新华社上海3月1日电 （记者 吴振东）拳拳民生情，悠悠爱国心。过去一年，在沪全国政协委员聚焦国家改革全局、心系地方万千民生，共向全国政协提交提案266件，向上海市政协反映社情民意161篇，用勤勉履职践行着政治协商、民主监督、参政议政的神圣职责。

　　为全面深化改革鼓与呼

　　在全国政协十二届一次会议期间，在沪全国政协委员围绕全面深化改革，革除体制机制之弊，讲真话、道实情，提案提交量比上届同期增长102％，共计216人次在小组和联组会议上发言，提出了不少有深度、有力度的咨政建言。

　　空气污染治理，是两会热词之一。在沪全国政协委员的提案中，涉及“PM2．5”、“治霾”等环境保护治理的比例超过一成。上海市纳米科技首席科学家蓝闽波委员认为，机动车尾气排放是PM2．5的重要来源，而在各类机动车中，公务车比例不小，他在提案中指出，政府应当率先垂范，大幅减少公车采购，并转向侧重电动汽车，以减少污染排放，同时也给新能源汽车推广作出示范。

　　朱成钢委员则建议，污染 “爆表”要设立应对机制，应尽快将极重度空气污染列入环境灾难范畴，当发生这一情况时，政府必须依法采取紧急应对措施，实施社会动员，减灾避灾。

　　委员们重点关注的民生事业改革还包括医疗、教育等方面。冯丹龙提出，应建立政府、社会、企业、患者多方筹资的特药救助机制，深入缓解大病患者因病致贫问题；印杰委员谈到，“4％”不应是公共财政性教育经费的终点，随着GDP增加，比例也需逐步提高，但要制定有效的政策，切实提高教育经费的使用效益；在收入分配改革上，蒋洪、张兆安委员认为，打破垄断的力度要更大，还要通过减税、减费，让企业有更多钱去增加员工的收入。下转◆5版（上接第1版）

　　此外，周汉民委员《把收费权力关进制度笼子》的大会发言，姚明委员“将体育回归教育”的论点等，都引起了媒体和社会广泛关注。李绍德、蓝闽波、段祺华、赵雯等6名委员的提案还被编入2013年全国政协《重要提案摘报》。

　　助力上海经济社会和谐发展

　　一年来，立足上海市政协搭建的良好平台，在沪全国政协委员全年共参加市政协及专委会组织的调研、视察及协商议政等活动596人次，参加特邀监督员民主监督活动18人次，为上海创新驱动、转型发展积极建言献策。

　　在中央决定设立中国（上海）自贸试验区后，段祺华委员与上海市政协社法委联合举办“中国（上海）自由贸易区法治环境建设”论坛，王新奎等委员就自由贸易试验区的法律问题进行广泛深入的探讨，意见建议受到有关部门高度重视。此外，杨健委员的“关于进一步推进行政审批改革的建议”，得到上海市主要领导批示。

　　悠悠万事，民生为大。高楼林立的上海，电梯安全备受关注。尤其在全市运行的16万台电梯中，使用年限超过15年的已达1.4万余台，维修资金却得不到充分保障。多位在沪全国政协委员围绕 “消除上海老旧电梯安全隐患”展开调研。经过座谈协商，主管部门吸收采纳了委员们对于电梯维保领域专项整顿的8项措施，进一步健全了电梯运行安全管理。

　　在城市化进程中，上海近郊建起了多处大型居住区，每年导入人口数以万计，管理上却成本高、难度大。郑惠强委员建议，应提升大型居住区信息化管理水平，配备“大居”的信息化专业队伍，并着力研究和建立政府部门、服务平台开发商、信息内容提供商等主体间的合理运行机制，促进精细化管理。如今，这一构想已在上海多处“大居”逐步实现。

　　围绕国家战略贡献智慧

　　围绕西部开发、中部崛起等重大国家战略，在沪全国政协委员们走出上海，到边疆、上高原、访农村，务实担起上海与中西部地区全方位、多层次、深领域交流合作的桥梁和纽带。

　　去年8月，在沪全国政协委员带着“生态保护和建设”的主题深入青海腹地，实地考察海北藏族自治州、海南藏族自治州、果洛藏族自治州生态保护与建设情况，全面了解青海省生态建设取得的积极成果、面临的困难与问题。

　　委员们通过考察，围绕完善生态补偿机制、转变经济发展方式、做好生态移民工作、推进合作交流、深化对口支援等五方面，提出20多条建议，为国家完善生态保护发展战略、推动青海科学发展献计出力。

　　而在过去数年间，通过在沪全国政协委员的努力和推动，沪疆两地政协已经签订了友好合作协议，上海市政协除为新疆、西藏等地政协培训干部外，还促成上千万元的资金和物品的援助。

　　在经济援助的同时，文化援助、项目援助也稳步开展。如陈凯先、蓝闽波等委员将太阳能热发电新技术推广到西藏日喀则地区，并与西藏、新疆有关企业共同推动藏药、维药研发；傅新华、赵丽宏等委员积极推动上海光明食品集团和新疆建设兵团产业合作项目等。委员们用勤勉、踏实的工作，让智力援助“落地生根”。

　　（原标题：聚焦改革全局 心系万千民生）