今年9月1日起黄标车内环全天禁行 主城周边7区县联动整治大气污染

今日，是世界环境日。昨日，市环保局“六·五”环境保护新闻发布会上传出消息：去年，我市PM2.5平均浓度超标1倍，今年将出重拳整治大气污染，9月1日起黄标车内环全天禁行。同日，市人大常委会大气污染防治法执行检查情况汇报会透露：西南合成医药集团有限公司二分厂今年7月关停、重庆发电厂最迟明年3月底前将关停……

　　现状

　　去年PM2.5平均浓度超标1倍

　　“今年我市主城的蓝天目标，按新标准要求为216天。”昨日，市环保局副局长张勇在新闻发布会上介绍，截至6月3日，主城区收获蓝天105个，比去年同期增加24天。在空气质量持续好转的同时，有一组数据让人无法掉以轻心。

　　依据空气质量新标准，2013年，去年主城区空气质量优良天数为206天，超标天数为159天。主城区环境空气中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度达国家环境空气质量二级标准，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)浓度分别超标0.51倍、1.00倍和0.01倍。

　　工业交通扬尘生活污染是凶手

　　据情况汇报会上传出的消息显示，导致我市大气污染的内因有四方面：工业污染、交通污染、扬尘污染、生活污染（注：不计外因）。工业污染对PM2.5的贡献率约占29%；交通污染对PM2.5的贡献率超过28%，并呈上升趋势。扬尘污染对PM2.5的贡献率达20%。生活污染对PM2.5的贡献率接近10%。

　　整治

　　重庆发电厂明年3月底前关停

　　为了整治大气污染，我市今年将采取多项措施。昨日，情况汇报会上传出消息，始建于1952年的重庆发电厂，将于今年年底，最迟明年3月底前实施关停，迁建项目将落户万盛经开区煤电化园区。

　　与此同时，西南合成医药集团有限公司二分厂等11家企业也将关停、搬迁，以为主城区空气质量改善作贡献。其中，西南合成医药集团有限公司二分厂将于今年7月底前实施关停。

　　9月起黄标车内环全天禁行

　　去年，主城便开始对黄标车采取白天限行措施。今年9月1日起，主城内环快速道以内（含）及渝都大道人和至双凤桥立交路段，将24小时限制黄标车通行。

　　今年，全市将淘汰黄标车和老旧车5.7万辆。昨日，市环保局副局长唐幸群在情况汇报会上如是表示。市环保局机动车排气污染管理中心副主任刘亚飞称，目前，我市已启动利用电子车牌实施黄标车限行管理的执法系统建设，预计下月便可投入使用。届时，“电子眼”主要设在内环，以及内环以内的主要道路上。

　　“重庆籍车辆都有电子车牌，‘电子眼’会24小时工作，通过拍照，录入电子车牌，然后自动取证，对进入主城区的黄标车进行跟踪与控制”，刘亚飞称，一旦黄标车的号牌被录入，系统会自动把号牌转入交巡警的执法系统里。

　　主城周边7区县联动治污染

　　“重污染天气出现时，我们会采取相应的措施。”昨日，新闻发布会上，市环保局大气处相关负责人介绍，我市已专门出台《空气重污染天气应急预案》。根据预案要求，主城区发生空气重污染天气时，主城区及主城影响区，如长寿、江津、合川、璧山等7个区县将联动治理大气污染。

　　目前，我市空气重污染预警分为两级：Ⅱ级黄色预警，Ⅰ级橙色预警。预警一经发出，应立即开展相应级别的重污染天气应急响应。

　　同时，主城将新增12个空气自动监测站，以便更好、更准确的监测主城空气质量。

　　严格环境准入建环保负面清单

　　昨日，唐幸群介绍，今年将继续严格环境准入，建立环保负面清单。

　　今年将推动17家企业燃煤锅炉改用清洁能源。完成3家水泥企业脱硝、除尘改造；完成17台火电机组脱硫、脱硝、除尘改造；完成18家工业企业废气深度治理；完成28家混凝土搅拌站粉尘、扬尘治理。

　　同时，推动绕城高速以内和六个中心城市建成区建设无煤区。禁止违规燃放烟花爆竹，扩大禁放区范围，减少燃放点。

　　相关

　　碧水行动：启动实施玉滩湖生态环境保护

　　去年，我市59个城市集中式饮用水源地水质达标率为99.7%，意味着水质良好。昨日，市环保局副局长张勇介绍，截至5月31日，今年要完成的20个湖库172项工程整治措施，目前已完成41项。明年要完成的36个湖库的340项整治措施，目前已完成30项。在强化集中式饮用水源保护中，我市已启动实施玉滩湖生态环境保护重点项目。

　　宁静行动：除特殊情况夜间一律不能施工

　　去年，我市区域环境噪声平均等效声级为53.5分贝，比2012年降0.2分贝，其中，主城区域为53.4分贝，比2012年降0.6分贝。

　　张勇称，今年，市环保局下放了夜间施工临时排污许可证的审批权限，严格审批，明确要求除公共市政建设项目、抢险抢修或特殊工艺需要外，一律不办理夜间施工临时许可。

　　田园行动：今年启动500村连片整治项目

　　“目前，我市已被环保部确定为国家重点生态功能区全过程管理试点省市之一。”张勇透露，已完成全市58个自然保护区范围、界线以及功能区核查工作，在全国率先建立重庆市自然保护区空间管理系统。

　　主城区建成区绿化覆盖率为42%，人均公园面积18.93平米。

　　今年将再启动实施500个村的连片整治项目。

　　年底前划定五大功能区域生态红线

　　“根据五大功能区域的定位，制订了差异化的环境管理和环境经济政策。”张勇称，目前，已基本完成禁止开发区生态功能红线的划定，并在今年年底前全面完成生态敏感区、生态脆弱区等红线的划定。

　　都市功能核心区域除楼宇工业外，禁止新建、扩建工业项目；其他区域新建（改建、扩建）项目应分别达到清洁生产国际国内先进水平，除必须单独选址的项目外，新建工业项目全部进入工业园区。

　　群众意见成环境保护考核重要指标

　　张勇介绍，市委、市政府提高了生态环保指标考核权重，将环境保护在我市区县经济社会发展实绩考核指标体系中的分值由3~4分增至8.5~9分。市环保局正在进一步完善考核办法，着力体现五大功能区差异化要求，将大气、水等环境质量的权重提高到40%，加大民生实事考核权重，把群众评价好不好、满意不满意作为衡量区县环保工作的重要指标。

　　全国情况

　　74重点城市空气质量达标比例仅4.1%

　　据央视消息 环境保护部副部长李干杰昨日表示，全国城市环境空气质量形势严峻，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%。

　　看四大污染对PM2.5贡献率

　　工业（火电、砖瓦窑、燃煤锅炉、水泥）约29%

　　交通（机动车、施工机械、船舶尾气）超28%

　　扬尘（道路、运输和绿带扬尘及施工扬尘）达20%

　　生活（餐饮油烟、生活用煤、露天焚烧）近10%

　 记者谭柯 徐勤 实习生 李松媛