镇雄县130多万人口中90%以上为农业人口，农村富余劳动力众多。如何解决“三农”问题，促进全县经济的协调发展？镇雄县委政府提出了“三个三分之一”的战略发展目标，并将目光锁定在城镇化建设上。

 

抓住云南北大门建设契机，促进城镇化发展

 

根据省、市城镇化发展战略规划，镇雄县将成为云南北大门建设的重点之一，与昭阳区和水富县形成三足鼎立之势，县城将发展成为滇黔结合部新兴工业城市。

按照云南北大门的建设构想，镇雄以县城规划建设和旧城改造为突破口，扩大城市规模，完善城市功能，高起点、高标准做好城镇发展，从根本上树立镇雄良好的城市形象。在城市规划建设上，一是拟在2004年完成县城总规的修编；二是完成了冼白卫星城的总规和详规编制；三是把板桥、塘房、泼机、中屯同县城一并规划。通过5—6年的发展，将把镇雄县城从目前建成区6平方公里、10万人口的规模发展为20—25平方公里、25—30万人口的中等规模城市。在旧城改造方面，以招商引资为依托，对旧城实施三大片区的规模化成片改造，实现旧城破旧现状的彻底翻新。一是将县城新街西侧至食品公司一带改造成“天兴小区”和“源兴小区”，此项目已与本地个企天源公司初步达成建设协议，并已设计出了小区规划方案；二是将县城新街东侧至白果树一带改造成“白果苑商业园区”，目前已与四川叙永荣治开发公司初步达成投资意向，设计出了园区规划方案；三是在县城蚕丝厂至籽种基地一带建设“镇雄新世纪文化购物城”，这一项目已在今年的昆交会上与浙江温洲商会签订了投资协议。

通过规划发展和规模改造的实施，一方面将大量吸收农村富裕劳动力，使三分之一的农业人口走出农村分流到县城从事二、三产业开发，促进城镇化发展，加快整个县域经济建设。另一方面，可通过城镇建设，改善投资环境，增强竞争实力，筑巢引凤，吸引八方客商前来考察投资，为全县经济发展注入强劲活力。

 

以煤电产业助推城镇基础设施建设

 

镇雄坑口电站的开发建设为全县的发展创造了无限商机，激活了镇雄整个基础设施的建设。目前，建设部门已落实了五件实事：一是县城街心花园工程，概算投资100万元，现完成投资60万元，基本完成车行道硬化、排水系统及中心花园土建部分；二是县城龙井路后续工程，现已启动建设190米，完成基槽开挖190米，完成土方2200立方米，基础支砌360立方米，已完成投资15万元；三是疾控中心通道(西大街)土石方工程，已挖通全长500米中的460米，完成土石方49000立方米，完成投资95万元；四是县城气象路、凤翅巷及南台路东段的道路硬化工程，已完成前期规划测设，现正开展资金的筹集工作；五是县城垃圾处理厂建设工程，现已完成160余亩的土地征用，开挖土石方5.5万立方米，完成投资529万元。

这些公益项目的建设，对促进镇雄旅游开发、加快县城建设步伐、提高城市品位，具有积极的促进作用。

 

突出小城镇建设重点

 

镇雄县把小城镇建设作为解决“三农”问题的突破口和重点，筛选出泼机、板桥两个乡镇作为中心示范集镇建设试点。这些乡镇具有较好的区位优势，有一定的经济基础，但现有的基础设施已满足不了发展的需求。建设部门把有限的资金用在刀刃上，集中精力抓试点小城镇建设，并以此为突破口，积极为全县的小城镇建设探索有益的经验。同时，重点抓好交通重要干线、商品集散地、工业发展区和风景名胜区的小城镇建设，努力把试点小城镇尽快建成经济强镇。

在小城镇建设上，镇雄县还紧紧抓住规划这个“龙头”，描绘出一幅幅美好蓝图。结合乡镇产业布局重心和集镇建设发展，展开了乡镇规划的编制工作。目前，除县城驻地外的34个乡镇中，已完成12个乡镇的规划编制、11个乡镇的地形图测绘，其余乡镇计划在两年内完成。为了满足产业发展的需要，还完成了板桥朱家湾煤矿厂区规划。在抓规划的同时，为了规避“重建设轻管理”这个小城镇建设中的通病，镇雄县提出了小城镇管理机构建设，拟在15个乡镇设置规划管理站，配备规划管理人员1—3名，实现“三分建七分管”，堵住小城镇规划管理上的漏洞。

镇雄县的城镇建设正处在一个日新月异的发展阶段。