记者 李抑嫱

省十二届人大二次会议上的《政府工作报告》，明确提出今年要努力保障和改善人民群众生活的“十五大民生工程”，列出了42项民生实事，引发了来自不同领域的人大代表政协委员的热议。

●把富民工程放在首位

“肉羊产业作为富民产业，符合我省西部实际、符合产业政策、符合市场需要，是利国利民的好项目。抓好这个项目，不仅惠及于民，更能增加地方财力，创造地方可持续发展事业。”结合省委、省政府近年来提出的“富民强省”战略，立足地域优势，赵志武代表提出了希望在松原市长岭县建立肉羊产业园区的建议。

赵志武告诉记者，目前全国肉羊产品市场需求旺盛，供不应求，省内表现更为明显。肉羊产品由于消费需求呈上升趋势，而养殖条件受草场退化、干旱、雪灾、禁牧等客观因素影响，国内养殖总量下降。经过调查，如今国内尚未建有规范化肉羊产业园区，而在我省西部的农牧结合区则具备规模化饲养的有利条件。

作为一名村支书，如何让农民富起来，是杨峰代表一直在思考的问题。他说：“火车跑得快，全靠车头带。我认为发展农村经济，必须重视产业化龙头企业的带动作用。农业产业化龙头企业是指以农产品加工或流通为主，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合，相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经政府有关部门认定的企业。”

“带动农业结构调整、带动农产品的工业发展、带动农业实用技术应用推广、带动农村经济发展、带动农民增收……”杨峰代表向记者细数了发展产业化龙头企业的作用。他说：“农村现在所产生的‘企业+合作社+农户’、‘企业+合作社+基地’发展模式，使合作组织一头连着企业，一头连着农户，只有依托的龙头企业发展壮大，村民才能跟着富起来。”

●解决百姓最关心的空气质量问题

为了解决百姓最关心的空气质量问题，让百姓更多地了解环境空气质量状况，省政府已将建设空气质量自动监测系统纳入今年的政府工作目标，监测因子也由原来的3项指标增加到6项，增加了百姓最为关心的PM2.5、臭氧、CO等。这是全省的一项民生工程，体现了省委、省政府对环境监测工作的高度重视。

来自松原的杨占荣委员告诉记者，目前全省普遍存在监测技术薄弱、人员紧缺的状况，直接影响监测能力的提升。为了确保环境空气质量监测网络正常稳定运行，解决百姓最关心的空气质量问题，建议政府继续加强对环境监测工作的重视力度，从基础设备到技术力量等方面给予大力支持，全面提升监测能力。

●减轻村级债务更好发展教育

现在农民的收入增加了，对子女的教育要求也越来越高，因此发展农村教育迫在眉睫。“要想发展农村教育，改善教育的基础设施建设，一定要解决农村的债务问题。”杨峰代表对此深有感触，他说：“随着农村改革不断深入推进，由于修路、建学校、基础设施建设等产生的债务问题长期困扰着农村经济发展。”

杨峰介绍，虽然有的村通过集体积累偿还了债务，但是要想解决化解这些债务，还有很长的路要走。探索科学地化解村级债务的途径，有效减轻村级集体经济的压力，这是农村发展需要解决的当务之急。他建议，虽然相关部门已经启动了集体经济发展补助资金，但数额太小，应加大村级集体经济投入，只有有效减轻村级债务，才能拿出更多钱发展农村教育。

●改善农村人居环境

现在农村的畜牧养殖已粗具规模，大多数村民从中得到了收益，在畜牧养殖业发展看好的同时，村内的环境污染问题也随之出现。据调查，现在农村100%的村屯都有养殖户，规模有大有小，到了夏季绝大多数养殖户、养殖场的粪便任意堆放，下雨就产生大量污水。

“一个百头的牛场年产粪尿684吨；一个万只的鸡场年产粪便360吨；一个千头猪的猪场年产粪尿2000吨，如果用水冲清粪则日产污水25吨，年排水1万吨左右，由此可看出畜牧养殖所产生的污染对百姓生活环境的影响越来越大。”杨峰代表为此提出了畜牧集中饲养、改善村屯环境的建议。他希望政府给予专项资金扶持，改进传统养殖模式，发展养殖小区，统一规划建设，统一粪便处理，独立饲养，发展新形势下的健康新型畜牧养殖业，从而改善农村人居环境。

“目前全省还有很多村屯都是土巷道，到了夏季下雨村民出行不方便，连机动车都难开出来。冬季雪大，春季道路翻浆，老百姓卖粮拉不出去，很是苦恼。”他希望政府拿出切实可行的办法，加快村屯巷道建设，提高村民生活水平。