2013年，上海市房地产市场开发投资较快增长、建设资金较为充裕、市场需求较为旺盛。

1．房地产开发基本情况

（1）房地产开发投资较快增长

2013年，上海市房地产开发投资2819.59亿元，比上年增长18.4％，增幅比上半年回落3.3个百分点，全年开发投资始终保持两位数增长水平（见图1）。近年来，上海市房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重不断上升，2013年所占比重达到49.9％，高出上年4.6个百分点。

图1  2013年上海市房地产开发投资情况

从商品房类型看，商品住宅投资1615.51亿元，比上年增长11.3％，占全部房地产开发投资的57.3％；办公楼投资377.18亿元，增长43.5％，占13.4％；商业营业用房投资370.03亿元，增长26％，占13.1％。

2013年，上海市房地产开发投资较快增长，主要有以下三方面的原因：

一是非住宅开发投资快速增长。随着办公楼和商业营业用房等房屋建设规模不断扩大，上海市非住宅开发投资1204.09亿元，比上年增长29.6％，增幅高于全部房地产开发投资11.2个百分点，占全部房地产开发投资的比重从上年的39％上升至42.7％，大力推动了上海市房地产开发投资的增长。

二是大项目投资占比上升。在上海市房地产开发建设项目中完成投资超过5亿元的项目有129个，比上年多出37个，完成投资1220.03亿元，比上年增长48％，占全部房地产开发投资的43.3％，高出上年8.7个百分点。

三是土地购置费快速增长。上海市房地产开发投资中的土地购置费588.84亿元，比上年增长50.8％，占全部房地产开发投资的20.9％，成为拉动上海市房地产开发投资快速增长的重要因素之一。

（2）商品房建设规模维持高位

受房地产开发投资较快增长的影响，上海市商品房建设规模维持高位。2013年，商品房施工面积达到1.35亿平方米，比上年增长2％。其中商品住宅8125.74万平方米，下降2.3％。

受2012年3季度以来上海市房地产市场销售持续回暖及2013年土地出让面积大幅增加的影响，2013年年初以来上海市商品房新开工面积降幅持续收窄。全年商品房新开工面积2705.95万平方米，比上年下降0.7％。其中商品住宅1643.09万平方米，增长5.1％。

截至2013年底，上海市商品房新开工面积已连续22个月同比下降。受此影响，上海市商品房竣工面积增幅持续回落，全年出现同比下降。2013年，上海市商品房竣工面积2254.44万平方米,比上年下降2.2％。其中商品住宅1417.41万平方米，下降11.9％（见表1）。

表1  2013年上海市商品房建设情况

时 期

施工

新开工

竣工

面积（万平方米）

同比增速（％）

面积（万平方米）

同比增速（％）

面积（万平方米）

同比增速（％）

1～3月

10969.25

0.0

622.30

-20.6

765.37

78.4

1～6月

12086.23

0.2

1246.80

-15.0

1071.17

10.0

1～9月

12832.09

0.6

1947.19

-8.1

1424.84

3.1

1～12月

13516.58

2.0

2705.95

-0.7

2254.44

-2.2

2. 房地产项目建设资金较为充裕

（1）各渠道资金均呈现增长

2013年，上海市房地产项目建设到位资金合计6851.29亿元，比上年增长28.9％。其中，上年末结余资金1758.62亿元，增长30.4％；本年到位资金5092.67亿元，增长28.3％。从本年到位资金来源渠道看，四大类资金均呈现增长（见表2）。

表2  2013年上海市房地产项目本年到位资金情况

指  标

本年到位资金（亿元）

增速（％）

比重（％）

本年到位资金

5092.67

28.3

100.0

国内贷款

1292.36

32.4

 25.4

利用外资

38.14

46.0

 0.7

自筹投资

1569.91

13.3

 30.9

其他资金

2192.26

38.7

 43.0

（2）金融业对房地产支持力度明显

据人民银行上海总部统计，截至2013年末，上海市中资商业银行本外币房地产贷款余额11032.43亿元，比上年增长13.7％。其中房地产开发贷款余额4681.4亿元，增长14.1％；个人购房贷款余额5854.82亿元，增长15.4％。

2013年，上海市新建商品住宅及二手住房销售面积大幅增长。受此影响，上海市公积金贷款呈快速增长态势。截至2013年末，上海市公积金贷款余额1788.31亿元，比上年增长25.9％，当年累计发放住房公积金614.56亿元，增长49.8％。

3．房地产市场需求较为旺盛

近些年，针对房价上涨过快带来的社会矛盾和经济风险，国家及上海市实施了一系列房地产市场调控政策，并加快建立健全住房保障制度。3月底，上海市认真贯彻落实中央关于房地产市场的调控政策，出台“国五条”实施细则，强化房地产市场监管， 武都区空气质量，投资投机需求得到抑制，调控政策取得一定成效。房价上涨预期仍然存在，上海市房地产市场需求仍较旺盛。

（1）新建商品住宅销售面积突破2000万平方米