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致公党中央提案:本辖区空气质量各级政府应负责
PM2.5监测已经铺开。致公党中央在本次两会上提出提案,呼吁各级人民政府要采取有效措施,改善本辖区的环境空气质量,同时对影响本辖区的环境空气质量负责。包括,建立空气质量分析会及点评制度,健全各级空气质量责任制。 从2012年开始,北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市将开展PM2.5和臭氧监测。而致公党中央提案认为,新标准在全国普遍实施还存在诸多障碍。这份有关积极应对新修订《环境空气质量标准》的提案指出,虽然目前已有成熟的PM2.5监测技术,并且我国已经在部分城市开展了包括PM2.5在内的城市空气质量试点监测工作,但由于在全国统一开展PM2.5监测涉及仪器设备购置安装、数据质量控制、专业人员的培训、财政资金的支持等大量系统的准备工作和能力建设工作,因此目前在全国范围内立即开展PM2.5监测工作还有一定难度。 为配合新标准的实施,该提案建议“十二五”期间,继续加大投入,加强环境监测能力建设,确保在新标准生效前实现全国各地都有能力开展PM2.5等新指标的环境空气质量监测工作。 在具体操作上,致公党中央提案,建议建立全国环境空气质量季度分析会制度。由国务院环保部门召集有关专家共同分析影响我国环境空气质量的原因。同时,应当及时通过媒体向市民公开我国季度环境空气质量状况(尤其是PM2.5监测结果)和季度点评的结果。其目的,除了维护公众的环境知情权,鼓励公众参与,还可接受公众的监督,提高环境监管能力和效率。 尤其值得指出的是,致公党中央提案呼吁,根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条 “地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。”的规定,建立各级政府环境空气质量目标责任制。 “根据环境空气质量季度分析会和点评会的要求,各级人民政府要采取有效措施,改善本辖区的环境空气质量。对影响本辖区的环境空气质量负责,政府领导要在季度点评会上做出解释并提出明确有效的整改办法。” 相关报道 农工党中央副主席:PM2.5指标纳入官员考核 全国人大常委会委员、农工党中央副主席姚建年认为,经济增长率可以放缓,甚至更低,因为以后还可以提高,但环境则不然。姚建年建议可以将PM2.5纳入干部考核标准中。此外,仅仅一个PM2.5太单薄了,考核标准应该是整体的生态环保质量。环境的可逆性很小,要想把好的环境补回来是不可能的。很多环保治理措施,都不能采用“消防式”的被动举措去“亡羊补牢”,而应该先行一步。记者 葛倩倩 实习生 胡晓 广东省环保厅副厅长:PM2.5不代表全部 全国人大代表、广东省环保厅副厅长陈敏昨日表示,“大气污染是综合的,不能光看到PM2.5,而忽视其他方面。”在接受采访时,陈敏特别强调,因为去年一系列事件以及国家出台新标准,PM2.5关注度很高,但事实上,如果光强调PM2.5,则会掩盖和忽视大气污染的其他方面,“不是PM2.5解决了,所有问题都解决了,大气污染和治理是综合性的。”记者 孙天明 |
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