不仅仅是西宁，北京、河北、山东、河南、内蒙古、辽宁、新疆、宁夏、陕西、甘肃、四川，甚至有着江南水乡之称的江苏、安徽，今年都没能逃脱扬沙雾霾天气的袭击，各地空气质量堪忧，“人体吸尘器”一时成为媒体热词。

　　是天灾还是人祸？显然是二者兼而有之。西宁所处地理位置和自然条件，决定了西宁涤去空中浮尘的艰辛。

　　半年优良天数61天的焦虑

　　“我们上半年已经采取了一系列的治理措施，有些成效明显，面对扬尘多发，各级政府都很焦虑。”一位环保人士告诉记者。

　　国家环境监测总站公布的今年上半年全国74个重点城市空气质量报告显示，西宁市城市空气质量有效监测天数为181天，达到国家二级标准的天数仅占总有效监测天数的33.7%。也就是说，上半年西宁市区优良天数仅为61天。

　　上半年，西宁空气质量综合指数在周边城市西安、银川、兰州、乌鲁木齐的排位中虽然没有垫底，但也并不靠前，个中原因，和全国各地一样，扬尘成为西宁空气质量的主要“杀手”。

　　地处青藏高原和黄土高坡交界的西宁，这里的人们注定要和风沙战天斗地。“上世纪90年代以前，西宁每天下午都会很准时地刮起风沙，那时西宁市的树很少，南北山都是光秃秃的，如果那时有监测，空气质量肯定要比现在还要差。”今年78岁的陈大凯告诉记者。随着西宁绿化的加大，现在感觉空气质量好了很多，但今年风沙天气好像有些多。

　　有研究分析发现，西宁市大气环境的首要污染物为PM10和PM2.5。而PM10主要来源是城市扬尘，和北京、内蒙古所处地理位置一样，每年春季，西宁都会持续遭遇扬尘天气的侵袭。但不可否认的是，除了自然因素，因西宁市发展走向快车道，“二次扬尘”也是“元凶”之一。遥感资料显示，湟源至乐都段主要活动区域265平方公里范围，自然裸地数量由2011年底的164处增加至2012年的197处，建筑施工场地数量由230处增加至338处，裸地数量和建筑施工场地数量分别比2011年底增加了37.86%、102.86%。就西宁而言，2012年底西宁市区自然裸地面积达到8.09平方公里，施工场地面积达到10.92平方公里，分别占西宁市建成区面积的10.8%和14.6%。其中，开发强度增加较为明显的区域主要分布在海湖新区、南滩、多巴周边地区以及甘河工业园区、西宁火车站和平安周边地区。

　　空气污染现状全国一览

　　环保部官网数据显示，按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)，我国325个地级及以上城市的环境空气质量，去年达标率仅有40.9%；113个环境保护重点城市的环境空气质量，去年达标率仅为23.9%。酸雨区面积约占国土面积的12.2%，分布区域主要集中在长江沿线及以南-青藏高原以东地区。

　　今年以来，空气污染情况仍未得到明显改善。年初我国曾发生大范围持续雾霾天气，污染范围接近270万平方公里，超过1/4的国土面积，波及17个省区约40余个重点城市，影响人口近6亿人。而据环保部发布的5月份重点区域和74个城市空气质量状况显示，74个城市平均达标天数比例为60.1%，平均超标天数比例为39.9%。其中，京津冀地区空气质量形势最为严峻，主要污染物为PM2.5和O3，平均达标天数比例仅为27.4%，低于全国32.7个百分点。在该区域13个城市中，张家口、秦皇岛达标天数比例在50%～80%之间，其他城市达标天数比例不足50%，污染较重。

　　空气污染“元凶”到底是谁

　　据中国科学院公布的“京津冀2013年元月中旬强霾污染事件成因及应急对策建议”的报告显示，京津冀强霾的主要原因之一，是北京周边地区工业废气污染，因大气流动而影响了北京的空气质量。

　　资料显示，由于近年来工业化迅速推进，在该进程中严重依赖煤电，而相应的环保措施并没有及时跟上，导致了空气污染成为我国日益突出的一个问题。煤炭是公认的污染最大的能源之一，但我国煤炭消费量在2005年至2010年间增加了逾四成，目前在我国能源消费比例中仍占约一半左右，是构成包括空气污染在内的环境污染重要源头。此外，汽车保有量迅猛增长而带来的汽车尾气污染，也已成为城市空气污染的一个重要源头。

　　青海首长负责制防大气污染

　　9月5日，省长郝鹏主持召开省政府第14次常务会议，研究以西宁为重点的东部城市群大气污染防治工作，要求严格落实行政首长负责制和目标考核制、责任追究制。

　　会议指出，大气污染防治既是重大的民生工程，也是经济升级的重要抓手，党中央国务院高度重视。随着我省工业化和城镇化的快速推进，以西宁为重点的东部地区大气污染形势不容乐观，加强大气污染防治刻不容缓。一方面要立足尽快见效，集中力量解决当前最突出的问题；另一方面要坚持源头防治，启动实施一批专项工程，从根本上解决问题。一是全面开展城市扬尘综合整治，强化施工扬尘监管，加强道路扬尘防治，加大生活垃圾收集点与扬尘污染点管控。二是强化移动源污染防治，大力推进畅通交通工程，加快淘汰黄标车，加强机动车环保管理，提升车用油品品质。三是继续推进煤烟污染治理，加快燃煤锅炉“煤改气”，集中整治饮食服务业油烟污染。四是深化工业源污染防治，对工业企业执行最严格的环保措施。五是调整产业结构，优化工业布局，加大传统产业改造升级。六是加强生态环境建设，提高生态增容减污能力，统筹规划湟水河两山绿化工程，加快区域生态环境综合治理，努力控制农田自然扬尘。七是建立大气污染预警应急机制，实行联防联控。

　　之前，西宁市已出台2013年大气污染综合治理实施方案，对城市扬尘污染防治、煤油烟污染防治、工业大气污染防治和机动车尾气污染防治都有明确的治理期限和具体的责任单位。

　　借用他山之石能否“攻玉”

　　今年以来，面对极端天气的频发，全国各地纷纷打响空气治污战役。从近邻兰州，到首都北京，在治理大气污染方面，到底有哪些绝招？

　　●北京打出组合拳

　　近日公布的北京市2013年至2017年清洁空气行动计划重点任务分解显示，压减燃煤、工业减排、扬尘治理都是北京市治理空气污染的重要内容。到2016年，北京将调整退出小型污染企业1200家，逐步开征工地扬尘、经营性餐饮油烟等排污费。到2017年，还将实现削减燃煤1300万吨以上，超过现在燃煤总量的一半；此外，将划区域坚决整治露天烧烤。

　　●中原的紧急应对机制