一、推动试验区经济加快发展

宁夏以推动资源型地区转变经济发展方式为主线，着力发挥比较优势，促进产业转型升级。大力发展现代农业和特色精品高端农业，推进农业产业化经营；优化发展第二产业，改造提升传统产业；加快发展新能源、新材料、食品加工、装备制造、纺织服装、生物医药等新兴产业，建设区域战略性产业基地；全面提升第三产业，加快发展现代服务业，做大做强文化旅游产业。高水平建设宁东能源化工基地，重点建设国家重要的煤炭基地、煤化工基地、“西电东送”火电基地。环境保护部进一步加大对宁夏环境影响评价工作支持力度。把宁夏作为西部大开发战略环评重要区域，大力支持重点行业、重点区域规划环评，需环境保护部组织审查的规划环评，提早介入、及时组织审查。大力支持银川综合保税区建设，加强对银川综合保税区规划环评的指导并及时组织审查。大力支持宁夏重点项目建设，除国务院审批或授权审批的项目外，由环境保护部审批的所有项目包括煤炭开发、煤化工、盐化工、镁铝合金等项目，固原盐化工园区、黄河善谷慈善园区、宁夏生态纺织园等园区及承接东部产业转移等项目，只要符合规划环评要求，全部下放审批。

二、推进主要污染物总量减排

宁夏进一步强化污染减排工作，严格落实污染减排目标责任制，完善减排统计、监测和考核体系，推进工程减排、结构减排和管理减排。逐年加大政府污染减排资金投入，自治区级财政每年安排预算1亿元，设立自治区主要污染物减排专项资金，推进污染减排重点工程、规模化畜禽养殖、机动车污染防治、城市污水处理厂提标改造等项目建设，努力控制污染物排放总量，以较小的环境代价支撑较快的经济增长，确保完成“十二五”污染减排目标任务。环境保护部进一步加大对宁夏总量减排工作支持力度。健全排污许可动态管理体系，支持开展环境容量测算研究、排污权交易试点和总量指标预算管理试点。对试验区建设中需国家审批的火电、煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤基多联产等重大能源、化工、火电建设项目，采取“一事一议”的原则，统筹解决二氧化硫总量指标。支持宁夏“西电东送”火电基地外送电机组兑现脱硝电价。将宁夏纳入国家水泥行业脱硝先进技术示范推广重点省（区），支持在全国率先实现水泥企业全脱硝，促进氮氧化物减排。

三、深化重点领域污染防治

宁夏加强流域水污染防治，重点改善黄河干流及南部山区“三河源”等黄河一二级支流水质，严格落实饮用水水源地和地下水保护各项措施。加强重要湖泊湿地保护与恢复，保证湖泊湿地水质稳定达到水体功能要求。加强大气污染防治和重金属污染综合防治，执行更加严格的环境准入条件和重点行业污染物特别排放限值，采取更有力的治理措施，积极推动涉重金属行业污染治理和强制性清洁生产审核。加强环境风险管理，督促企业定期开展环境风险隐患排查整治，建设必要的环境风险防控设施，储备必要的应急处置救援物资，编制和报备环境应急预案并定期演练。提高工业固体废物综合利用水平，严格监管危险化学品、危险废物。环境保护部进一步加大对宁夏重点领域污染防治支持力度。将黄河流域中卫、吴忠、银川、石嘴山水污染治理项目纳入《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》，并积极协调支持加快建设。对固原马铃薯淀粉废水治理等突出环境问题予以资金支持。将沙湖（包括流域内阅海、艾依河、星海湖等）列入国家重点保护的良好湖泊范围，加大对宁夏重点湖泊湿地生态保护扶持力度。对宁夏地下水污染状况调查给予资金、技术支持。将银川、石嘴山等城市纳入《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，支持实施燃煤锅炉烟尘治理、重点行业脱硫脱硝除尘等工程。以吴忠、青铜峡市等重点防控区为重点，支持加强重金属污染综合防治。支持宁夏危废医废处置设施建设和宁东能源化工基地固体废物综合利用及集中处置工程建设。

四、强化农村环境保护

宁夏着力统筹城乡发展，充分发挥面积小、人口集中且投资少、见效快的条件，深化“以奖促治”、“以奖代补”政策，扩大农村环境综合整治覆盖面，省级全额配套资金，力争农村环境综合整治在全国率先实现全覆盖。深入实施农村饮用水水源地保护、生活垃圾处理、污水处理、畜禽养殖污染治理、土壤环境保护等工程建设，建立健全市、县、乡（镇）、村四级农村环保设施运营管护机构，保障工作经费，不断改善农村生产生活环境。环境保护部进一步加大对宁夏农村环境保护支持力度。支持扩大农村环境综合整治范围。2013-2015年，新增解决1000个以上行政村的环境问题，扶持宁夏农村环境综合整治在全国率先实现全覆盖。将宁夏列为农村环境综合整治领域拓展的试验省区，在新领域示范建设一批符合西北特点的整治项目。支持推广应用农村环保先进适用技术，提升农村环保项目运行管理水平。将宁夏列为全国土壤环境保护试点示范省区，开展重点区域土壤污染加密调查，开展污染土壤修复技术研究和综合治理试点示范。帮助建设有机食品基地，大力发展有机农业，构筑西部地区特色农业示范区。

五、加强生态保护和建设

宁夏加快生态文明先行区建设，大力实施天然林保护工程、“三北”防护林体系工程、退耕还林（草）工程、湿地保护与恢复工程、小流域治理工程，进一步加强自然保护区能力建设，提高自然保护区管护水平。加大生物物种资源调查、监测和保护工作力度，加强外来物种防控管理，保护生物多样性。完善“以奖促创”、“以奖促建”工作机制，大力开展生态示范创建活动，推进环境友好型宁夏建设。环境保护部进一步加强对宁夏生态保护和建设的支持力度。支持宁夏加强重点生态功能区保护，积极协调有关部门加大转移支付力度，加强国家重点生态功能区县域生态环境质量考核，建立生态补偿机制，构建西部地区重要生态安全屏障。加大对自然保护区建设的支持力度，开展生物多样性保护和监测示范，加强生物多样性及物种资源调查和评估，在六盘山连片特困区开展生物多样性保护和减贫示范试点。支持开展生态环境状况调查和生态示范创建。

六、提升环境科技支撑能力

宁夏提升环境保护科学化决策水平，成立宁夏回族自治区环境咨询委员会和宁夏环保厅科学技术委员会，充分发挥“两委”在宁夏环境保护工作中的决策咨询作用。加强环境科研基础能力和科研机构学科能力建设，大力推进环境创新基地和平台建设。环境保护部进一步加大对宁夏环境科技工作支持力度。全力支持参与国家重大科研专项、公益性行业专项等，帮助开展重大环境问题研究，推动符合宁夏实际的水、大气等污染防治技术研发和示范工程建设。在“开发开放核心区”、“特色农业示范区”、“生态屏障区”有针对性地开展环境要素基础条件和污染防治技术研究，支持创建国家生态工业园区、环境保护重点实验室和工程技术中心，加强环境科研院所建设。支持发展环保产业，国家环保先进技术示范推广专项向宁夏倾斜，鼓励应用先进的污染防治技术。

七、加强环保基础能力建设