秸秆禁烧打响守护蓝天的攻坚战 2014-06-10 09:33:20 作者：王玲 来源：宝鸡日报 网友评论 0 条

“三夏”已经来临，焚烧秸秆又成了人们关注的话题。前几天，市长钱引安在全市“三夏”工作会上指出，秸秆禁烧是今年“三夏”工作的重中之重，要把它作为向雾霾宣战的重要举措，作为“三夏”期间的一项硬任务，牢牢抓在手上，要从讲大局和关爱民生的角度切实抓好秸秆禁烧，实现秸秆禁烧零火点。
    那么，我市在秸秆禁烧方面都出台了哪些措施？秸秆禁烧中面临的现实问题都有哪些？我市在小麦秸秆综合利用方面情况如何？记者对此进行了采访。
       禁烧秸秆    首次纳入大气污染防治考核
    近两年，雾霾天气日渐增多，从经济发达的一二线城市到发展中的三四线城市，几乎无一幸免。人们开始对各种空气污染“零容忍”，除了工业、扬尘、油烟等污染外，还包括焚烧秸秆产生的烟雾污染。
    据了解，秸秆燃烧烟雾中，约 90%是可吸入颗粒物，其中大约 82.7%是直径超级细小的 PM 2.5。 PM 2.5正是雾霾产生的元凶。
    自 5月 20日起，国家环保部开始对全国秸秆焚烧情况进行每日遥感监测。省环保执法局也将在近期组成巡查组，对重点防控区域开展不间断巡查。我市在今年“三夏”期间，将加大巡查力度，分片包干、蹲点值守，对重点区域全天候坚守，时间上不出盲点，地域上不留死角。加大对秸秆焚烧行为的查处力度，有烟必查，有火必究，公安机关将加大打击力度，该拘留的要拘留，起到拦头刹风的作用，真正实现“不点一把火、不冒一缕烟”。
    6月 9日上午，记者途经眉县槐芽镇时，看到道路两旁的麦田中，农民正在地里抢收。在麦田不远处，悬挂着一个横幅，上面写着“严禁焚烧秸秆，违者罚款”等字样。“其实就算不挂这个横幅，我们也不会烧秸秆的。”一名正在收麦的农民笑着对记者说，在麦田不远处，就种有果树等经济作物，烧了秸秆事小，影响到附近的果树就得不偿失了。
    记者从市环保局了解到，我市的重点禁烧区域为西宝高速、西宝客专、铁路、西宝公路南北线、法汤公路两侧范围内；市区郊区和县（区）政府所在的城镇区域，以及市区郊区和县（区）的油库、粮库、电信设施等重点防火区域。“从往年的检查情况来看，凤翔及扶风、岐山、陈仓等县区渭河以北焚烧秸秆现象多于渭河以南。”市环保局一名工作人员对记者说。
    前段时间，我市出台了《宝鸡市大气污染防治工作责任追究办法（试行）》。《办法》中，首次将秸秆禁烧列入年度目标责任制考核内容。此外，我市正在制定更加严厉的《秸秆禁烧责任追究办法》，确保今年的秸秆禁烧实现零火点。今年，我市需要收割的小麦总面积为 280.86万亩，按每亩小麦产生300公斤秸秆来算，全市将产生 84.3万吨秸秆，任务之艰巨可想而知。
      烧与不烧    是摆在农民面前的实际问题
    焚烧秸秆，这个伴随着机械化收割带来的坏习惯，就像一场传染病，在西府大地蔓延开来。经过长期“治疗”，虽然焚烧秸秆的人越来越少，但这个问题一直没有根除。
    其实种过庄稼的人都知道，焚烧秸秆会使土壤硬化，会污染环境，甚至可能会引发火灾，可以说有百害而无一利。但为什么还有人要烧秸秆呢？记者在采访中了解到，秸秆禁烧面前，仍有一些现实问题需要解决。
    首先就是秸秆在农村的用武之地越来越小。以前，不论是小麦还是玉米秸秆，都是农民主要的燃料，做饭、烧炕几乎全靠这些秸秆。但随着社会发展越来越快，现在农村的生活条件与城市没有多大差别，天然气、液化气、沼气、电磁炉等一应俱全，秸秆现在只能是农业垃圾。
    其次，一些收割机割得麦茬太高，而且割掉的秸秆也是一堆一堆铺在地里，不利于耕种，需要人工把这些被粉碎的秸秆拉出去。然而，现在大部分农村青壮年在外打工，留在家里的都是老人、妇女和儿童，在“三夏”这个龙口夺食、抢收抢种的关键时刻，争时、争机、争劳，容不得人们在地里来回折腾。这种情况下，许多人为了省事，干脆一把火烧了。
    秸秆禁烧工作的重点在乡镇。但是记者在与一些乡镇干部交谈中得知，他们发现有人焚烧秸秆时，除了劝阻，似乎没有更明确的法律依据进行处罚。有些群众听劝，干部说完就不烧了；有些不仅不听劝，还会反问：“我烧我家的，关你啥事？”凤翔县一位乡镇干部告诉记者，每年到“三夏”的时候，他们的神经都绷得紧紧的，备好铁锨等扑火工具，24小时随时待命。宣传车每天都在各村宣传禁烧，检查人员都分布在沿路，发现隐患及时消灭。
                            综合利用    才是秸秆的最终出路
    禁止焚烧秸秆，光靠堵不行，关键是给这些废秸秆寻找出路，不再让农民感到秸秆毫无用处。“目前，粉碎还田是秸秆转化利用的主要渠道。”市农技中心土肥站站长、高级农艺师侯江龙对记者说道。
    据侯江龙介绍，经过对我市土壤肥力的长期化验，他们发现，秸秆还田的土壤肥力在持续增加。就拿凤翔县彪角镇上郭店村来说，这个村子有 1000多亩土地近年来一直坚持秸秆还田，包括小麦秸秆和玉米秸秆。去年，其他许多地方的小麦亩产只有 400多公斤，而这1000多亩地的亩产达到了 580多公斤。“每还田一吨秸秆，相当于增施了3200公斤土杂肥的有机质，相当于增施了 15公斤碳铵、 5公斤过磷酸钙和 6.12公斤磷酸钾。 1亩玉米秸秆还田，可节约肥料投入 40元左右，增产粮食 6% -15%。国家农业部在河北、河南、山东等地的粮食主产区和高产区调查发现，这些地方粮食高产的一个主要原因就是他们全部采取秸秆还田。”侯江龙说。
    除了秸秆还田，秸秆捡拾打捆用作工业原料也是一个很好的利用途径。去年，陈仓区利民秸秆综合利用合作社，仅销售小麦秸秆一项收入就达到 720万元。合作社董事长王九利告诉记者，小麦秸秆的市场效益特别好，许多企业都为收不到秸秆而发愁。他们合作社有打捆机 16台，今年“三夏”期间，合作社连租机带外调，总共集合了 58台打捆机，将在我市陈仓、金台、渭滨、凤翔、千阳等地进行小麦秸秆捡拾打捆。
    6月 4日，王九利和杨凌一板业有限公司刚刚签订了 1.5万吨的小麦秸秆收购合同。完成这次合作的将是以利民为主的 8家临近县区合作社，这也是我市采用市场化运作模式，试点联社开展小麦秸秆捡拾打捆作业的典型。
    市农机局推广科副科长张建强对记者说，今年夏季，我市秸秆综合利用主要从小麦秸秆就地粉碎还田，以及捡拾打捆用作工业原料两个途径加大秸秆利用率。围绕省上秸秆综合利用项目，在扶风、岐山、眉县、凤翔、千阳、陇县和陈仓、金台、渭滨 9个县区的 6.39万亩示范田，全面实施小麦秸秆捡拾打捆、玉米硬茬（精量）播种技术，示范田秸秆利用率要达到 100%；同时带动全市投入小麦秸秆捡拾打捆机 180台以上，捡拾小麦秸秆 5万吨以上，投入玉米硬茬（精量）播种机 3900台以上，完成硬播面积 90万亩。二是鼓励推广小麦收割机加装秸秆粉碎装置，使全市加装粉碎装置的收割机达到 1500台以上，小麦秸秆二次粉碎还田面积达到35万亩。

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