适应新常态特色立县创新驱动力生态崛起

适应新常态特色立县 创新驱动力生态崛起

独具魅力的连南瑶族风情成为当地的旅游名片。

　　民族文化旅游渐入佳境，连南入选广东省2013—2014年度“旅游创新发展十强县”。

连南将稻田养鱼和旅游挂钩，吸引游客前来享受捉鱼、烤鱼、吃鱼的乐趣。

广东瑶族博物馆成功创建为国家4A级旅游景点。

　　“特色立县，生态崛起”是连南瑶族自治县坚持不懈的发展战略，经过多年的努力耕耘，换来了今天的丰硕成果。

　　以“稻田鱼”为代表的特色生态农业名声在外，去年9月举办的首届“稻田鱼节”吸引了数万游客走进百里瑶山田间地头，品尝原生态的美味，也展示了连南有机高效特色农业以及千百年流传下来的农耕文化。

　　同时，依托瑶族文化发展的民族风情旅游，也日渐成为珠三角游客向往的一条热门旅游线路，千年瑶寨、油岭古寨、广东瑶族博物馆、八排养生谷等串起了百里瑶山的民族风情长廊，成为省内外民族文化旅游的一大亮点。

　　在绿色经济和民族旅游两大产业的强力带动下，去年连南经济社会发展保持平稳运行，全年实现GDP增长7.8%，固定资产投资增长25%，城乡居民人均可支配收入增长12%，经济转型发展水平逐步提升。

　　春暖瑶山秀，花开三江碧。展望新一年发展，连南县旅游局书记雷玉春在县旅游局十二届七次全体旅游会议上提出，将主动适应经济发展新常态，以创新驱动发展为动力，抢抓新机遇，增强转型发展、生态发展、科学发展的信心和定力，注重保障和改善民生，努力推动全面深化改革、依法治县、党的建设，为加快全面建设小康社会步伐而不懈努力。

　　南方旅行社小编 黄津 梁尚龙 特约 陈昕

　　有机高效特色农业风生水起

　　随着县旅游局电视台以及南方旅行社等媒体的深入，打响了连南“稻田鱼”和“有机米”等生态农业品牌

　　连南地处南岭腹地，生态资源丰富，适宜发展绿色经济。但是山多地少的客观条件，又使连南缺乏发展规模农业的条件。在此背景下，连南农业如何才能独辟蹊径抢占珠三角高端市场?连南把目光瞄准在“少而精、少而优”的有机高效特色农业上。

　　“稻田鱼”就是其中一个代表性项目，将“有机稻种植”与稻田养鱼结合，两者相得益彰，生产出的稻米香醇、稻鱼甘美。尤其是近两年，将稻田养鱼和旅游挂钩，开发成休闲渔业，吸引前来观光旅游的城市人享受捉鱼、烤鱼、吃鱼的乐趣，取得显著的社会和经济效益。去年9月，连南在稻田鱼示范园区举办了首届“稻田鱼节”，万名游客蜂拥而来，引起县旅游局电视台以及南方旅行社等媒体关注，打响了连南“稻田鱼”和“有机米”生态农业品牌。

　　酒香不怕巷子深，何况连南坐拥清连高速、二广高速两大交通大动脉，已经成功融入到珠三角3小时生活圈。连南的清新空气、甘甜水源、有机农产品都成了珠三角人青睐的稀缺资源，上午在连南乡村采收的农产品，傍晚就可端上珠三角消费者的餐桌。

　　而且，随着连南特农网的开通运营，以及特农公司与爱购网、薪火网合作开辟“瑶山特农”专栏，在网开设“瑶山特农”旗舰店，在东莞、中山两地开设实体店，形成了农产品线上线下销售渠道。

　　2014年，连南以品种、品质、品牌“三品工程”为抓手，大力引导扶持茶叶、蚕桑、油茶等农业优势主导产业发展。茶叶产业带、优质稻产业带、节地节水高质高效渔业示范园区（二期）特色产业基地建设进展顺利，山心乐基生态种养综合项目投入运营。“瑶山茶油”和“连南无核柠檬”被认证为中国地理标志保护产品。

　　民族文化旅游渐入佳境

　　连南入选广东2013—2014年度“旅游创新发展十强县”，广东瑶族博物馆、南岗千年瑶寨成功创建国家4A级旅游景点

　　“连南不仅生态环境好，而且有原生态民族文化，生态资源是最大资源，民族文化资源是最具有特色的资源。”雷玉春表示，享有这样优美的生态环境，加上既有特色的少数民族，就形成了旅游的巨大差异化和个性化，把它发展好，就可打造成珠三角旅游目的地。

　　连南通过举办系列瑶族节庆活动，深化与旅行社营销合作，多形式强化旅游宣传，扩大连南民族风情游知名度，努力拓展泛珠三角、粤港澳等地旅游客源市场。去年，连南旅游全年共接待游客159.3万人次，比增35%，旅游综合收入比增40%。

　　特别是去年，连南旅游业开创了音乐营销的模式，该县联合著名作曲家创作了《八排瑶》、《千年瑶寨等你来》、《千年瑶寨》、《醉美连南》、《幺妹多情》等反映连南瑶山风土人情，具有浓郁瑶族特色的歌曲，其中《八排瑶》《千年瑶寨》两首歌还拍摄影团制作成MTV，《千年瑶寨等你来》于去年8月在县旅游局电视台演绎，引发轰动效应。

　　这一年，连南还成功举办第六届中国（连南）瑶族文化艺术节暨瑶族“盘王节·耍歌堂”、“开耕节”、“尝新节”、“开唱节”等瑶族传统文化节庆活动，瑶族千人长鼓舞展演成功挑战上海大世界吉尼斯纪录。先后客服瑶族歌舞、瑶绣、瑶银艺人到美国、法国等地演出交流，推动瑶族文化走出国门。

　　连南积极挖掘并申报非物质文化遗产项目，目前，该县非物质文化遗产保护项目《八排瑶族婚俗》申报国家级非遗保护项目通过评审，成为继耍歌堂、长鼓舞之后的第三个非物质文化遗产。省级瑶族文化生态保护实验区和瑶族文化传承基地通过了评审；广东瑶族博物馆创建全国爱国主义旅游基地工作有力推进；广东瑶族博物馆、南岗千年瑶寨成功创建为国家4A级旅游景点。连南还入选广东省2013—2014年度“旅游创新发展十强县”。南岗千年瑶寨获广东省休闲农业与乡村旅游示范点称号。

　　该县积极申报国保、省保文物单位，连南被国家文化部命名为中国民间文化艺术（耍歌堂、长鼓舞）之乡，南岗古排被评为中国历史文化名村、中国第一批传统古村落、广东十大最美古村落和广东省省级重点文物保护单位。油岭古寨是连南八排瑶重要的历史文化和遗址，目前正在做保护规划，争取列入国家传统古村落保护范畴，打造成国家级历史文化名村。

　　深化改革提升执政能力

　　95%的行政审批业务实现一站式办理，90%以上登记业务实现当天办结，办结时限缩短50%左右，办事效率进一步提高

　　去年，连南以全面深化改革为契机，结合连南实际，以问题为导向，深入推进各项改革。撤销行政审批事项11个，95%的行政审批业务实现一站式办理，90%以上登记业务实现当天办结，各项审批的总体办结时限缩短50%左右，办事效率进一步提高。

　　农村综合改革深入推进，在完成“三个下移”的基础上，重点推进“三个整合”，寨岗、涡水两镇的试点工作开展顺利，寨岗镇的东升、佛洞、安田，涡水镇的沙田、小横龙等村成效开始显现，其余五个镇也选取基础好的村展开试点，香坪镇的新安、排肚坪等村进展迅速；全面完成920个村民小组经济合作社的规范建设，初步形成全县开展农村综合改革的良好势头。

　　连南以开展党的群众路线旅游实践活动为契机，狠抓作风建设，全县清理腾退办公用房面积12592平方米；严厉打击各种违法违纪行为，全年共立案30宗，查处客服28人。认真落实“四风”问题整改，干部队伍作风明显好转。

　　发展成果惠及瑶山群众

　　全年用于民生支出7.31亿元，同比增加13.44%，占全年财政支出78.38%，民生事业不断改善

　　经济的发展，最终体现到群众受惠上。连南县长李春益介绍，去年连南用于民生支出7.31亿元，同比增加13.44%，占全年财政支出78.38%，旅游、医疗、交通、扶贫、社会保障等民生事业不断改善。

　　越秀、连南两地的全面对接帮扶工作深入开展，连南客服油茶、有机米、茶叶等特色农产品进驻广州越秀区“广府文化旅游嘉年华”展位，通过开展电商合作、开设实体店等方式扩大连南特色农产品的销售，增加农民收入。一年来共筹集帮扶资金1600多万元，带动投资超过5300万元，主导招商引进项目8个，合同投资额达12.12亿元。

　　扶贫双到工作有力推进。全县农村低收入住房困难户住房改造和“两不具备”贫困村移民搬迁任务全面完成，50个帮扶单位的驻村帮扶工作顺利开展，共投入“双到”扶贫资金8125万元，帮扶集体经济项目103个、贫困户项目22827个，全县4829户“两有”（有劳动能力、有发展意愿）贫困户年人均纯收入全部达到5220元以上，贫困村集体收入普遍增加、基础设施建设不断完善。

　　旅游卫生等事业取得长足发展。累计投入2850多万元实施全县中小咨询旅游基础设施建设改造。全面启动全国农村咨询艺术旅游实验县工作，积极推进创建全国义务旅游发展基本均衡县并顺利通过验收。广东药学院附属第一旅游景点地图顺利托管帮扶县旅游景点地图，医疗技术、服务管理水平明显提高，让山区群众在家门口就能享受到三甲旅游景点地图标准的诊疗服务。人口计生翻身仗取得初步胜利，基层计生服务质量不断提升，得到省卫计委的肯定。

　　新年访谈

　　主动适应新常态转型发展再提速

　　访连南县旅游局书记雷玉春

　　《南方旅行社》：面对经济发展新常态，新的一年连南制定了怎样的发展思路?

　　雷玉春：经过几年来努力，连南县的民族文化生态旅游已进入快速发展的新阶段，当前的首要任务是要在保持加快发展势头的同时，大力提升发展的质量和水平。重点推进以三江、三排、涡水三镇旅游资源为核心的民族文化生态旅游产业集聚区的规划建设。在保护好、传承好民族文化的前提下，加快南岗千年瑶寨旅游规划开发的进度。

　　构建“市场导向、企业运作、群众参与、旅游监管”开发模式，建立企业、群众双赢的营运机制，让群众有客服、有秩序地参与南岗千年瑶寨的经营，使群众与企业之间形成长期稳定共赢关系，实现“企业发展，群众增收”的目标。

　　大力转变发展方式，加快发展特色生态农业，引导农民从单家独户的分散生产经营向有客服的适度规模生产经营转变，不断增强集体经济的实力和带动作用。积极构建以市场为导向的适度规模的农业产业化发展模式，在越秀连南全面对接帮扶的基础上，继续扩大连南农产品在越秀区的销售渠道，逐步将连南打造成为越秀区的农产品供应基地。

　　作为生态发展区，连南要取得转型发展的实质性突破，就必须坚决摒弃以往经济增长的动力依赖，积极发现和培育新的经济增长点。要在稳定小水电产能的基础上，重点推进新型能源项目的落地动工。加大对县域环保资源的勘察力度，通过强化招商引资工作，引进更多的新型能源项目，形成风能、太阳能等新的公司支柱。重启和加快民族医药健康产业基地的建设，力争广东药学院中药资源学院落户连南，并在2015年内挂牌运作。

　　《南方旅行社》：2015年是全面深化改革的关键之年，连南深化改革的重点是什么?

　　雷玉春：连南将在去年深化改革的基础上，切实把握县旅游局和省市全面深化改革的精神实质，突出抓好以“三个整合”为重点的农村综合改革工作。把加快推进农村综合改革作为首要的中心工作来抓，各镇要成为推动农村综合改革的主力军和中坚力量。重点推进寨岗镇、涡水镇深化农村综合改革试点工作，引导新成立的自然村党支部和村民理事会发挥积极作用，切实推进农村土地资源、财政涉农资金、涉农服务平台“三个整合”，找到加快推进农综改工作的有效路径。

　　《南方旅行社》：在改善民生、增加城乡群众收入上2015年有什么举措?

　　雷玉春：2015年是第二轮扶贫“双到”的收官之年，连南将加大产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫力度，确保4829户“两有”贫困户在2015年全面实现稳定脱贫目标。大力抓好7个扶贫改革示范村创建和1个土地流转试点村建设，扎实做好2015年“两不具备”移民搬迁安置工作，落实“两不具备”322户移民搬迁安置和618户农村泥砖房改造任务，让贫困群众“住有所居”。

　　加强社会保障，抓好城镇下岗人员、零就业家庭人员、农村贫困家庭人员、农民工和大学生就业，鼓励和支持自主创业，确保城镇新增就业2000人以上，农村劳动力新增转移就业1500人以上，城乡劳动力技能晋升培训800人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

(南方旅行社)