青岛市城阳区十二五规划：发展思路和战略目标，一、指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和自主创新为动力，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，大力弘扬“追求完美、崇尚品质”精神，积极实施“六大战略”，围绕建设“拥湾发展主城核心区”，突出打造“青岛国际航空城”，实现全区经济长期平稳较快发展、社会和谐稳定。二、发展原则，——抢抓机遇率先发展。坚持发展是第一要务，在发展中攻坚克难，乘势而上，打造大青岛发展的新引擎。——经济社会协调发展。更加注重提高经济运行的质量和效益，更加注重推进社会事业全面进步，使人民群众共享改革发展成果。——城乡一体统筹发展。更加注重统筹兼顾，加快推进城乡一体化，促进城乡良性互动、协调发展。——以人为本和谐发展。更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。——生态优先绿色发展。更加注重生态环境建设，打造宜居、宜业、宜游环境，推进经济绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会。——突出特色错位发展。突出区域特色，发挥比较优势，与周边区市实现功能互补、错位发展。——区域统筹协调发展。加大对东、西部区域政策倾斜力度，推动东、中、西部区域协调、平衡发展。三、发展目标，到2015年，青岛国际航空城初具规模，转变经济发展方式取得实质性突破，城市功能大幅提升，改革开放攻坚推进，社会事业和谐进步，居民生活水平明显提高。到2020年，初步建成拥湾发展主城核心区，经济社会现代化发展加快推进，居民生活基本达到中等发达国家水平。（一）经济发展指标，到2015年，全区生产总值年均增长13%以上；地方财政一般预算收入年均增长16%以上。社会消费品零售总额年均增长16%以上，进出口总额年均增长7%以上，服务业增加值占生产总值比重达到50%左右。年销售收入过亿元工业企业达到200家以上。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到65%以上，专利授权量达到6500件以上，研究开发经费占生产总值比重达到2.5%以上，新增市级以上企业技术中心15家以上。（二）城市建设指标，到2015年，城市化率达到80%左右，建成区面积达到120平方公里以上，新完成旧村改造社区60个以上，新增城镇保障性住房和限价商品房6400套以上。（三）环境保护与生态建设指标，万元生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放总量和化学需氧量、氨氮、二氧化硫以及氮氧化物排放总量均完成市政府下达的任务，建成区绿地率和全区林木覆盖率均达到38%以上。（四）社会发展指标，到2015年，常住人口总量达到80万人左右，人才资源总量达到11万人以上，居民平均期望寿命达到82岁以上。新增城镇就业3万人以上，城镇登记失业率控制在2%以内。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长13%和14%以上。财政性教育经费支出占财政支出比重达到20%以上。万人拥有医疗床位数达到52张以上。城乡居民基本养老保险适龄参保率和新型农村合作医疗保险参保率均达到100%。空间发展布局一、城市发展布局，以“七区统筹”发展为契机，加快推进城区“东扩南延西进”和重点组团建设，推动区域协调平衡发展，不断丰富和完善城市功能，努力构建“一核、五轴、多组团”的城市发展新格局（附图），打造环湾生态宜居区。（一）加快扩展城市核心区，加快区域内工业企业“双退双进”步伐，进一步优化城市发展空间。力争完成城阳街道、流亭街道双元路以东、青银高速以西区域内社区旧村改造，推进城区空间向东扩展、向南延伸。不断完善基础设施和道路交通体系，加快提升城市承载力。适时启动上马、棘洪滩、河套、红岛街道驻地改造，加快推进小城镇建设，实现城区西向点状辐射。（二）规划建设“两横三纵”的城市发展轴，正阳路东西发展轴。重点抓好道路两侧社区旧村改造和环境综合整治，做好产业规划论证和城市形态设计，打造成为高端产业集聚带和景观大道。南环路东西发展轴（夏庄-河套）。主动承接高新区辐射带动，实施双高路东扩工程。以龙湖、星河湾、总部基地、职业教育实训基地、五湖四海家居城邦、杰华生物等大项目建设为契机，推动经济、生活、生态等各类要素轴向集聚，加快构建城市南部走廊。王沙路南北发展轴。结合崂山西麓旅游景区开发以及夏庄、惜福镇街道驻地改造，重点抓好王沙路以东区域基础设施和公共服务设施建设，积极推进王沙路以西、青银高速公路以东区域企业“腾笼换凤”，打造新型都市产业带。黑龙江路南北发展轴。重点推进崔家沟、丹山、赵哥庄、仙家寨等社区旧村改造，加强与青岛市区和中心城区的城市衔接。岙东路南北发展轴。重点抓好高新区周边基础设施配套，全面启动棘洪滩、上马街道驻地和羊毛沟西侧等区域开发建设。以华强项目建设为契机，加快推进红岛整体开发，打造青岛新地标。（三）突出抓好居住组团建设，坚持区域协调发展，重点加快城区东部和西部区域基础设施完善和社区旧村改造，按照“特色突出、功能集中、布局合理、集约发展”的思路，规划建设城区组团、白沙河流域组团、崂山西麓组团、棘洪滩组团、上马组团、红岛组团、出口加工区组团等七大城市组团，加快建设24个特色小镇（居住组团）：城西、仲村、旺疃、郭庄、周村、桃林、赵红、女姑山、西后楼、仙家寨、夏庄、沙沟、三营、寺后、安乐、少山、惜福镇、纸房、东西荆、棘洪滩、上马、程哥庄、罗家营、红岛等。
石桥庙会：每年农历正月十六日至十八日、三月初三日、十月二十五日举办三次共5天。赴会人等多为祈求神灵降幅消灾者，余为商贾贸易。正月庙会以食品营销为主；三月庙会多营牲畜；十月庙会侧重农副产品贸易。庙会期间营业占地约2300平方米。石桥庙会涉及面非常广，北起内蒙、东北，南至广东、江浙。因此，北方皮货、江浙竹器无所不有，知名度之高可见一般。1946年后，浙次衰落。石桥庙会始于何时，不得而知。但是，清同治版《即墨县志?市厘》记有：“神会四：灵山，四月、十月；马山，三月、九月；玉皇庙四月、十月；火神庙，五月。续增神会一，石桥。”可知石桥庙会最晚应在清同治癸酉（公元1973年）之前开办，距今已120多年。
白沙河：白沙河发源于崂山主峰巨峰北麓，自东向西经崂山区北宅，自崂山水库入区境，流经城阳区夏庄街道、流亭街道，在西后楼村入胶州湾，境内干流全长13.9公里，流域面积118.8平方公里。上游一般常年有水，中游建有崂山水库，下游河道顺直，冬春断流。白沙河是青岛市主要水源地之一，纳主要支流有：小水河、山色峪河、惜福镇河、纸房河。
海洋资源：城阳区海域位于胶州湾北岸，该海域滩涂广阔，水质肥沃，多为泥沙地，是发展贝类养殖的优良海区。截止2002年末，全区有浅海滩涂达16万亩，已开发利用面积8万余亩，养殖贝类品种有菲律宾蛤仔、毛蚶、缢蛏、竹蛏、太平洋牡蛎、大连牡蛎、褶牡蛎、红螺、泥螺等10余种。该海域营养盐含量高，补充源充足，盐度一年之中几乎都处于垂直均匀状态，月平均盐度变幅最大值为5.06‰，最小值为0.47‰。
行政区划：ChengyangQu，0532，370214，266041，1994年4月23日,青岛市政区调整,国务院以国函〔1994〕32号文件批复山东省政府,同意调整青岛市市区行政区划;山东省政府以鲁政函〔1994〕74号文件发布山东省人民政府关于调整青岛市市区行政区划的通知,析原崂山区地域建立城阳区,区政府驻地设在城阳镇,辖城阳、流亭、夏庄、惜福镇、棘洪滩、上马、河套、红岛8个镇,有230个行政村(居委会)和区政府行政中心109个区直单位与部门,辖人口40.9万人。2001年6月,撤镇建制改设街道办事处,8个街道办事处和230个行政村(居委会)的名称及全区的区域面积不变,人口总数增至44.6万人。2004年，实施“村改社区”。2005年，全区辖234个社区、1个城区居民委员会、9个村，人口总数增至46.8万人。区人民政府驻城阳街道，城阳区辖8个街道：城阳、惜福、夏庄、流亭、棘洪滩、上马、红岛、河套。
气候条件：城阳区地处北温带季风区域，属温带季风气候。市区由于海洋环境的直接调节，受来自洋面上的东南季风及海流、水团的影响，故又具有显著的海洋性气候特点。空气湿润，雨量充沛，温度适中，四季分明。春季气温回升缓慢，较内陆迟1个月；夏季湿热多雨，但无酷暑；秋季天高气爽，降水少，蒸发强；冬季风大温低，持续时间较长。极端高气温37.4℃（1997年7月27日）,极端低气温-16.4℃（1931年1月10日）全年8月份最热，平均气温25.1℃；1月份最冷，平均气温-1.2℃。青岛受大海环抱的直接影响,具有明显的海陆风特点。
光能资源：全年太阳辐射总量120千卡/平方厘米，生理辐射量平均值60.8千卡/平方厘米。5-6月份辐射量28.9千卡/平方厘米，3-11月份辐射量103.5千卡/平方厘米，利于作物生长。年平均日照时数2622.3小时，5月份为268小时，12月份为187.5小时，3-11月份为2050.3小时；年日照百分率达60%。
特色节庆活动：2003年5月27日，青岛市城阳区第三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过决议，决定今后每年的6月9日为青岛市城阳区"市民节"。会议认为，举办"市民节"对于提高全民整体素质，大力弘扬"开放、创新、诚信、和谐、文明、向上"的城阳人精神，打造城阳人品牌，全面提升区域核心竞争力，促进该区改革开放和社会主义建设事业向更高水平发展具有积极的推动作用。会议要求，区政府及有关部门要进一步加强领导，按照"三个代表"的要求，切实做好"市民节"的组织、筹办工作；要不断创新节庆形式，弘扬时代主旋律，多搞一些群众喜闻乐见的庆祝活动，大力宣传先进文化，将"市民节"真正办成城阳人民自己的节日。

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