显改善。

　　《方案》指出，提高全市燃油品质，力争2013年底与全国同步供应国IV车用汽油(含硫量不大于50ppm)，2014年底前全面供应国IV车用柴油。推广使用节能环保车型，淘汰“黄标车”等老旧车辆，2015年全市机动车保有量控制在65万辆，冬至前后40天及重污染天气实行机动车单双号限行制度。

　　《方案》要求，实施扬尘管控工程。扬尘管控卫星定位，监控渣土车辆密闭运输。加强土壤扬尘防治工作，实施城市裸地绿化，实施城市裸地硬地化。

　　工业减排是大气污染防治的重中之重，《方案》要求，四城区禁止新、改、扩建火电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工、冶炼等行业中的高污染项目。

　　工业减排严格准入制，未通过环评不得审批，实施工业企业出城入园。有序实施城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业的搬迁改造，分期分批向兰州新区集聚发展，调整全市产业结构。推荐中石油兰州石化公司搬迁扩能。

　　2014年底完成煤炭、电力、钢铁、焦炭、水泥、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。

　　实施燃煤减量工程。《方案》明确规定，2013年主城区基本实现供热无煤化，2015年主城区削减生活燃煤150万吨。2015年前，对主城区外延周边10公里范围内，全部燃煤锅炉推广使用清洁和准清洁能源；四城区及主城区外延10公里范围、远郊县区政府所在地、兰州新区禁止新建分散原煤燃煤锅炉。

　　城关区、七里河区、西固区、安宁区划定“高污染燃料禁燃区”，并逐年扩展，2015年“高污染燃料禁燃区”达到城市建成区面积的80%以上。禁燃区内禁止原煤散烧，全部推广使用清洁能源、准清洁能源。

　　《方案》要求，综合整治新建9个空气监测子站，全面准确监测和预测空气质量，实时发布环境空气质量信息，每周发布四城区降尘量和重点工业污染源状况，定期开展空气质量评估，实现环境信息全民共享。

　　加大对恶意排污行为的处罚力度。

　　社会各界为《方案》提建议

　　该《方案》公布后，社会各界反响积极，许多市以各种方式纷纷向兰州地区大气污染综合治理指挥部提出了自己的意见和建议。

　　网名“一公民”说，看到你们的辛勤成果——兰州大气污染防治总体工作方案征求意见稿，非常欣慰，看着兰州空气质量逐年好转，作为一名兰州人，对你们的辛勤工作与付出我表示衷心的感谢和支持。但意见稿中没有提到烟花爆竹对空气的污染，我觉得是一个漏项，建议把“禁止烟花爆竹燃放”写进兰州大气污染防治总体工作方案中。

　　兰州雅洁环境科技公司杨磊建议：城乡接合部往往是环境卫生、环境污染的“重灾区”，更是监管的“盲区”和“死角”，方案建议修改为：在近郊四区重点控制可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物及挥发性有机物污染，并逐步扩展至主城区周边20公里范围内。

　　杨磊称，《方案》42条中开展污水处理厂恶臭治理。此部分遗漏了两个重点污染源，一个是各县区的生活垃圾处理场。这些处理场目前主要是采用简易填埋方式，恶臭严重，向大气中排放的有毒有害气体数量惊人；另外一个是餐厨垃圾处理厂，也是恶臭严重，对周边环境有很大影响。他建议增加生活垃圾处理场、餐厨垃圾处理厂，治理恶臭，并对已建成运行的项目由属地环保部门进行定期检查和检测。

　　网名“天山蘑菇”建议：对在建的房地产工程、平山造地工程要大力监督。

　　网名“阳光海岸2005”建议称，应该增加污染举报奖励措施，这在新修改后的环保法中有规定，此方案更应出台具体措施。如在75条的广泛动员社会参与中规定举报程序，电子信箱，举报电话，奖励金额，这可以鼓励更多的民众参与治理污染。

　　兰州大学资源环境学院马建民教授认为，《方案》中提及的企业出城入园被列为改善兰州空气质量的主要措施之一，这亦需经过科学论证。因为兰州新区位于兰州的上风向，将污染企业移到新区可能无助于兰州市整体的空气质量改善。

　　治污需要全社会共同努力

　　记者从兰州地区大气污染综合治理指挥部办公室了解到，目前，兰州大气治污还存在三个问题：一是环境空气质量全民享有、大气污染防治理应全民参与。目前，政府层面、企业层面都在行动，新闻媒体也高度关注，但群众的关注、参与力度还需要进一步加强。政府监管力量毕竟有限，不可能面面俱到，就需要发挥全社会的力量共同参与，共同监督。二是大气污染治理当中面临一些新问题和新形势。诸如PM2.5、臭氧、挥发性有机物，都需要从污染形成机理、来源、治理策略等方面进行更深层次的研究，而目前科研力量不足，制约着兰州市大气污染防治的深化。三是资金不足也是重要的影响因素。

　　兰州地区大气污染综合治理指挥部办公室工作人员向记者介绍，近年来，通过开展大气污染治理整体战攻坚战，兰州市城区空气质量明显改善。当前，兰州市在总结2012年工作的基础上，制定了《兰州市大气污染治理总体方案(2013—2015年度)》，将围绕全力创建全国环境空气质量达标城市的目标，力争今年完成创建，2014年有效巩固，2015年全面提升，全市优良天数今年达到80%以上，2015年达到85%以上，年日均空气污染指数在2012年基础上下降10%。实施八大治污工程就是环境立法、工业减排、燃煤减量、尾气达标、扬尘管控、生态增容、空气清新和能力提升工程。

　　“洒水车每天开展道路洒水压尘非常好，我在街面上指挥交通，明显感觉到路面扬尘没有了。”在小西湖公园路口执勤的交警对记者说。