永定河十二五规划

发布时间:2013-06-19 【字体：】

        第一章 总则

        第1条
        “十二五”时期是北京城市总体规划实施的第二个五年建设时期，是实现远期规划目标的重要发展阶段。永定河流域治理开发为西南部地区加快转型发展提供了重要契机，是未来西南部地区的重要增长极。
        永定河是海河水系最大的一条支流，是北京的母亲河，同时也是北京市河湖水系与防洪的重要组成部分。为贯彻《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《关于加快西部地区转型发展的实施意见》、《促进城市南部地区加快发展行动计划》，落实“人文北京、科技北京、绿色北京”要求，促进“十二五”时期北京西南地区经济社会全面、可持续发展，特编制本规划。

        第2条
        本次规划属北京市“十二五”市级一般专项规划，是对《北京城市总体规划（2004年-2020年）》的深化落实和对该地区相关各类规划的整合。该规划经审查同意后，作为该地区“十二五”时期相关规划、重点地区城市设计的依据。

        第3条 指导思想与原则
        以科学发展观为指导，积极推进“人文北京、绿色北京、科技北京”建设，以生态环境保护与建设为基础，传承永定河历史文脉，发展永定河水岸经济，集约节约利用土地资源，塑造城市特色，提高宜居水平，增强地区活力，促进“十二五”期间首都西南地区的全面、协调、可持续发展。
规划遵循以下原则：
        （1）立足长远
        落实《北京城市总体规划（2004年-2020年）》确定的城市发展目标，做好近期建设同远期建设的衔接，处理好眼前利益同长远利益的关系。
        （2）区域统筹
        加强行政区划间的联合，树立整体规划理念，形成永定河沿线优势互补与错位发展的良性发展格局。
        （3）突出重点
        对于文化传承、产业发展、生态效应及城市空间结构等方面对城市影响较大的地区，作为本规划的重点进行深入论证；对于一般区域给出策略性指导意见。
        （4）紧抓近期
        结合永定河沿线近期发展思路，选择条件相对成熟的区域进行深入研究与规划，为做好近期相关建设提供保障。

        第4条 规划依据
        （1）北京城市总体规划（2004年-2020年）
        （2）北京市土地利用总体规划（2006年-2020年）
        （3）永定河流域相关区（县）、乡镇土地利用总体规划
        （4）永定河流域相关的中心城控规、新城规划、控制性详细规划及市政、交通、文物保护专项规划
        （5）其他与永定河相关的各专项规划
        ——海河流域防洪规划
        ——海河流域生态与环境恢复水资源保障规划
        ——海河流域河流生态修复规划（征求意见稿）
        ——北京市水资源综合规划
        ——北京市永定河综合规划（2006年海委批复）
        （6）《永定河绿色生态走廊建设规划》
        （7）北京市关于永定河治理与规划建设相关要求

        第5条 工作重点
        本次规划是对既有规划的梳理、整合、优化和提升，从近期实施规划的角度，分析永定河这一特定区域的现状问题与发展机遇，明确“十二五”期间的发展定位、布局和实施时序。
        （1）宏观层面重点确定发展定位、目标与策略；
        （2）中观层面重点做好产业功能区建设、基础设施建设、环境整治等的衔接；
        （3）微观层面主要明确近期实施重点项目。

        第6条 规划范围
        规划区范围涉及北京市5个行政区，总用地面积约2450平方公里，流经总长度约170公里，平均宽度约15公里。规划范围按主要特征分为三个区段。
        （1）第一段：山峡段——三家店水库上游区段，总长度约92公里，总面积约1283平方公里。
        （2）第二段：城市段——三家店水库至南六环路区段，总长度约40公里，总面积约595平方公里。
        （3）第三段：郊野段——南六环路至大兴榆垡区段，总长度约38公里，总面积约572平方公里。

        第二章 功能定位与发展策略

        第7条 功能定位
        永定河是西部发展带的重要组成部分，是北京三大流域经济带之一，是西南部地区的绿色生态走廊、文化休闲发展带和低碳产业基地。
        （1）产业发展定位
        打造永定河沿线具有水岸经济特点的产业链条，以绿色低碳发展促进产业转型升级，重点发展生态友好型的现代服务业、高技术产业、文化创意产业和先进制造业。
        （2）文化发展定位
        构建穿越历史与现代的文化隧道，延续当地的历史文脉，重点发展民俗文化、创意文化、水文化（桥、闸、坝），打造爱国主义教育基地。
        （3）生态发展定位
        维护和恢复中心城西南部的生态廊道，强化城市整体生态效应，提升永定河沿线生态水平，打造两岸良好的滨水景观。