日前，国家环保部发布了2013年全国空气质量排名，74个城市中仅拉萨、海口和舟山3个城市达到空气质量二级标准。在全国大部分城市都为“霾”所困中，拉萨何以保持蓝天白云，今后又有何措施永保我区良好的空气质量，近日，记者采访了自治区环保厅副厅长柏伦章。

严格控制 我区空气优良率达94.5%      

去年年初，拉萨与全国其它73个城市同步开展PM2.5监测，根据监测结果，去年，拉萨全年的空气质量优良率达到了94.5%，其中，76天优、269天良，全年的PM2.5平均值为26微克每立方米，是全国空气质量最好的内陆城市。

从全年环境空气质量综合指数排名情况来看，在全国74个重点城市中，拉萨的空气质量全年共有9个月排在前十名，其中12月份排名第一，只有5月、6月、7月分别排在第14、13、13名。“这三个月，拉萨的空气质量相比平时月份要差一点，主要原因是空气中的臭氧（O3）含量偏高，这是由于拉萨特殊的地理环境造成的，而非人为因素。”柏伦章说，拉萨地处世界屋脊青藏高原，海拔高、紫外线强，以致臭氧含量偏高。而从区中心站监测的情况来看，我区七地(市)的空气质量均优于内地城市，柏伦章表示，这除了我区的重工业相对较少外，很大程度要归功于对污染物排放的严格控制。

柏伦章告诉记者，去年，我区制定了《西藏自治区“十二五”主要污染物总量减排考核办法》，对化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等的排放实施总量控制，对通过考核的地区和单位，自治区环境保护部门会同有关部门优先加大对该地区污染治理、环保能力建设和减排专项资金的支持力度；对未通过考核的，则实行“一票否决”制。“由于严格落实了污染减排工作责任和措施，去年顺利实现了全区主要污染物排放总量控制目标。”柏伦章说。去年，区环保厅还联合区商务厅、区公安厅、区交通运输厅等7部门联合印发了《西藏自治区油气污染治理工作方案》。“油气污染物是造成光化学烟雾、灰霾等大气污染问题的重要原因，《西藏自治区油气污染治理工作方案》的出台对推进油气污染防治工作，强化储油库、加油站和油罐车污染排放的监督管理发挥了显著作用。”柏伦章说，去年拉萨市还开展了机动车尾气排放超标专项治理，安排专项资金实施了西藏华钰扎西康矿山涌水综合处理和林周财胜矿业公司尾矿库闭库重金属污染防治工程。这些行之有效的措施，都促成了我区环境质量的提升。

明年1月起 全区空气质量将纳入全国考核      

“目前我区的空气污染主要是自然因素，如扬沙、臭氧等，但是工业污染和汽车尾气等人为因素也是潜在威胁。”柏伦章说，为了长久保持优良的空气质量，将逐步淘汰落后产能，严禁“三高”企业落户西藏，并进一步加强机动车尾气排放治理。

据柏伦章介绍，目前我区已颁布实施生态环境保护监督管理办法等法律法规，对矿产资源勘查开发项目，自治区政府实行“一支笔”审批和环境保护“一票否决”制，严把环境评价制度和环境准入制度，严禁“三高”企业、污染企业在我区落户。另外，今年我区有望出台《西藏自治区企业环境信用等级评价实施办法》，通过给企业的环境信用评级的办法来督促企业自觉履行环境保护法定义务和社会责任，杜绝环境污染事故发生。柏伦章告诉记者，到2017年底，我区各地（市）行署（政府）所在地还将淘汰每小时10吨级以下的燃煤小锅炉，现有水泥厂都须安装除尘脱硝设施。另外，为了控制扬尘，将加大对矿山扬尘的整治力度，在各地（市）的渣土车、垃圾清运车上安装卫星定位系统，并增加道路洒水除尘频次等。以后对经营面积在300平方米以上的餐饮企业要规定油烟排放量，严格控制餐饮业油烟排放，并考虑逐步取缔露天烧烤。

针对机动车尾气排放问题，柏伦章表示，到2015年底，2005年注册的黄标车（限公务用车和营运车辆）将全部淘汰，到2017年，将淘汰所有黄标车，并全面实行国V标准。另外，今年6月底前，我区所有加油站都必须供应国IV标准汽油，年底必须供应国IV标准柴油，到2017年底执行国V标准，逐步提升燃油品质，减少机动车尾气排放。“此外，到今年底，我区还将完成对所有油罐车的油气回收治理工作。”柏伦章说。

最后，柏伦章告诉记者，今年我区各地（市）行署（政府）所在地还将开展空气质量自动监测站的建设。“根据国家统一安排，从2015年1月开始，我区七地（市）都将按照新空气质量标准纳入全国统一考核范围。”柏伦章说，今年年底前，将投资2000多万元在除拉萨以外的山南、林芝、昌都、那曲、日喀则、阿里6地（市）分别安装3套PM2.5自动监测站设备，进一步加强全区的空气质量监测。（记者 彭月圆 黄旭东）