驱车进入河北沧州盐山县，迎面而来的是处处管道装备业的红火局面，盐山的空气中也到处散发着管道的气味，政府官员介绍的是管道业的未来，企业家见面说的是管道业的发展，老百姓碰面谈得是管道业给自己带来的好处。

时任河北省长胡春华对盐山考察后提出的“盐山现象”，这是对当地产业发展的高度肯定，也是对产业未来寄予更大希望。盐山既没有钢铁，也没有其它的管道装备业发展的资源要素，但经过30年的积累发展，特别是从2002年以来盐山的管道装备产业取得了发展奇迹。

到目前为止，盐山整个产业销售收入130亿元，各类企业1000多家，亿元销售收入企业22家，从业人员8万多人，年加工能力1000万吨；管件产品达到12大类、2000多个品种，管材产品达到5大类、200多个品种；产品国内市场占有率达40%，其中高压特种管件市场占有率50%以上。盐山已成为名副其实的全球最大的管道装备制造基地，产业的全球影响力和竞争力不断提升，不管国际国内，任何产业涉及的管道产品，在盐山都能生产和配套。

追溯盐山现象的背后，我们认为，主要原因是有一个开明有为的政府，外加一大群能干的企业家，政府的有为和企业家发展的强烈愿望共同铸就了产业的现在，也将造就产业的美好未来。

研究后发现，“盐山现象”背后的主要经验体现在五个方面：

一、“像疼爱自己的孩子一样呵护产业”。“孩子”成长了，政府高兴；“孩子”成长中遇到困难了，政府千方百计提供帮助，与“孩子”共同面对困境，找方法；“孩子”要想在未来有更大空间，政府就做好铺垫。政府发自内心的关心产业、热爱产业，这是产业发展的最重要源泉之一，既是产业之福，更是老百姓之福。

正因为如此，2002年后的5年时间，盐山管道装备制造企业数量增长了9倍，总资产增长了18倍，年销售收入增长了21倍，特别是近三年管道装备制造产业的销售收入、工业增加值、利税年均增速都超过30%以上。

盐山县委、县政府主要领导同志在一次全县管道装备制造产业发展调度会上表示，“只要企业生产与发展需要，他们随叫随到。哪怕是晚上12点，他们也会在第一时间赶到”。

也正如中原公司董事长张爱明所说得“企业想到的，政府办到了，企业没有想到的，政府也给办到了”。

二、“把握大方向，搞好大规划”。有一个清晰的科学的产业定位和发展战略，犹如一盏明灯照亮前方的路，也给企业家指明了前进的方向。近十年，当地政府提出从“钢铁盐山”，到“打造全国最大的装备制造基地”，都很好的让企业家知道，产业发展到什么阶段了，产业发展的内在潜力有哪些，产业转型升级内外制度元素有哪些，企业家要奔的方向在哪里，企业未来发展的着力点又在什么方面。目前当地政府正在对新的产业规划做最后的论证。

三、“立个好规矩，有的放矢”。盐山县政府给行政执法定了个好规矩，也就是“三条禁令”，即未经批准，严禁各职能部门到企业进行检查、收费、罚没；未经批准，严禁各职能部门起诉、查封企业，冻结企业银行账户；严禁各职能部门的吃、拿、卡、要、借、报行为。

为了打消外来投资者的担心，盐山县独出心裁：每一个来盐山投资的客商，与政府达成协议，形成协议书后，投资方和县政府在上面签字，然后公证、存档。“有了书面的东西，即使地方换了领导也不怕……”某公司负责人谈起到盐山投资的初衷时如是说。

四、“老板经济，见企业家发财不眼红”。盐山的管道装备制造业既是资金密集型，也是技术密集型，更是劳动密集型的产业。42万人口的盐山，有8万多人从事管道的生产、销售。盐山的管道装备业既是名符其实的“老板经济”，也是“老百姓经济”。“人人想当老板，家家有家产，个个有活干”现象会愈加明显。这与国家“十二五”规划的立足点，加快转变生产方式，增加百姓收入，让百姓分享发展带来的好处，不谋而合。

五、“企业家素质提升，产业新突破”。实践证明，一个地区产业发展关键是要有一大批企业家，形成一个生机勃勃的企业家群体，才会不断推动产业变革。这一方面盐山县政府做了大量工作。

正如盐山县主要领导说得，“盐山产业转型升级，靠什么转变？靠什么升级？实质是靠企业家去转变、去转型升级。没有企业家思想和素质的转变和升级，产业转型升级就是一句空话”。

因此，盐山产业竞争力归根结底是企业家的竞争力，企业家人格和发展意愿决定产业未来。

遥望未来，盐山管道装备产业就像一个长的帅气的青年人，朝气蓬勃，动力强劲。

未来20年的中国城镇化，从46%上升到66%的城镇化率；未来20年从中国工业化中期到基本完成工业化。

我们看到，盐山企业家的忙碌，活力，精神。

我们更看到，盐山县政府开明有为处处体现的是“经营产业”的战略思维方式，着眼于产业长远，着眼于企业家的修养，着眼于老百姓的富裕。这背后体现的实质就是盐山县政府有大量具有“企业家精神的官员”。（本文作者：郑敬普为清华大学长三角研究院管理研修中心副主任、陈小永为北京海川视野家族企业研究中心研究员）