云南大理：五抓见成效 山村党旗红

马鞍位于弥渡县牛街彝族乡南部，距乡政府所在地8公里，距县城80公里，下辖20个村民小组、39个自然村、1711人，有9个党支部、77名党员。全村国土面积11.83平方公里，耕地面积1189 亩，林地16554亩。主要以烤烟、泡核桃、养殖业为主。

民不富心不安建不了强村心不甘，牛街乡马鞍村党总支以以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以抓班子、抓路子、抓制度、抓党建、抓落实“五抓”为着力点，团结带领辖区党员干部群众扎实推动马鞍经济社会快速协调发展，为贫困攻坚地区如何脱贫致富，抓好基层工作，树立了榜样。

（一）抓班子，建好火车头

“火车跑得快，全靠车头带”。在第五届村“两委”换届中，把一批想干事、能干事、会干事、干成事的村中能人选进村“两委”，村“两委”班子的凝聚力、战斗力得到有效加强，基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强，干部队伍素质不断提高。建立健全村民自治章程、村规民约、村务公开制度等系列村民管理和工作制度，认真研究制定了三年任期目标、中长期规划以及年度工作计划，并带领村民狠抓落实。村“两委”团结带领党员群众，大干辖区基础设施建设、家园建设、产业培植和社会事业建设。

（二）抓路子，加快发展步伐

“发展越来越快、百姓越来越富、生活越来越好”是马鞍人对马鞍村“两委”的要求。村“两委”经过多方探讨、反复论证，确定了发展路子。大力发展绿色经济，巩固壮大烤烟、核桃、畜牧业三大支柱产业，继续打牢交通、农田水利基础，努力建设烤烟种植管理示范基地、核桃种植管理示范基地、生猪养殖示范村、肉牛养殖示范村，抓典型、带整局，加快推动全村经济快速发展。

（三）抓制度，规范人和事

马鞍村 “两委”建章立制，照章理事，用制度管人，做好各项工作。马鞍村两委建立了有关党的组织建设、党员学习、村民议事等制度10余项，细化班子成员工作指责，完善“两委”管理考核制度。村里的重大事项按照支部提议、两委商议、党员会审议、村民会议决议、过程公开、结果公开的程序进行，不断加强基层民主建设、廉政建设，扎实开展“三级联创”活动，重视“三培养”和党建示范点建设，狠抓“一岗双责”党风廉政责任制落实，严格实行村级财务、政务、党务三公开。

（四）抓党建，打牢执政基础

扭住党建不放松，以党建促发展，以发展强党建。一是探索“大村连小村、干部连村”党建模式。将全村9个支部、20个村组分成4个小组，实行总支委员挂钩包村、包支部制度，经常问策于民，定期下村了解社情民意，收集群众的呼声和意愿，召开联席会议，协商措施对策，总结推广经验。二是帮带结合用好“村官”。总支书记和选派到村任职大学生村官结成“一帮一、一带一”对子，定期交心谈心，切实帮助大学生村官解决生活、学习和工作中的实际问题，使大学生村官尽快熟练农村工作、肩负起“村官”职责。三是组织作保障党员作表率。党总支号召广大党员和干部为群众做一件好事、帮扶一户贫困户、化解一起矛盾纠纷活动，实实在在为群众办好事、实事。三是加强阵地建设。选择产业发展和设施建设较快、群众基础较好的支部，创建党建示范点，辐射带动其余支部，切实加强基层组织建设。借助“千村推进”新农村建设狠抓村级活动场所建设。

（五）抓落实，确保工作成效

一是妥善处理好家庭与工作矛盾。村“两委”班子以工作为重，兼顾家庭，靠科学种养、勤俭持家，实现家庭事业两不误。二是发扬“跑、干、要”精神。“爱哭爱叫的孩子有奶吃”，马鞍村“两委”带着一本子的规划、一脑子的想法，一肚子的说法，厚着脸皮铁着心，向上级要项目讨资金。三是强化服务意识。“领导就是服务，只有把群众装在心里，群众才把我们放上台上，村“两委”班子这样说，也这样做，生活中对于群众的困难和问题随叫随到，没有架子，只有真诚。四是做好工作督导和工作考核。过程管理和结果管理并重，以抓好过程管理来保障工作成效，工作安排部署后，督随令出，加强工作督导，确保工作按时、按质、按量完成。做好工作考核，对所做工作进行全面盘点，总结经验、发现问题、解决问题，进一步推动工作。