？？？？2013年4月，来银川8年的环卫工人马国宾的“安居梦”，因银川市解决困难环卫工人住房的政策而实现。一家三口搬离18平方米的蜗居，住进了宽敞明亮的新居，“60多平方米的房子，一个月租金才90多元钱，各种设施又都很齐全、环境也好。”马国宾喜极而泣，“总算有个像样的家了。”
？？？？2013年12月2日，从彭阳县搬迁到兴庆区月牙湖生态移民村滨河新村的马新梅站在花棚里，看着满眼吐蕊的康乃馨，高兴地说“今年种花保守估计能挣1万多元，计划明年再多承包几个大棚！”，今年她家承包了一个花卉大棚就实现了增收计划。
？？？？2013年12月30日，在新建成的五里湖畔老年人日间照料中心，75岁的蔡德成悠然自得地跳着舞，“伙食不错，在这里还认识了一些老伙伴，一起打乒乓球、下象棋，日子过得美得很。”
？？？？这是一张张充满着幸福的笑脸，这些笑脸拼在一起，化成了银川市交出的2013年温暖而幸福的民生答卷。
？？？？站在2014年的门槛，回望银川百姓生活，一幅幅温暖的民生图景映照着万家灯火，暖流涌动；一幅幅温暖的民生图景体现在百姓心坎里、口碑中，向我们娓娓道来。
？？？？幸福，源于“同享一片蓝天”的人文情怀
？？？？幸福是什么？
？？？？一个梦想的圆满，一个期盼的实现，还是一种美好的感受？2013年，银川人的衣食住行都在悄然发生着改变。正是这些身边的变迁，告诉人们：原来幸福，源于“以人为本”的执政理念，源于保障民生的创造性探索，也源于“同享一片蓝天”的人文情怀。
？？？？每天一早，灵武市泾灵新村的郑淑芳把孩子送到村里的泾灵燕宝小学后，自己再去小学西边的中银绒业狼皮子梁针织厂上班。从家到车间的距离，走路只需几分钟。让移民“走下田埂进车间、家门口就业当工人”，银川市在全区率先探索走出的“村口就业打工”的生态移民模式，让像郑淑芳一样的移民群众实现了在家门口就能就业的愿望。
？？？？对于家住在水一方小区的王阿姨来说，曾经最大的期盼就是小区南门前的土路能早一点修好。“有路灯，孩子们上学敞亮，也安全。”如果把主街路比作城市大动脉的话，背街小巷就是城市的毛细血管。这些连接着千家万户的毛细血管是否通畅，直接影响着百姓的幸福感。不到一年时间，新华西街、湖滨西街向西延伸及跨唐徕渠桥建设工程建设相继完成，南塘巷、宜春巷等10条街巷也得到改造。曾经灰土土的小路悄然“变脸”，先前坑洼不平的小街巷宽了、亮了、平坦了、干净了……
？？？？享受免费早午餐、住公租房、提高工资待遇……银川关爱环卫工人的举措频频出台，一桩桩的实事解决了环卫工人的生活窘境，如同股股暖流滋润着他们的心田。但在负责步行街段清扫保洁工作的刘海芹看来，过去这一年，被重视的感觉弥足珍贵。全市五一劳动奖章获得者等一系列由银川市委政府表彰的先进人群中有了环卫工人的身影；环卫工人节，他们也能享受假期，穿着干净衣服和家里人一起过节；逢年过节，有市民和一些企业还为他们提供各种各样的帮扶……这一切都只是为了让环卫工人“有尊严地工作、生活”。
？？？？发展为民，让公平正义的阳光照亮每一个角落
？？？？发展为民，要让群众更多地享有发展成果。
？？？？让公平正义的阳光照亮每一个角落，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终是市委、市政府领导班子牵挂在心的第一要务。
？？？？56岁的原银川啤酒厂退休职工于秀梅老两口家的楼房建于1983年，夏天房顶渗水，冬天暖气不热，而且楼体沉降、阳台裂缝、管线老化等问题严重，儿媳妇嫌房子烂不愿意上门。在银川市，类似的老旧小区不在少数。民间要求旧城改造，改善居住环境的呼声或散于巷议，或见于网络，或现于报端。
？？？？群众利益无小事，更何况旧城改造牵一发而动全身。民意之下，2013年3月，《关于银川市旧城更新改造实施意见》出台，第一位的就是改善老百姓的居住环境，提高老百姓的生活质量。
？？？？旧城改造遂民之愿，但过程不会一帆风顺，各方诉求交替登场，各种利益交织博弈。旧城改造涉及范围之广、人数之众、任务之艰、难度之大可见一斑。
？？？？矛盾在于沟通不畅，只有坚持沟通才能消除隔膜！自治区党委常委、银川市委书记徐广国，银川市市长马力分别做出指示：“主动引导、和风细雨”。“讲清政策，正面回应。”
？？？？政府与拆迁群众的沟通会如期举行，上千名群众参会；为回应直管公房承租户质疑房改政策，银川市召开答复会，两天的时间，数百名群众参会；QQ群、微博，党务政务网络问政平台更是成为网民提出诉求的渠道……公平公正是拆迁安置有序推进的保障！因为有了坚持公平的决心和勇气，才可以更加从容、更加自信、更加坦荡地面对质疑之音，银川市旧城改造在阳光下向前推进！
？？？？一座现代化的城市，不仅要有较高的经济和建设水平，还要有山青水绿、宜居宜人的生态环境。雾霾、PM2.5、空气质量越来越差……当全国许多大中城市饱受空气质量之扰时，作为西北城市的银川，却依旧天蓝、水美、人舒心。银川的“好空气”不是一蹴而就，是银川人持续多年重视环境保护，连年严格实施大气污染防治的结果。　
？？？？让环境整洁舒适，让百姓安居乐业，让城市路畅人和，始终是怀揣幸福概念和民本思想执政理念的银川市委、市政府永无止境的追求。如今的银川，“碧水蓝天，明媚银川”的美丽画卷成为了这座城市形象最美的展示。
？？？？本着“民生财政”和“用政府紧日子换百姓好日子”的理念，2013年，银川市财政向解决最突出、最紧迫的民生焦点、难点和热点问题倾斜，全年新增财力的80%用于民生，公共财政用于民生支出总额达126亿元。
？？？？梦想变为现实，银川交出一份幸福民生的优秀答卷
？？？？民生连着民心、连着发展。
？？？？银川的决策者们对保障和改善民生有着自己的解读：以百姓之心为心，继续抓好为民办实事，使群众更多地享受改革发展的成果。
？？？？每年年末，银川市政府都会公开征集来年为民办实事的事项。银川市为民办10件实事连续实施6年来，集中解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，得到了群众的普遍认可和社会各界的广泛关注，已成为市委、市政府关注民生、改善民生、保障民生的品牌工程。
？？？？就业是民生之本。银川市制定出台鼓励自主创业8项政策，建成全区首个大学生创业孵化园。城镇新增就业6.4万人，城镇登记失业率3.51%。
？？？？教育是百年大计。银川新建、续建、改扩建中小学校、幼儿园30所，实施优质教育扩面提升工程，组建了5大教育集团，并从2013年起，每年安排5000万元用于教育教学质量考核奖励。
？？？？老有所养是民生要计。2013年，10个老年人日间照料中心在银川全部建设完成。这项惠民工程更作为政府向社会购买服务的积极探索，力争到2015年末，市辖三区22个街道实现日间照料服务全覆盖。
？？？？从降低保障房申请门槛为困难家庭“兜底”到采暖期提前10天供暖，从平抑物价建设标准化菜市场到贫困群众医疗救助和基本生活保障的提高，从全国率先试点推行“先住院、后付费”模式到对环卫工人、出租车司机等群体给予生活待遇、居住、体检等政策倾斜，从创建闽宁协作移民扶贫示范镇到打造形成城市10分钟、农村5公里文化圈……一件件细碎的小事汇聚成一股股温暖的洪流。
？？？？如今，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生夙愿，正变成一幕幕真切可感的生活场景。
？？？？当梦想照进现实，205万银川回汉各族儿女细细品味出幸福的真谛。
？？？？银川，交出了一份幸福民生的优秀答卷。
？？？？本报记者 李慧娟