环保2013：盘点各地“军令状” 中央和百姓都要看结果 2014-01-03 11:16:27 信息来源：央视网

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2013年6月25日，浙江省环境保护厅对外公布《浙江省环境空气质量管理考核办法(试行)》(简称《考核办法》)和《关于进一步加强机动车排气污染防治工作的意见》。海南省政府已签订大气污染防治目标责任书，明确了实施清洁能源替代、强化机动车污染防治等10项任务，确保到2017年，空气质量持续改善，保持优良水平。

　　SMM 网讯：2013年，面对突出的环境污染问题，中国大陆31个省、自治区和直辖市政府认真贯彻落实中央有关部门出台的环保政策，纷纷提出未来几年治理空气和水资源污染的任务目标，许下全面改善环境的郑重承诺。

　　2013年12月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时说，无论班子整改还是个人整改，都要严明责任，加强监督，确保兑现承诺，立了军令状就要看结果。

　　“看结果”，就是监督，就是考核。这种监督和考核，既来自中央，也有来自基层百姓。为此，本网基于公开报道，对各地政府关于环境保护的承诺进行不完全统计，选择其中一部分进行了汇总编辑。

　　北京：未来5年，大气污染防治取得明显成效

　　2013年9月17日，北京市召开“首都防治大气污染工作动员大会”。北京市委副书记、市长王安顺在会上与区县政府、委办局、企业代表签订《北京市大气污染防治目标责任书》，落实清洁空气行动计划的目标任务。未来5年，北京将突出围绕压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等4大关键领域落实大气污染防治任务，务求取得明显成效；同时通过植树造林、扩大水面、生态修复等措施，大力提升环境容量。

　　北京也公布了相应的考核措施。根据《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，明确将PM2.5的具体目标、任务完成情况都纳入了各区县的绩效考核体系，每年初，各区县政府、市有关部门和市属国有企业将接受上年度任务完成情况考核。

　　天津：2017年建成基本无燃煤区

　　2013年5月，天津市政府第八次常务会议研究制定10项措施。会议提出，到2017年，天津市中心城区、滨海新区及环城4区建成区建成基本无燃煤区。新建项目必须使用清洁能源或实行煤炭消费量等量减量削减替代。会议要求，淘汰落后产能，调整优化产业结构。提前一年完成国家下达的“十二五”期间淘汰落后产能任务：炼铁140万吨、炼钢40万吨、焦炭56万吨、水泥229万吨、印染2000万米。会议还提出，严格实行煤炭消费总量控制，完成电厂及自备电站燃煤机组“煤改气”工程，实施供热及工业锅炉改燃或并网，实施清洁能源利用和建筑节能改造工程。

　　上海：2017年，重污染天气大幅减少

　　2013年10月，《上海市清洁空气行动计划》获上海市政府批准，总体目标是到2017年，重污染天气大幅减少，空气质量明显改善，PM2.5年均浓度比2012年下降20%。《上海市清洁空气行动计划》时间跨度5年，即2013年到2017年，从能源、产业、交通、建设、农业、社会生活等6大领域进行污染防治，并在组织落实、法规标准、执法监控、政策引导、科技支撑、社会动员等6大方面进行了保障。

　　上海将强化能源消耗总量控制和全面推进能源结构优化调整。其中，将削减煤炭消费总量，对新建燃煤设施煤炭消耗量实施等量或减量替代政策，完成全市剩余2500余台中小燃煤锅炉和300余台工业窑炉清洁能源替代或关停调整，到2017年全面取消分散燃煤。

　　重庆：蓝天、碧水、宁静、绿地、田园各有目标

　　2013年5月21日，重庆市政府第10次常务会议审议通过了《重庆市环保“五大行动”实施方案(2013-2017年)》。

　　环保“五大行动”分别为蓝天、碧水、宁静、绿地、田园行动。方案明确了“五大行动”到2017年的目标，主要包括：主城区空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2013年下降16%，空气质量满足优良天数比2013年增加40天以上。长江、嘉陵江、乌江干流水质达到国家考核要求，城乡集中式饮用水源水质达到要求，主要次级河流水质达标率达到95%，城区、建制镇生活污水集中处理率分别达到90%、75%，城区、建制镇垃圾无害化处理率分别达到98%、85%。城市区域环境噪声平均值低于54分贝。全市森林覆盖率达到45%，城市建成区绿地率达到38%，人均公园绿地面积达到18平方米。农村生活污水处理率达到65%，行政村生活垃圾收运覆盖率达到47%。

　　内蒙古：全面淘汰燃煤小锅炉

　　2013年9月18日，环保部与北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东6省区市人民政府签订了大气污染防治目标责任书。环保部发布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》提出，经过5年努力，京津冀及周边地区空气质量明显好转，重污染天气大幅度减少。力争再用5年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善。

　　这份实施细则为京津冀及周边地区的呼吸保卫战归纳出6大作战任务，又一一将任务分解到每个地区。内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席潘逸阳表示，将采取全面淘汰燃煤小锅炉等8项措施，确保按时完成任务。

　　广西：每月召开一次环境安全形势会议

　　2013年2月，广西壮族自治区环保厅厅长檀庆瑞表示，自治区环保厅向全社会公开承诺：环保审批依法快捷，主动服务发展大局；环境监测公开透明，保障公众环境知情权；环境执法严格公正，维护群众环境权益；环境质量保持优良，努力建设美丽广西；环保队伍阳光履职，坚决做到务实清廉。

　　广西决定实施5项制度：环境区域负责制度，将广西划分为4个监管区，由4位环保厅领导分别负责；环保监管员制度，环保监管员原则上由市县环保局的业务人员担任，实行网格化管理，对企业实施扁平化、全覆盖、档案化、精细化管理；环境举报奖励制度，南宁市、贵港市先行试点；定期研判环境安全形势制度，自治区环保厅每月召开一次环境安全形势会议，检查上月工作落实情况，分析当月形势；环境风险基础研究制度，增强环境保护工作的前瞻性。

　　宁夏：2020年，新增380个国家级、自治区级生态镇村