【主持人】天水日报社的网友以及读者朋友们大家好，这里是“群众路线大家谈”第十三场访谈，我是主持人胡晓宜。今天要接受访谈的部门是市环保局。

建国以来特别是改革开放以来，党和国家日益重视环境保护工作，把保护环境确立为国家基本国策，党的十五大提出实施可持续发展战略；十六大提出要走新型工业化道路，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会；十七大提出要牢固树立科学发展观，建设生态文明，并把“绿色发展”写入“十二五”规划；党的十八大报告首次单篇论述生态文明，把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设五位一体的战略高度，提出建设美丽中国，标志着我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践不断深化并达到新的更高水平，同时也表明了我们党全心全意为人民群众谋福祉的坚定决心。

今天我们访谈的主题是“服务科学发展，坚持环保为民，改善环境质量，保障环境安全”，这其实也就是环境保护的中心工作。随着经济社会的发展，生活水平的提高，广大市民对环境的要求和期盼越来越高，从这次“群众路线大家谈”征集话题环节，我们就可以看出广大老百姓对市环保局党的群众路线教育实践活动的期待，三天时间我们共计收到读者和网友的发帖共计16条。为了回应这些关切，我们专门请到了市环保局党组书记、局长杨永晖，副局长徐东明，市环境监察支队支队长李凌。

【画外音】目前环保工作主要包括污染减排的组织协调；污染防治的监督管理；环境执法、环境宣传教育的组织实施；农村环保、生态保护、核与辐射、危险固废的监督管理；重大环境事故的调查与处置等，样样关乎民生。环保工作是否到位，关系到群众的环境权益能否得到有力维护。

近年来，我市深入实施蓝天、碧水、安全、宁静、生态五大环保工程，环境质量得到持续改善。2013年，市区空气质量优良天数达到348天，占总天数的95.3%；市级集中式饮用水水源地水质达标率100%，渭河出境断面水质达到三类水质标准。在全市经济快速增长的情况下，主要污染物排放总量持续下降。经环保部和省环保厅核查，我市2013年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物总量控制指标全面完成。

但是，我市环保工作依然存在一些不足，群众对环境质量还有很大期盼，到底市环保局如何利用党的群众路线教育实践活动这次契机，落实“环保为民”的要求，在今天的访谈中我们将一一涉及。

【主持人】欢迎做客“群众路线大家谈”栏目。杨局长，我市第二批党的群众路线教育实践活动已开展五个月了，请您给我们介绍一下市环保局党的群众路线教育实践活动开展的总体情况。

【杨永晖】党的群众路线教育实践活动开展以来，市环保局党组按照市委的统一部署，紧紧围绕环保工作服务科学发展、改善环境质量、保障环境安全的三大职责，精心组织，扎实推进，保证了教育实践活动的健康进行。活动中，党组一班人突出“六个带头”，即带头学习理论、带头讨论交流、带头调查研究、带头听取意见、带头查摆问题、带头整改落实，为全局党员、干部作出了表率。坚持个人学习与集体学习相结合，系统学习与专题讨论相结合，正面教育与反面警示相结合，对党的群众路线理论、十八大和十八届三中全会精神、习总书记系列讲话、焦裕禄精神等“必学内容”进行了系统学习。征求意见坚持 “面对面”与“背靠背”相结合、“公开征”与“自画像”相结合、“请进来”和“走出去”相结合，共征求到各类意见建议301条，经认真梳理归类，涉及领导班子“四风”方面的意见建议有25条。坚持即知即改、边查边改，及时整改了一些关乎群众环境权益和涉及领导班子“四风”方面的问题。总之，通过教育活动，广大党员特别是党员领导干部的思想得到了升华，宗旨意识得到了提高，作风得到了转变。

【主持人】在党的群众路线教育实践活动中，市环保局即知即改工作有哪些亮点或特色？

【杨永晖】我们坚持把征求意见、查摆问题与整改落实有机统一起来，从群众最不满意的地方改起，做到了边学边改，边查边改，即知即改，立行立改，确保教育实践活动取得群众满意的实效。一是领导带头，围绕服务企业抓整改。针对企业反映检查多、指导少，企业对环保相关政策以及污染治理技术掌握不深、不透的问题，4月份，由局领导带队，组织市、县区环保业务骨干对全市58家国控污染源、危险废物产生单位以及群众关注、多次投诉信访的企业开展了一次“环保体检”，与企业的同志一道，会诊环保问题，及时消除环境隐患，帮助企业提高环保管理水平。二是关注舆情，围绕民生关切抓整改。针对医疗单位废水处理设施运行不规范、医疗废物集中处置率不高等问题，5月份开始，对全市医疗机构组织开展了环保专项执法检查，共检查医疗卫生机构198家，限期整改56家，行政处罚8家，进一步提升了全市医疗行业环境保护工作水平。针对环保投诉查处、答复不及时的问题，制定出台了《天水市环境投诉管理办法》，明确了办结时限和考核要求，在市、县两级环保部门配备了12369热线移动电话，24小时受理环境投诉，及时查处了大唐甘谷发电厂粉尘扰民、中材水泥公司煤磨故障污染环境、天水娃哈哈饮料公司排污口不规范等重点投诉案件，维护了群众的环境权益。三是改进作风，围绕效率提升抓整改。紧盯群众关注度高的项目环评审批、环境信息公开、服务效率提升等方面的问题，制定出台了改进作风、服务群众的具体制度和措施，并向全社会公开承诺。针对建设项目环评审批效率不高、审批权限下放不够的问题，将环评审批时限在国家规定基础上缩短了三分之二，承诺项目环评登记表、报告表、报告书审批时间自收到之日起分别在5个工作日、10个工作日、20个工作日内办结。教育实践活动开展以来，我局环评登记表、报告表、报告书审批时间均执行在承诺时限内，平均分别为3.5个工作日、8.6个工作日、18.5个工作日。为了提高监测服务效率，对较大的项目自接到委托后20个工作日内提交监测报告，对一般性环境监测，自接到委托10个工作日内提交报告；监测费用在省物价部门核定标准上下降10%。同时，我们及时下放了部分项目审批权限，对总投资在2000万元下的工业项目、5000万元以下的城乡基础设施建设项目和农业开发项目、不论投资规模大小的第三产业项目，由县区环保局负责审批。据统计，今年上半年，县区共审批建设项目环评109个，比去年同期增加了22.5%。同时加强信息公开，每日公布城市空气质量监测数据，每月公布地表水、饮用水监测数据，每季度公布全市环境质量监测信息、国控重点企业监督性监测结果和超标状况，接受公众监督。四是及时纠偏，围绕重点问题抓整改。针对机关车辆管理方面的问题，我局修订了车辆管理制度，并从局领导改起，严禁公车私用，除应急值班车辆外，其它车辆重要节假日一律封存，使公车私用现象得到了较好纠正。同时，对面积超标的领导干部办公用房进行了调整。五是盯住长远，围绕建章立制抓整改。针对机关管理制度落实不力的问题，对已有工作制度进行了梳理，拟于9月底前修订工作制度11项、新建制度6项，做到用好的制度管人、管事、管权，确保整改工作制度化、长效化。

【主持人】今年4月份兰州发生了自来水污染事件，引起群众的恐慌和社会的关注。请谈谈我市的饮用水环境质量状况及采取的污染防治措施。