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青山绿水诠释科学发展
万亩,森林覆盖率年均增加1.13个百分点。黔南已成为贵州生态类型最多、生物多样性最丰富的地区。 绿色新政:生态产业化与产业生态化 每年刺梨花开的时候,龙里县连绵10余里的十里刺梨沟花廊总会吸引来自四面八方的游客,人们在这里听鸟语、嗅花香,嘻戏、拍照,深深呼吸着大自然馈赠的新鲜空气,体验以“新农村、新旅游、新风尚”为主题的生态旅游。近几年来,龙里县紧紧抓住国家实施退耕还林机遇,把刺梨作为特色产业来抓,引导发展生态旅游业,不仅改善了当地生态环境,还改变了农民的生存条件,加快了群众脱贫致富步伐。 目前,龙里县被国家林业局授予为全国首个“中国剌梨之乡”。“龙里剌梨”获国家质监检总局“地理标志保护产品”认证。11月1日,州委、州政府出台了《关于加快刺梨产业发展的意见》。刺梨已成为黔南重点打造的四大农业产业之一。 刺梨产业是黔南生态产业化、产业生态化发展的一个缩影。 为了走出“守着‘金山银山’喊饿饭”的困境,黔南突破“林业就是树木,林业产生不了多少GDP”的思维定势,大胆创新,把“生态化”融入“产业化”发展进程,探索出一条符合黔南实际的“生态建设产业化,产业发展生态化”的发展路子,形成了“以基地化为抓手,提升林业一产的贡献力;以园区化为载体,壮大林业二产的支撑力;以特色化为品牌,增强林业三产的影响力”的以“三化”促“三力”的林业产业发展模式,重点打造林产工业园区和刺梨、花卉、森林旅游等产业,改变了传统林业简单路径,形成林业一、二、三产业有机融合、共同发展的新格局。 林产工业园是黔南将一二产业紧密结合的典型示范园区,更是黔南对“生态建设产业化,产业发展生态化”林业发展理念的生动实践。目前,已在龙里、都匀、三都、惠水、贵定等5个县规划建设林产工业园,为全州林业生态资源产品的有效利用延长了产业链。其中,龙里“黔中板材家具产业园”在民营企业主导创办园区和产业链招商等方面,已探索出成功经验。林产工业园区建设,强力推进全州林业产业由规模小、布局散、层次低向规模化、集约化、园区化、效益化转型发展。 此外,以森林生态旅游为主的林业第三产业也取得突破性发展。独山紫林山国家森林公园列入全省“五个100”旅游重点工程建设后,已成为黔南森林旅游的“标杆”景点。都匀青云湖森林公园纳入城市森林旅游开发规划后,市民期望值不断升高。三都尧人山已融入水族文化旅游综合规划,瓮安朱家山完成旅游规划后正寻求招商推动整体开发,并新批准设立了荔波兰鼎山、贵定甘溪两个省级森林公园。 近3年来,全州林业总产值均保持了35%以上的增幅,2013年全州农村人口从林业获得的收入预计仍将有37%以上的增长。 林业改革:激活产业发展的内生动力 党的十八届三中全会提出,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。生态文明的保护要向更宽更广的领域延伸拓展,改革势在必行。 为了让丰富的森林资源得到正确认识,州林业局与中国林科院合作开展研究课题,测算出黔南森林资产及产品与服务总价值为4600多亿元。黔南多年来捍卫和保护的森林价值让人刮目相看的同时,也让人们对林业的发展前景有了很高的预期。 为了实现“生态建设产业化、产业发展生态化”发展目标,黔南通过厅、州共建方式,在全省率先推出林业综合招商活动。 陈稠彪介绍,由于国家林业项目资金主要用于生态建设和保护,要解决生态产业化发展问题,资金投入就是一道瓶颈。为此,黔南将突破口对准了招商引资,纷纷前往成都、广州、南京、贵阳等地举行林业招商活动。“十二五”以来共引进招商项目112个,总投资85.88亿元,到位资金27.92亿元。 同时,为了使森林资源转化为森林资产、森林资本,黔南加大了集体林权制度主体改革后的配套改革力度,林地流转、林权抵押贷款、森林保险工作正在全州深入开展。 黔南林业发展呈现出森林生态体系逐步完善、生物多样性迅速显现、森林资源快速增加、产业园区快速发展、特色资源利用快速兴起、林下经济异彩纷呈、森林旅游蓬勃发展的良好局面。 (陈灵芝 刘雪红)
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