2007年度工作总结及2008年工作思路、计划

更新日期：2008-4-29 9:28:15

索 引 号：533102-008738-20080429-0037
名 称：2007年度工作总结及2008年工作思路、计划

瑞 丽 市 建 设 局

2007年度工作总结及2008年工作思路、计划

2007年是实施“十一五”规划的关键之年，市建设局在市委、市政府的领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，落实全省、全州建设工作会议精神，紧紧围绕我市年初制定的完成固定资产投资15亿元的任务目标，以项目建设为载体，以提高城市规划建设和经营城市水平、完善基础设施配套为重点，以“强化一个意识、抓好两个重点、坚守三个理念、狠下四个功夫、做好五篇文章”为目标，全局上下团结一致，不畏艰难，开拓创新，精心组织实施，圆满完成了我市年初制定的固定资产投资14.4亿元和城镇化率46.7％的目标任务及各项工作任务，有力地促进了全局整体工作的全面提高，促进了城市绿化、亮化、美化、规范化水平的进一步提高，城市服务功能进一步增强，人居环境进一步改善，有效地推动了我市经济社会和城市建设的又好又快发展，为“十一五”规划走好关键的一步打下坚实基础。

2007工作开展情况：

一、固定资产投资完成情况

2007年，按照市委、市政府把瑞丽打造成“国际商贸旅游城市”的城市功能定位目标，树立经营城市理念，全方位加大城市建设力度。从加快城市经济发展的角度出发，把城市经济中最具发展潜力的龙头—城市建设摆在突出发展的重要位置，坚持“高规格、高质量、高标准”的原则，着力体现大气魄、大手笔、大战略，依托大瑞铁路、龙瑞高速公路和南亚六城等重点项目，加快城市扩容步伐；突出城市绿化、美化、净化、亮化、特色化，全方位加强城市管理；加大城市基础设施和重点项目建设，不断优化投资环境。1月至12月20日止，全市固定资产投资完成14.4亿元（其中:社会工程投资项目7.96亿元，城市基础设施建设1.09亿元，经营城市7623万元，其他投资5.93亿元）。

二、城市规划与管理

（一）规划编制

1、瑞丽市城市总体规划：11月30日，城市总体规划调整方案经瑞丽市政府提请市人民代表大会及常务委员会审查通过，现正组织上报州规划局和州人民政府备案，经云南省人民政府批准后组织实施。

2、城市专业规划：

根据瑞丽市总体规划，已委托昆明规划设计院对城市六项专业规划进行编制。

3、城乡规划：

已完成弄岛镇的小城镇规划编制工作。但随着我市城镇经济的不断发展，城镇规模不断扩大, 城镇建成区用地规模已超过《弄岛镇总体规划》的远景规划，城镇发展方向和总体布局已不适应区域经济和社会发展需要。计划12月对弄岛镇进行总体规划调整，弄岛镇6Km2扩测工作已基本结束，还将对姐相乡2.01 Km2地形图矢量化、数字化处理。

（二）规划监督

加大规划督察力度，确保项目建设规划审批的有效性，严肃性。与市监察局联合行文上报市政府成立规划督察及规划效能监察领导小组，有效的开展规划督察及规划效能监察工作。

（三）“两证一书”办理情况

根据《城市规划法》等相关规划法规，严格执行《瑞丽市总体规划》，依法行政，强化行政许可审批，严格执行“两证一书”制度，严把规划审批程序，2007年共办理《建设项目选址意见书》37项，总用地规模146.09万平方米；《建设用地规划许可证》19项；《建设工程规划许可证》176项，总建筑面积为49.43万平方米，预计工程总投资4.3亿元。

（四）重点项目建设

2007年1至12月20日，项目建设完成投资7.96亿元，其中的南亚六城完成投资1.08亿元、景成地海温泉度假村完成投资5252万元、国际商贸旅游城完成投资1612万元、国际花园完成投资4960万元、腾龙国际商业广场完成投资5484万元、翡翠园小区完成7258投资万元、竹林花园完成投资5093万元。截止目前，我市在建工程项目535项，重点项目44项。

三、市政建设

（一）城市市政设施建设工程项目勘测设计工作

已委托完成瑞江路（金滇路至320国道）、C号路（姐岗路至人民路）、12-1号路（金滇路至320国道）、十米规划路（七米路至卯喊路）、24-1号路（金滇路至320国道）、CD-1号路（姐岗路至24-1号路）、勐卯大道（瑞宏路至环西路）、团结路（华丰路至瑞宏路）、B号路（麓川路至环西路）、工业园区四条道路、南闷道路、瑞昌小区十六米路等野外勘测及施工图设计工作。

（二）城市基础设施改造建设工作

2007年共完成瑞江片区五条道路、翡翠园小区三条道路、金泉路、广母路、DE-2号路、台丽商贸城主排水沟衬砌、新光路、卯喊路延伸段、老干区4条巷道、兴安小区3条巷道、24-1号路、勐卯小学道路、勐卯大道、十米规划路等39项基础设施续建和改造工程的路基、排水及路缘石流水石安装工程，估算投资6691万元，道路总长17.37KM，主排水沟682米。

（三）乡镇基础设施建设工作

一年来，乡镇基础设施建设主要完成了弄岛主大街路基桥梁工程，估算完成投资500万元；完成银井一寨两国道路、停车场工程等建设，估算完成投资120万元；完成大等罕进出村道路工程，估算完成投资100万元。

（四）市政道路和燃气行业管理日常工作

2007年共审批城市道路挖掘行政许可 19 项，涉及地下管线范围有：电信、网通、广播电视和供排水等地下管线施工；燃气行业管理方面，加强日常监管工作，加大专项整治力度，消除安全隐患，确保燃气行业安全运行。一年来，全市无燃气安全事故发生。

月－12月，完成售水量                           545万吨、销售收入785万元、水质合格率96.2%、发展新用户422户、改装一户一表320户、安装DN50以上管道12440米、抢修DN100以上爆管20次、管网维修及时率96.4%、污水处理综合合格率（雨季除外93.3%；加强水质监测，确保出厂水的质量达到或超过国家饮用水标准。一年来，水质平均合格率96.2％，管网末梢水合格率99.2％。完成了弄恩、芒沙、新光、贺闷村居民的饮水工程，有420户村民用上了自来水，解决了多年来困扰老百姓健康的饮水问题。

4、已委托昆明市给水工程设计院编制完成了《瑞丽市污水处理厂二期及配套管网工程可行性研究报告》，并通过了省发改委和专家的评审，已上报国家发改委审批。

（六）绿化建设

％，绿化覆盖率27.3％，人均公共绿地面积6平方米。一年来，共新增绿化面积5000余平方米，乔木1500余株，新安装绿化带管网3500米，管养乔木（行道树）11000余株，绿篱30000余平方米，草坪10000余平方米。完成绿化工程项目投资2355097元，养护管理投入资金483190元。

2、风景名胜区管理工作

积极宣传《风景名胜区管理条例》的同时，根据州局的工作安排，对“两江”国家级风景名胜区的三个标示牌具体设置位置进行了选点，现正在进行施工，所需资金99000元。

（七）亮化建设

2007年完成南卯街、人民路等9交通信号灯的安装调试工作，共投资15.1万元。勐卯镇、允岗村路灯安装58组，投资4万元。江边广场箱变安装，投资39万元。维修路灯2255盏，交通信号灯26次。调试（维修）开关箱118次，共362只。更换烧坏，被盗电缆500余米。

四、房地产管理

（一）整顿规范房地产交易秩序

1、成立了市整顿规范房地产交易秩序领导小组，市长任组长，主管副市长任副组长。

家房地产开发企业。

年，

（二）廉租住房及农村居民防震保安工作

廉租住房建设占地面积共7580.4平方米，2007年完成总建筑面积1500平方米的第一批廉租住房建设任务。目前，廉租住房建设已进入支砌一层墙体施工。计划于2007年12月31日前建设完成二层；同时，12月12日完成了瑞丽市城镇最收入家庭普查统计工作，据统计，我市城镇最低收入家庭共376户，低保人数846人，符合条件可享受廉租住房租金补贴194人（含姐告26人）；全市农村居民防震保安工作的摸底调查已完成，2008年农村居民防震保安工程建设资金请示已上报州建设局。

（三）办证情况

份，发出限期拆除通知书2份，有效地防止了房屋安全隐患的发生。

五、建筑市场及安全生产管理

（一）建筑市场管理

1、凡在我市辖区内从事建筑经营活动的施工企业和中介机构，均按照《建筑业企业资质管理规定》进行资质管理，进一步规范建筑市场。现在我局备案的建筑施工企业有31家，项目经理174人。其中：省外3家，项目经理5人；州外15家，项目经理85人；地基与桩基础工程专业承包二级3家；州市13家，项目经理84人；监理企业6家，设计企业6家，地质检测企业1家，造价企业2家。

2、施工许可证办理情况：2007年办理施工许可证189项，总投资26055.04万元。其中：①建筑工程办理施工许可证150份，投资额18684.59万元，建筑面积274393.18㎡；②市政工程办理施工许可证23份，总投资7370.45万元。

（二）标准定额和造价管理

认真贯彻执行云建标[2003]668号《关于发布施行云南省2003版建设工程造价计价依据的通知》和《德宏州工程造价的管理办法》，规范了工程造价咨询市场，合理确定工程造价，积极做好工程造价备案管理工作，杜绝工程预算中高估冒算、缺项漏项的现象，有效地维护了建筑经营活动中双方的合法权益。1月—12月，编制预结算项目70项，完成总额5065254.39元；完成工程造价备案项目8项，完成总额8426627.07元。并设置了专职工作人员1名，定期发布当月的工程材料价格等工程经济信息。

（三）建设工程安全生产管理

1、建立安全生产机制，有效的促进安全生产管理，为把安全生产抓好，在建筑业管理工作中，我们始终把安全生产工作贯穿于建设管理各项工作中：一是在办理施工许可证时，不论工程规模大小必须实行安全报监，与施工企业签订安全责任书，使安全生产层层落实；二是实行安全文明工地奖罚制度，每年初进行检查，奖罚分明，并对安全措施做得较好的施工企业给予市级“安全文明工地”的称号；三是在施工过程中做好日常监督检查，不定期巡查；四是在资质管理中，对发生重大安全事故的施工企业给予在一定时期内停止投标的处罚；五是实行安全资格证书制度，对未取得证书的企业在年检中不予上报，不参加年检的企业不得承接工程。

2、坚持长效管理机制：安全生产坚持“安全第一，预防为主”的方针。我局历来非常重视安全生产工作，组成联合检查组，1—12月共开展了五次安全生产大检查，出勤256人次，发出《停工整改通知书》140份，发出《停工通知》13份，《复工通知》45份。

3、在处理“2·1”、“8·25”和“9·3” 三起四级安全事故的过程中，与相关部门严格按照“四不放过”的原则，对相关责任人和责任单位进行了严肃处罚。

4、建筑施工现场存在安全隐患的整改措施是：检查中对存在安全隐患相对少的，现场指出并责令施工企业负责人三天内督促整改；对存在安全隐患较多的在建工程，把所存在的安全隐患逐项列清，发出《停工整改通知书》，责令立即停工，并限期五天内由企业负责督促整改，自检合格后，报检查组复查，经复查合格且接到复工通知后才可恢复正常施工；对未按图纸施工的工程项目，责令施工方停工，督促建设方携相关资料到我局办理图纸变更备案手续；责令其5日内办理。

5、2007年安全专项整治工作和隐患排查治理专项行动工作。

根据《德宏州建设局2007年建筑施工安全专项整治实施方案》和《建筑行业安全生产隐患排查治理专项行动指导意见》，我局制定了《瑞丽市建设局2007年建筑施工安全专项整治实施方案》和《瑞丽市建设局2007年建筑行业安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》，根据实施方案，开展了动员部署、自查自改、执法检查工作，共发出《停工整改通知书》39份，发出《停工通知》7份。

（四）建设工程招标投标管理

严格按照国家和省、州的有关法律、法规和评标标准的规定，做到公平、公开、公正和诚实信用监督管理，工程的监督备案管理，都采用了公开招标，认真按照《招标投标法》做好监督管理工作，完成公开招投标项目15个，建筑面积36053.46㎡，建设工程招标投标率100%，无一例上访，受到建设单位和投标单位一致好评。

六、建设工程质量监督

2007年，我市开工工程177项，建筑面积共425889.21㎡。竣工工程230项，总建筑面积256947.27㎡。备案15项工程，共出具了23份《危房鉴定报告》。

（一）不断改进质量管理方式，完善监督工作程序

1、针对我市年内开工工程规模大、建设情况复杂（新技术、新材料的应用，石料差，施工企业竟相压价）的特点，质监站加大了对工程实体（尤其是重要隐蔽工程）的抽检、巡查力度，确保了我市工程质量总体水平稳中有升；加大了对竣工资料的审查力度，严把工程质量竣工验收关，备案关。严格制定每项工程的《监督工作方案》，并认真进行监督计划交底工作。事后，发现较大质量问题，即刻下发《整改通知》，坚决杜绝了不合格工程流入社会，为实现市委市政府工作报告中15个亿固定资产投资目标提供了坚实的工程质量保证。

2、按照《监督导则》的相关要求，将监督手续转变为监督注册，并对1000㎡以上的建筑工程，要求建设单位必须委托监理，转变工程质量监督模式，加强工程质量管理。

（二）加大行政执法力度，严把工程质量关。

一年来，经质监站上报建设局批准，先后共5批对19家施工企业进行了行政处罚，警示效果非常明显，经处罚的违法违规行为再发生现象明显下降，有效的促进了工程质量的提高。共在全市范围内组织了5次工程质量大检查，发出《整改通知》48份，及时、有效地消除了工程质量隐患。

七、城市管理与环境卫生工作

（一）城市管理工作

1、依法执法工作日趋规范。为进一步做好文明执法和人性化执法，大队在2007年执法中主要采取以说服教育为主，经济处罚为辅的方式共查处各种行政执法案析218件，在整个执法过程中未发生一起行政复议事件，执法案件下降42件。

2、市容市貌管理。全年共出动城管人员3920多人次，与工商、交警联合开展综合整治行动5次，纠正各种占道经营、加工、堆放物料、乱挂乱晒衣物、车辆乱停乱放等675处，加大力度治理城市“牛皮癣”，由于控制有力、整治手段得法、从而使各种违规、违章行为得到有效遏制，使市城市面貌和城市环境发生了根本性的改变。

3、临街雨阳篷、临时施工占道、户外广告管理。2007年是我市开展城市攻坚战的关键年，沿街许多低矮建筑都进行拆除重建和实施拆墙透绿，为进一步对临街雨阳篷、临时施工占道、户外广告的查处治理，严格审批办理报建手续，对不符合规范要求的坚决不予办理，杜绝隐报、瞒报或少报多建现象，从而有效的、顺利的保额完成了收费工作。全年办理临时占道经营41户，办理临时占道经营户增加了37户，临时施工占道92户，户外广告25户，临街雨阳篷510户。

（二）环境卫生管理工作

1、城市街道（道路）清扫保洁。

2007年，城区共完成清扫保洁面积108.14万平方米。人均清扫面积约10707平方米，人均保洁面积约7547平方米，洒水量17000立方。

2、环卫有偿服务费的征管工作。

加强环卫有偿服务费的征管工作是环卫工作中的重要组成部分。此项工作开展的好坏，组织收入的多少，直接关系到环卫经费的供给，影响环境卫生工作能否顺利开展的关键。收取有偿服务费的原则是“取之于民，用之于民”，严格实行财政收支两条线的财政政策，财政返还资金全部用于开展环卫工作，确保环卫各项工作的正常运行。

3、垃圾清运工作。

全年共清运垃圾4.32万吨，每天自运进入垃圾场的城市生活垃圾在30吨左右，全年进入垃圾场进行处理的垃圾5.4万吨。垃圾清运工作基本做到了日产日清，清运率达到了90%以上。

4、粪便清运与洒水工作。

5、环境卫生管理与监察

目前，环卫监察中队共有专职监察人员5人，人员少，任务重。一年来，催办建筑垃圾处置证138份、处置建筑垃圾工程渣土近15620立方，办理准运泥土填地基近9万立方，警告和教育违规拉土12家，要求限期整改4家，基本控制了沿途乱倒垃圾现象的再次发生；清理卫生死角40余处，使用民工清理近300个工日，清除卫生死角垃圾近590 吨；清扫保洁人员定期清洗全城果皮箱，每月清洗4次，全年清洗36次，派专人维修90人次，修理果皮箱128对。

八、城市经营管理

（一）一年来，“穿衣戴帽”、“拆墙透绿”工作已取得明显实效。已完成城区主干道沿线低矮简易建筑拆除重建通知发放172份，根据领导小组要求，及工作组督促检查整改工作及信息反馈情况显示：已拆除现有简易房98户，拆除总面积为26000m2，计划新增建设规模为129800m2。完成设计的有51户，计划拆除并同时在完善建筑设计的有35户，主要是目脑路、瑞宏路、姐岗南路、人民南路和农场所属的沿街简易建筑。完成沿街违章加层建筑拆除通知发放共84份，同时提出拆除时间及要求，现已执行的有18户，但大多持观望态度，少数人拒不执行，还有较大抵触情绪。城区“拆墙透绿”内容共涉及到47户单位和个人的沿街围墙，已发放沿街单位“拆墙透绿”整改通知32份，已完成整改的有17户；

（二）年内计划完成的9座公厕，位于珠宝街的一座已完工并投入使用；位于保安公司和环岛岛两处的公厕正在进行改造前的准备工作；位于工商银行的新建公厕正在进行基础施工；其余5座公厕正在进行施工图设计工作；

（三）勐卯小学停车场建设已完工并投入使用；

（四）市场整治工作已取得了阶段性的实效。按照整治方案市场整治组首先对市民反应比较大，存在问题比较突出的华丰市场、水上娱乐园、珠宝街、古龙珠宝街、综合农贸市场、团结建材市场进行了整治。通过第一阶段的宣传，第二阶段的市场自查、自行清理整治和第三阶段的集中强制清理整治：1. 华丰市场内原占用公共通道违规、违章建盖的钢架简易棚186间，建筑面积2883.6m2、广告牌37块等已全部拆除；对其陈旧破损、拥挤存在严重安全隐患的建筑面积为2000多平方米的烧烤进行了整体拆除重建；取缔了占道经营、加工47处；规范了市场内的经营秩序。2. 依法拆除取缔了水上娱乐园、珠宝街、古龙珠宝街、团结建材市场内占道经营或乱搭建简易房和不规范雨阳篷、广告牌127处。3. 对综合农贸市场内原陈旧破损、低矮的钢架铁皮房进行了全部拆除重建，并在我市鸡、鸭等牲畜交易和屠宰专项市场还未规划设置情况下，对市场内的各种经营项目进行了合理分类布置，逐步规划了经营秩序，并要求市场开办方加大对车辆随意进入市场和环境卫生等方面的管理力度。经过治理，目前各种市场环境都得到了极大的改观，取的成效十分明显，得到了广大市民的称赞。4.市委、市政府考虑到广大珠宝经营户存在的实际困难，同意由珠宝协会负责组织施工队统一加层和做好已加层的穿衣戴帽工作，并由市场整治组负责协助珠宝协会做好加层建设和穿衣戴帽工作及向加层户收取“以捐代罚”和“穿衣戴帽”费用，截止目前共收取“以捐代罚”费用贰佰零捌万伍仟元整（¥2085000.00元）；“穿衣戴帽”费用伍拾陆万元整（¥560000.00元）；同时已组织施工队开展改造建设和穿衣戴帽工作。确保珠宝街改造建设在12月20日前全部完成。

（五）旅游文化一条街已完成设计工作并在逐步实施过程中；

九、加强党建工作和精神文明建设，开展治理商业贿赂,加强综合治理，树立行业良好形象

我局始终坚持“围绕中心、服务大局、拓宽思路、强化管理”的原则,建立健全切实可行的长效机制,加强党风廉政建设、精神文明建设, 制定党风廉政建设的责任分解、责任追究制和各类计划、实施方案、管理措施等，做好廉政教育和宣传活动，保证了党风廉政建设的健康有序的开展。今年是我市创建省级文明城市起步之年，我局狠抓精神文明创建工作，制定了精神文明建设宣传计划，结合“文明市民行为十准则”，强化对干部职工的“公民思想道德”学习教育,坚定理想信念，筑牢思想防线，保障各项工作的顺利开展。

全面开展治理商业贿赂专项工作，成立了建设局治理商业贿赂领导小组，制定了《市建设局治理商业贿赂实施方案》，向社会公开举报电话（4118339、4141416），设立了治理商业贿赂举报线索登记台帐。向社会进行反商业贿赂承诺，并发放治理商业贿赂调查摸底表定期上报。通过采取有效措施，并广泛接受社会的监督，有效的遏止了建设系统重点行业上的易滋生贿赂的土壤和条件。

加强禁防工作，大力实施扶贫帮困。为禁防扶贫点捐款3000多元并赠送了一台彩色电视机，丰富了农村文化生活。结合市委结对帮扶的要求，我局副科级以上领导为特困对象送去了350斤大米和7桶食用油，并计划年底为大用畔修缮进村主要道路、建晒场和文化活动室，进一步强化禁防工作，切实为村民办好事、办实事。

为创建“平安瑞丽”，我局按照《瑞丽市2007年创建“平安和谐瑞丽”目标管理责任书》要求，积极开展创建“平安股室”、“平安楼院”、“平安家庭”活动，与各股室层层签订责任书，与建筑行业签订相关的社会治安综合治理责任书，与禁防工作点弄岛村委会大用畔村民小组签定了创建“平安1+1共建”活动责任书和禁防责任书，进一步完善十户联防机制，扎实推进平安建设。认真组织开展了反邪教警示教育和安全生产、禁毒等宣传教育活动。为加强单位的团结和稳定，在第二十五个民族团结月中，认真开展“三个离不开”的学习教育。在节假日认真做好带班值班，切实做到“不缺岗不离岗”等措施到位，管理有力，充分发挥着综合治理成员单位的职能作用。

十、全面推进依法行政，加强部门自身建设

在行政效能建设、推行办事公开和规范化服务以及加强部门自身建设方面,第一是加强组织领导，成立局“三力”建设领导小组，建立健全各项制度，积极开展创建“五型机关”活动。通过“五型机关”活动的创建，城市规划建设规划管理工作进一步加强、建筑市场管理规范有序，全体党员和干部职工的党性意识、宗旨意识、责任意识明显增强，领导与职工团结和谐、思想统一、步调一致、齐心协力，团结奋战，对外树立了良好的整体形象。第二是抓内部管理，提高工作运行效率。一年来，建设局通过强化内部管理，规范工作程序，完善服务措施，形成了人人肩上有责任、千斤重担人人挑的格局。全局干部职工做到了分工负责，密切配合，心往一处想，劲往一处使，竭尽全力，保证了各项重点工作任务的完成，服务社会的职能得到进一步加强。第三是加强干部职工学习和培训。鼓励干部职工通过自学、单位集中学、外出考察、继续教育等多种方式，学习专业技术、依法行政、行业管理等方面的知识，提高了干部职工依法行政和履行岗位职责方面的技能；另外加强了业务技能、法律法规等方面培训，及时组织干部职工参加上级业务部门及市里组织的有关行业管理和依法行政等方面的培训和继续教育，满足了新时期城市建设管理工作的新要求。第四是完善制度，健全机构。制定了建设项目竣工综合验收小组，形成了一套系统的约束机制，有力地促进了我市建设工作的健康发展。

十一、信访及矛盾纠纷调处工作

件，接待来访人员6人次，答复率100%，无越级上访和串访。其次，设立并开通了“12319”建设事业服务热线，提高人民群众对建设工作的监督力度，更好地为人民群众排忧解难，做好群防群治和创建工作。

十二、统计工作

城建统计工作是各级党委、政府对城市建设科学决策和宏观管理的基础性工作，是监测、指导城市建设运行和发展的重要手段。我局配有专职统计员2人，负责城建各行业的统计工作。包括固定资产投资完成额、施工规模和新增生产能力（或效益）、大中型及限额以上建设项目、供水、燃气、市政设施等统计。一年来，我局从实际出发，把统计工作落到实处，不断完善统计内容和方法，全面、准确、及时地上报各种统计报表，促进了我市城乡建设的统计工作，提高了统计数据质量。

十三、工会、妇青团及关心下一代工作

（一）根据今年市总工会工作的指导思想，围绕我局中心工作，结合自身特点，开展了各类学习和文体活动，组织广大职工深入学习贯彻十七大精神，引导职工树立中国特色社会主义共同理想，加强工会组织建设，夯实工会工作基础 ，进一步提高工会组织的凝聚力，加强建设局系统精神文明建设，丰富职工精神文化生活。

 认真贯彻落实好扶贫帮困长效机制。关心困难职工家庭、因病因灾致困的家庭，把党的温暖送到困难群众的心坎上。全年为3户因病致困的家庭，捐款2000多元；春节期间局慰问特困职工家庭、离退休老干部30户，发慰问款9000元。  组织干部职工积极参加“为校园添光彩”活动，全系统各类捐款捐物近5000多元。　　

（二）我局妇委会在市妇联的指导下，认真学习落实相关精神要求，围绕建设局的中心工作，以全面提高广大妇女的整体素质为重点，广泛开展“文明和谐”为主题活动，积极发挥妇委会的作用，取得了一定的成绩。一年来，抓住节日契机，开展各类活动。3月8日下午，组织部分女职工，走上街头，开展《城市建设管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等建设法律法规的宣传；参加有关女性专题讲座，提高素质，在工作和生活中，学习做一个有事业、懂丈夫、爱孩子的优秀女性。与此同时也不忘关心妇女干部职工的身心健康，今年投入了4100元资金为41名妇女干部职工进行了系统全面的健康体检，确保妇女身心健康。充分体现了局领导对妇女干部职工的爱护与关心。

（三）按照市关心下一代工作委员会2007年度《目标责任书》的要求，我局党总支和领导班子高度重视，成立了局关心下一代领导小组，以育人为根本，制定了《瑞丽市建设局关心下一代工作计划》，建立健全18岁以下家庭档案，对未成年人的思想实行动态管理，并实行奖励制度。今年，对本局考上大中专及高中学校，品学兼优的干部职工的子女进行了奖励。本科奖励1000元，专科奖励800元，高中奖励500元。

存在的困难及问题：

一、城市规划、建设资金缺口较大，制约了各类配套工程的完善。

二、规划、建设等专业技术人员严重不足，希望增加人员编制。

三、环卫设施简陋，难以适应城市发展的需求。垃圾车陈旧（已超期带病服役的有三辆），清运中时有故障停车维修，加之合作区范围的并入垃圾量的不断增大，清运任务过重，车辆数未增等因素，影响了垃圾日产日清。

四、安全生产监督及执法力度比较薄弱。目前，我局已成立了安全监督站，但没有完全独立成立，仍依附于建管股，专职人员编制仅2人，安全生产管理工作量大管理人员少，加之施工企业及施工现场的监理人员对安全生产工作不熟悉，重视不够，使部分工程项目的建设单位和施工单位存有侥幸心理，造成监管不到位。

五、办公场地未落实，影响我局的规范化和信息化管理工作。

2008年工作重点及计划：

提升建筑业发展水平；以“家园清洁行动”为抓手，推动新农村建设；以节约能源为基础，推进节约型社会建设。

一、进一步学习贯彻落实十七大精神。认真、系统地学习胡锦涛总书记的报告，领会报告精神，全面准确地把握十七大的精神实质，真正做到用十七大精神武装头脑、指导实践。并认真学习、全面贯彻市委柳书记在全市学习贯彻党的十七大精神干部大会上的讲话，把“强化一个意识、抓好两个重点、坚守三个理念、狠下四个功夫、做好五篇文章”的发展战略落实到自己的本职工作中，规划和建设好一批重大基础设施项目，全面推进各项工作，为经济社会又好又快发展、为构建和谐社会尽职尽责。

二、加强规划管理工作。一是完成城市总体规划调整的上报审批和主要区域近期建设详规的编制修订，搞好城市公园规划，为城市建设打好基础，确保城市建设在规划指导下健康发展。二是围绕新一轮城市总体规划的调整，坚持严把选址定点、方案审批、开工验线、竣工验收四关,依法加强规划管理，确保城市规划的顺利实施。三是推行阳光规划,增强规划的透明度,继续实行专家评审、部门联审制度，逐步开展规划公示制。

三、集中力量，确保重点基础设施建设项目按期完成。继续完善城市多项基础设施配套项目，加快城市绿化、亮化、美化进程。

（一）城市道路建设改造续建工程，2008年续建完成瑞江片区五条道路、翡翠园小区三条道路、新光路、卯喊路延伸段、金泉路、勐卯大道、十米规划路等24条道路，总长14529米，面积356088 平方米，投资6434万元。

（二）城市道路建设改造新建工程，2008年计划完成轻工业园区道路四条道路、滨江大道、南闷道路、乐城街、瑞江路、二十米规划路、麓川路北段、瑞丽大道、团结路、帕色路银河小区LH-1及LH-2号路、弄喊二社进村道路等17条道路，总长17810.826米，投资25930.73万元，具体项目及工程内容如下：

（三）城市河道防洪工程

1、计划完成城市道路4座跨河桥梁的建设，工程总投资估算为187.5万元；

2、按三十年一遇设防标准对勐卯河上、下段进行改造总长1000米，工程投资估算为250万元；帕色河允岗段改造，长560米，工程估算投资为140万元。

（四）乡镇基础设施建设工作

在2007年的乡镇建设工作中，计划将已纳入全省小城镇建设试点的弄岛镇和姐相乡政府所在地的基础设施纳入乡镇建设工作的重点，积极配合和指导乡（镇）政府相关部门进行道路、排水等基础设施项目的上报，初设和建设实施管理工作，计划将大等喊旅游区的基础设施建设纳入工作重点。从而全面开展我局的村镇建设管理工作。

（五）积极推进污水处理厂二期及配套管网工程项目的设计、建设报批工作。

四、建筑业管理方面。一是加强对建筑施工企业的资质管理，严格执行建筑市场准入制度，依法严厉打击无证、越级挂靠和转包承接工程业务的行为。二是贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》和一标五规范，进一步建立完善安全生产管理机制，提高施工企业管理水平，加强建设工程安全生产宣传教育，不断提高施工管理人员的安全意识。三是狠抓建设工程招投标工作的管理，建立健全公开、公平、公正的竞争发包机制。进一步健全我市招投标管理机构。四是加强对建设工程项目的管理，严把工程项目审批、施工许可、开复工建设关口。五是强化建设工程质量、安全监督管理。切实落实安全生产责任制，严肃查处不按图纸施工、偷工减料，使用不合格建筑材料、野蛮施工等违法行为。六是严格执行建设工程竣工验收制度，保证建设工程的使用安全。七是加大对建设领域违法违规行为的查处力度，规范建设主体各方的建设行为。

五、树立经营城市新理念。一是通过国家扶持、自筹等多种方式筹集建设资金，加快城市建设步伐。围绕城市供水管网改造、生态垃圾处理厂、污水处理厂二期工程等项目，千方百计争取为我市城市建设争取国家补助资金。在符合城市总体规划的前提下，积极为投资者让利和提供方便。同时坚持人民城市人民建的方针，全民动员，积极参与。二是要做好经营城市的文章。通过招商引资，搭建城市建设资金筹措，运用市场经济手段，优化城市资源配置，搞好城市资产的集聚、重组和运营，把城市经营中可以经营的部分和生产要素推向市场，通过推行竞价拍卖、有偿使用等方式盘活城市存量资产，实现城市建设的滚动发展。

六、加强作风建设，实现建设系统作风的新转变　　

按照市委、市政府的部署，深入开展“加强机关作风建设、促进廉洁从政”活动，全面加强机关作风和干部职工思想作风、工作作风建设，努力实现建设系统机关和干部职工作风的进一步转变。一是成立局机关作风建设工作领导小组，制定具体实施方案和相关奖惩制度。二是以机关作风建设为切入点，以优化投资发展环境为落脚点，认真开展自查自纠活动，着力解决全局机关作风方面存在的突出问题和群众、经济主体反映强烈的重点问题。三是进一步提升行政审批速度，精减审批环节。四是开展政务公开，进一步清理和规范行政许可和非行政许可事项，完善行政许可制度。五是以信用建设和文明行业创建为推动力，坚持以人为本，突出和谐内涵，提升服务理念，提高服务效能，切实转变工作作风，树立廉洁、高效、文明的建设行业新形象。

七、进一步加强党建工作

认真贯彻落实十七大精神，以邓小平理论及“三个代表”的重要思想为指导，按照党要管党和从严治党的方针，紧紧团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，全面建设小康社会，勤政务实，与时俱进。开展以“围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展”的发展思路，积极主动，开拓创新，充分发挥党员的先进模范作用，加强党员的政治理论学习，提高党员的素质教育，以学习、讲座等形式广泛开展人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动。

进一步组织学习贯彻两个《条例》和《党章》，加强党员队伍的先进性教育。提高党员教育管理水平、改善党群关系、加强基层党组织、发展各项事业。在全面贯彻落实《条例》的同时，进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，改进工作作风，搞好团结协调，以进一步增强党组织的凝聚力。

加强党风廉政建设，继续抓好廉政教育、示范教育、警示教育和党的优良统教育的同时，加大党风党纪教育的力度。进一步认真组织党员干部学习胡锦涛同志关于党风廉政建设的重要讲话，学习中央纪委的两个条例和省州市纪委有关党风党纪等有关制度规定，切实增强党员干部的从严治党意识、廉洁从政意识和艰苦奋斗意识，进一步提高党员干部思想政治素质和精神境界，提高党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，有效地防范和减少违纪问题的发生。

八、科学制定明年的工作目标。经过会同市发改局、市统计局等相关部门对2008年固定资产投资完成指标的分析、研究，确定了2008年固定资产投资完成指标为近15亿元。

二○○七年十二月二十四日

主题词：城 建      工 作      总结                                                                      

 报：州建设局，市政府赵副市长。

 送：市委办，市人大办，市政府办，市政协办，市纪委办，市

财政局，市发改局，市人事局，市国土资源局，市经济局，

市交通局，市统计局，市环保局，本局领导。

 发：局属各股室

　存档（２）份　　　　　　　　              共打印37份　 

印       

  打印：尹婕妤                            校对：王朝荣

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