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2015）》（征求意见稿）意见的函====省政府工作部门信息公开
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关于征求《琼中黎族苗族自治县循环经济近期工作计划（2014-2015）》（征求意见稿）意见的函
各相关单位：
联系人：孙睿，联系电话：86227466 传 真：86222707 附 件：1.琼中黎族苗族自治县循环经济近期工作计划 （2014-2015年）(征求意见稿) 展规划领导小组的通知
琼中黎族苗族自治县科学技术和工业信息化局 2014年4月17日
附件1： 琼中黎族苗族自治县 循环经济近期工作计划（2014-2015年） (征求意见稿)
发展循环经济是我国的一项重大战略决策，是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措。为引导和推动我县循环经济加快发展，全面提高生态文明建设水平，进一步推进海南国际旅游岛建设，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、国务院《循环经济发展战略及近期行动计划》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》、国家发改委《循环经济发展规划编制指南》以及《海南省“十二五”节能减排总体实施方案》等文件，结合琼中发展实际，编制本计划。 一、指导思想与主要目标 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，围绕提高资源产出率，按照减量化、再利用、资源化和减量化优先的原则，坚持统筹规划、重点突破、全面推进相结合，因地制宜、示范引领、推广普及相结合，技术创新、制度创新、管理创新相结合，政府主导、企业主体、市场驱动、全民参与相结合，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系，促进海南经济、社会、环境可持续发展，实现绿色崛起。 （二）基本原则。强化理念，减量优先。推动全社会树立减量化、再利用、资源化的循环经济理念，坚持减量化优先，从源头上减少生产、流通、消费各环节能源资源消耗和废弃物产生，大力推进再利用和资源化，促进废弃物循环利用和再生利用，提高资源利用效率和生态效益。 完善机制，创新驱动。健全循环经济法规和标准，完善有利于提高资源利用效率的价格、财税、金融等经济政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，形成有效的激励和约束机制。加快循环经济技术创新、管理创新和制度创新，建立长效机制，实现循环经济效益最大化。 示范引领，全面推进。立足省情，科学规划，讲求实效，将循环经济发展融入经济社会发展的各领域，融入国际旅游岛建设全过程。在农业、工业、服务业各产业，市县、园区、企业各层面，先行试点，抓好示范，以点带面，推广典型模式，推动循环经济形成较大规模。 因地制宜，突出特色。根据区域经济特点、资源禀赋和环境承载力等状况，科学确定各地循环经济发展重点，合理规划布局，发挥区域优势，突出地方特色，切实发挥循环经济促进经济转型升级的作用。 （三）主要目标。 发展循环经济的中期目标是：循环型生产方式广泛推行，绿色消费模式普及推广，覆盖全社会资源循环利用体系初步建立，资源产出率大幅提高，可持续发展能力显著增强。 到“十二五”末的目标（近期目标）是：争取将我县各种资源利用效率明显提高,资源循环利用产业总产值有所提高，资源循环利用产业总产值达到4亿元以上。 表2 琼中县“十二五”循环经济发展主要指标
类别 指标名称 单 位 2010年 2015年 预计 备注
资源产出指标 主要矿产资源产出率 元/吨 42165 77202 铁矿石消费总量计
能源产出率 亿元/万吨标煤 1.52 1.69
土地产出率 万元/公顷 66.27 78.55 建设用地总量计
水资源产出率 元/立方米 46.5 76.5
资源消耗指标 单位国内生产总值能耗 吨标煤/万元 0.658 0.592 按2010年价格
单位国内生产总值取水量 立方米/万元 264 131
单位工业增加值用水量 立方米/万元 117 76.05
农业灌溉水有效利用系数
0.54 0.562
资源综合利用指标 资源循环利用总产值 亿元 50 80
工业固体废物综合利用量 万吨 500 735 按综合利用企业统计数据测算
工业固体废物综合利用率 % 84.09 90
工业用水重复利用率 % 69 73
城市污水再生利用率 % 1.9 5.0
城市生活垃圾无害化处理率 % 86
城市生活垃圾资源化利用率 % 5 60
废物排放指标 工业固体废物排放量 万吨 0 0
工业固体废物处置量 万吨
0
0.5
工业废水排放量 万立方米 20500 14500
二氧化硫排放量 万吨 3.1 4.2
COD排放量 万吨 20.4 20.4
氮氧化物排放量 万吨 8.0 9.8
氨氮排放量 万吨 2.29 2.29
其他 指标 非化石能源占一次能源消费比重 % 6.5 12
PM2.5 微克/立方米
≤35 主要城市（海口、三亚等） 三、主要任务 （一）做好区域布局。 |
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