谋篇布局 重点突破

上蔡县积极谋求发展新作为

以发展为第一要务，正确分析研判形势，明确目标任务，找准发展路径，实现弯道超车、后来居上、争先进位、赶超发展。新一届上蔡县委班子组成后，通过召开会议、调研走访等形式，迅速掌握了实情，廓清了思路，凝聚了共识，全县上下掀起了新一轮思发展、议发展、比发展、促发展的热潮。

研判形势。“我们当前存在人口多、基础差、底子薄的县情没有根本改变。工业经济实力不强、项目投资规模不大、城市建设投入不多、农业发展后劲不足、第三产业发展不快的问题十分突出。特别是上半年几项主要经济指标在全市均排名靠后。”在全县经济运行形势分析暨重点工作推进会上，上蔡县委书记彭宾昌分析了当前面临的严峻形势。

审视自身。上蔡县历史悠久，文化灿烂，资源丰富，区位优越。多年积淀的发展基础、开放发展的强劲势头，干群不甘落后的进取意识，沿海发达地区的产业转移，使该县的后发优势正在凸显，发展的能量正在集聚，县域经济前景广阔。一名到上蔡县投资的企业负责人说：“作为中部地区的重要连接带，沿海地区向内陆拓展的基地，上蔡县不仅有突出的地理优势，丰富的农产品和劳动力资源优势，还有亲商、安商，宜商、宜居的良好投资环境。”

准确定位。上蔡县明确提出规划先行、城镇化引领、项目带动和环境保障“四个突出”作为今后一段时期工作指导思想，明确县城重点抓好“四区”建设，把上蔡县打造成为礼品文化特色的商业城市，具有厚重历史文化特色的旅游城市，具有礼品、食品、轻工产品特色的工业城市，具有环境优美、文明和谐的宜居城市，加快建设“繁荣、活力、文明、和谐、安康”的新上蔡。

“清醒忧患，坚定信心，克难攻坚，奋力追赶。”上蔡县的决策者表示，发展重在持续，贵在创新。上蔡县将进一步探索推动经济社会又好又快发展的办法举措，用观念的转换、作风的转变，实现发展新突破。

精神面貌求突破。该县编制了《上蔡县干部素质提升计划》，邀请省内外知名专家学者作专题辅导报告，以此提升各级干部党性觉悟、思想素质、业务素质、服务能力和执行能力。时下，一场声势浩大的转换观念、转变作风为主题的“优化创业环境”集中讨论活动正在上蔡县蓬勃开展，全县干部呈现一心一意谋发展的良好局面。

机制创新求突破。该县做到盯死发展重点不放松，以“比、争、创”活动为载体，完善服务科学发展的考核评价机制；组织乡镇之间开展对手赛、局委之间开展联手赛、专业组之间开展目标赛，每季度一评比一奖励，评出压力、干劲，评出你追我赶、奋勇争先的工作局面；县委、县政府整合督查力量，探索台账管理、主体负责、联合督查、限时办结、通报问责、综合考评等工作机制，将督查贯穿工作的全过程，破解落实难、责任追究难的问题；重点工作实行专业组作战，集中县四个班子领导力量组织突破；在干部队伍建设上，着力打造“阳光、真诚、责任、务实、清正”的干部文化。

“上蔡县的发展思路、目标定位、推进举措已经明晰，上蔡县顺天时、乘地利、得人和，可以说是风正劲足正是扬帆时。”在当前开展的集中讨论活动座谈上，上蔡县委宣传部负责同志发出由衷感慨。