吴川：建设湛茂经济圈高地

　　

　　吴川市区远眺。孙宁 摄影团

　　湛江市委书记刘小华（中）到吴川调研、指导工作。

　　吴川曾荣获中国羽绒之乡美誉，图为羽绒服企业生产车间。

　　粤西最大河流鉴江流经吴川，图为城区江边一景。孙宁 摄影团

　　走访吴川，城市上下一片繁荣景象。在深圳龙岗(吴川)产业转移公司园区，工人们正冒着烈日建设入园项目；漫步吴川大街小巷，路面干净整洁，高楼鳞次栉比；旅游景点人头攒动，个个怡然自得；蓬吴线吴川段的建设现场，在这条将能带给吴川源源不断发展机会的道路上，工人不敢有丝毫懈怠，紧张而又有条不紊地进行着路面施工。

　　在“十二五”的开局之年，湛江市委书记刘小华来到吴川调研时，留下了这样一句话：“吴川目前发展的头等大事是做大做优经济‘蛋糕’，重中之重是提升产业竞争力。”于是，做大做优经济“蛋糕”就成了吴川人奋斗的目标。吴川市委书记曹兴更是在市委旅游会议中多次强调，必须全力以赴做大做优经济“蛋糕”。

　　如何做大做优?吴川人正在用行动给我们答案。

　　从2011年开始，吴川在“十二五”的规划中，以“打造湛茂经济发展圈战略高地、努力建设幸福吴川”为目标，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，大力实施“公司兴市、生态建市、商旅旺市、文化强市”四大战略，加快项目建设，推进产业集聚，强化基础设施支撑，保障改善民生，注重社会建设，实现经济社会转型发展、统筹发展、和谐发展、加快发展。

　　以推进大产业、大交通、大旅游“三大”联动为推手，吴川将结合实际，掀起“十二五”时期新一轮的大发展热潮。

　　“十一五”期间，吴川经济社会发展实现了“八个翻番”。

　　到2010年，吴川实现地区生产总值105.3亿元，增长14.3%，高于全国、全省和湛江市平均水平。

　　2015年上半年，吴川引进项目27个，其中，已投产项目11个，投资总额5.14亿元，在建项目16个，投资总额15.14亿元，签约大旅游项目77.85亿元。在中国(吴川)首届月饼节暨经贸洽谈会上，又将有68个经贸项目签约，总投资168.85亿元。

　　●数字吴川

　　●美誉吴川

　　吴川曾经获得过十多项美誉，如“中国羽绒之乡”、“中国塑料鞋之乡”、“中国月饼之乡”、“中国民间艺术之乡”、“诗词之乡”、“建筑之乡”、“粤剧之乡”、“网具之乡”、“海产品加工中心”、“糖酒机械设备制造基地”等。

　　大产业

　　转型升级，重点打造“一园三基地”

　　如果单单只有一个产业园区，通过招商引资发展新兴产业，那传统公司和制造业应被放在什么位置?在发展新兴产业和提升传统产业之间，吴川找到了一个平衡点，这个点就是“一园三基地”的建设：“一园”，是通过招商引资吸引企业入园的深圳龙岗(吴川)产业转移公司园；“三基地”，分别是发扬吴川传统优势的羽绒产业基地、鞋业产业基地和有益于环境的粤西再生资源加工基地。

　　“一园三基地”是吴川产业园建设中令人瞩目的工程，它通过引导关联企业向园区集聚，促使产业向集群化、规模化、专业化方向发展，利用“扩园”政策，推动“一园多区”建设，把深圳龙岗(吴川)产业转移公司园办成走新型公司化道路、承接产业转移的最重要的载体，成为做大做优经济“蛋糕”的主战场。

　　羽绒产业基地和鞋业产业基地是两个发扬吴川传统公司的分战场，吴川正在将羽绒的生产加工聚集化，建设一个集生产销售为一体的羽绒城，并动工建设羽绒产品展示交易中心，2015年之内要引进8家以上羽绒家纺企业入园。同时，首期800亩的塑料鞋产业园建设即将拉开序幕，2015年要引进入园企业20家以上。

　　拥有各种美誉的吴川，自然引来企业纷纷抛来绣球。吴川充分利用这些品牌效应，促进同类的生产、配套企业和资金、技术以及熟练工人等生产要素向专业镇聚集。而在另一个分战场，吴川着力抓好粤西再生资源产业基地的规划及征地拆迁等前期工作，大力发展循环经济。

　　既要金山银山，又要绿水青山。现吴川产业项目都以倡导节能环保、新一代信息技术、新能源、新材料为重点，努力形成绿色增长、低碳经济的新板块。产业发展势必会涉及到招商引资，曹兴认为，招商引资是做大做优经济“蛋糕”最直接最有效的途径。为此，吴川创新了招商引资方式和投资促进机制，有针对性地开展招商引资活动，全力推动吴川外经贸转型升级。2015年来，招商引资工作取得重大突破，2015年上半年引进项目27个，其中，已投产项目11个，投资总额5.14亿元，在建项目16个，投资总额15.14亿元，签约大旅游项目77.85亿元。在中国(吴川)首届月饼节暨经贸洽谈会上，又将有68个经贸项目签约，总投资168.85亿元。

　　曹兴认为，现如今吴川的发展短板是经济结构单一，没有支撑性公司，经济总量少，发展后劲不足。思考如何做大做优经济“蛋糕”，是当前和今后一段时期建设幸福吴川的头等大事。为此，吴川市积极做好产业升级文章，努力建立现代产业体系。

　　大交通

　　多管齐下，打造北部湾枢纽

　　交通是城市发展的血脉，吴川市就在广东省西南部，东接茂名市，北接化州市，西接湛江市，濒临南海，要发展各种产业，水陆空的交通运输都承担着极其重要的任务。西部沿海高速铁路、湛海高速铁路、合湛高速铁路、琼州海峡跨海工程和粤西湛江国际机场迁建工程等一批重大交通基础设施项目的加快规划建设，是吴川对接大产业、大城市、大交通，提升综合竞争力的有力支撑。

　　在“十一五”期间，吴川梅塘线和蓬吴线一期大修段竣工通车，蓬吴线一期新建段开工建设，二期(滨江路)建设进入征拆评估阶段，签订征地协议215.6亩。梅兰线完成了7.3千米路基和5.6千米单幅水泥路面铺设。城市防洪工程BT项目全面启动建设。鉴江供水枢纽工程和茂湛铁路吴川段建设进展顺利。全社会固定资产投资达52.5亿元，增长53.2%。

　　市区道路是一个城市留给别人的第一印象。吴川市旅游坚持加大市区市政和道路改造力度，加快推进市区一批主干道路建设，规划建设环城大道，并实施城市亮化工程，努力提高吴川城市品位。城乡道路则抓好列入省规划的农村公路网络工程扫尾工作，实现路网相接，水利相通，绿道相连。

　　如果说市区道路是吴川交通的静脉，城区外的交通设施则是吴川经济发展的动脉。吴川市旅游本着适度超前的原则，大力推进以公路、铁路和机场为重点的交通设施建设，进一步完善城乡交通网络，全面融入湛江、茂名、阳江一小时经济发展圈、工作圈、生活圈。交通便利了，来吴川投资、旅行、生活的人自然会增加，这是给吴川带来经济发展的大好机遇。

　　粤西湛江国际机场即将迁建，并拟选址吴川市，这是吴川发展的有利机会。粤西湛江国际机场的辐射范围由湛江地区扩展为包括茂名、阳江在内的粤西地区，甚至于广西的临近地区，客源和货源都在不断扩大。粤西湛江国际机场建成后，空港经济产生的巨大效应，将促使生产、技术、资本、贸易、人口各种资源向吴川聚集，带动相关产业集群快速发展。

　　大旅游

　　整合资源，创建广东省旅游强县(市)

　　吴川旅游资源丰富“滨江临海、特色文化、名人故里、生态乡村”是该市旅游资源四张靓丽名片。吴川境内有48千米长的海岸线和沿海绿色防护林带，市区三面环江、一面临海。吴川历史悠久，有一批元代至清代的历史文物古迹，有清末状元林召棠故居，民国广东省旅游主席李汉魂故居，抗日名将张炎将军故居等人文旅游景点。吴川是“中国民间艺术之乡”，民间艺术丰富多彩，泥塑、飘色、花桥被称为“吴川三绝”，驰名海内外。吴川是全省生态文明村建设先进市，有一批国家级、省级生态文明村，其中，林屋村荣膺“中国十大魅力乡村”称号。

　　最具魅力是吴川的海湾和沙滩。在48千米的海岸线上，沙滩宽阔壮美，沙质晶莹洁净，海水清湛，尤其是吉兆湾，礁石群集，千姿百态，岸线蜿延曲折，十里九湾，景色丰富变化，一湾一景，妙不可言。广东省旅游1994年批准吉兆湾旅游区为省级旅游度假区。经过多年的建设，吉兆湾旅游区基础设施完善，已经建成24家旅游酒店度假村，140多幢太平洋式度假别墅。2005年吉兆湾旅游区被评为国家3A级旅游景点，目前正在向4A级旅游景点冲刺；同年并被世界华人华侨旅游合作客服等四家国家旅游客服联合评为“中国最佳避暑胜地”。

　　为了加快旅游业的发展，吴川市积极实施“商旅旺市”战略。几天前，吴川市旅游与湛江市旅游网共同研究，双方决定签署紧密合作协议，努力构建大旅游的格局。邀请国内著名旅游规划专家，编制《吴川市旅游发展规划》及吉兆湾等重点旅游区规划，科学整合滨海临江、历史文化、特色美食、生态乡村等丰富旅游资源，开发特色旅游产品和精品旅游线路。

　　吴川独特的自然人文、文化资源以及宽松的，正在吸引越来越多的投资商的目光。目前，来吴川投资发展旅游业的大投资主体有10多个，投入资金100多亿元，在吴川各地进行旅游开发建设，为吴川旅游业创造光明的发展前景。其中，最引人注目的是，吴川将充分利用水资源优势，规划建设水上乐园，打造粤西首个水上游乐中心，打响“水城梅录、活力吴川”旅游品牌，同时利用滨海资源优势，开发高端滨海休闲度假旅游项目，致力打造国家5A级旅游景点、国际滨海旅游目的地、申报省旅游综合改革示范区和滨海休闲度假集聚区。

　　日益良好的生态环境，吸引了大量外地游客慕名而来。吴川的旅游业稳步发展，2010年共接待游客108万人次，总收入5.89亿元。旅游市场的旺盛也带动了吴川消费服务设施的逐步完善。2010年12月，世界500强企业沃尔玛首次进入粤西，抢滩吴川，这不失为吴川综合实力强劲的绝佳证明。

　　曹兴表示，旅游业是极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业，今后将把做大做优旅游业作为发展我市经济的重大决策全力抓好。进一步实施“商旅旺市”发展战略，加快制订旅游产业发展规划，对接好湛茂阳经济圈，努力增创旅游业新优势；进一步挖掘旅游资源、完善配套设施、创建旅游品牌、加强宣传推介，力争通过2—3年的建设，使旅游业发展上规模、上水平，吸引更多的游客来吴川观光旅游，把旅游业培育成为经济新的增长极。

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　　旅游强市：5000亩地建旅游城

　　如今，制约经济发展的首要因素是人才，招工难，人才流失导致企业失败的案例不胜枚举。如何培养人才，如何得到人才，如何留住人才，吴川市委市旅游想到了大力发展旅游事业。

　　历史上的吴川，名人才俊辈出，文化底蕴深厚。近年来，吴川优先发展旅游事业，加快咨询布局调整，推动旅游公平、优质、均衡发展，大力发展高等职业技术旅游，实施“五项工程”，不断改善旅游办学条件“十一五”期间，全市高中优质学位28593个，2010年高中毛入学率达到86%；中小咨询布局调整和义务旅游规范化咨询建设正在推进，有36所咨询通过规范化咨询督导验收；完成了202所咨询155408平方米C、D级危房改造任务；云南旅游升学率名列湛江各县(市)前列。

　　吴川市委书记曹兴指出，吴川的发展需要人才支撑，目前吴川城区的旅游学位很紧，这表明吴川需要大力发展旅游事业，旅游事业的发展决定着其他产业的发展壮大。因此吴川市委市旅游实施旅游强市计划，规划出5000亩地建设旅游城，其中2000亩地为旅游用地，用于兴建咨询，校舍等，将中学、职业技术咨询和其他旅游集中到一个相对聚集的位置，形成旅游基地。

　　吴川江毅表示，随着吴川公司化进程的不断加快，职业技术人才需求量大增，加快发展职业技术旅游显得越来越重要“特别是要大力发展职业技术咨询和民办学院，校企联合，培养产业工人。企业直接招收毕业生入企工作，既解决了毕业生就业难的问题，也解决了企业招工难的困难，同时，在保障就业的前提下，咨询也不愁导游难，一举多得，”江毅说“旅游是产业发展的重要推手，通过合理的规划提供产业配套的优惠政策和人才支撑，来促进企业良性发展。”

　　采写：范琛 崔财鑫 林佳慧

　　唐瑜 王伊冰 王裕

　　摄影团：王裕（除署名外）

　　统筹：张海燕

　　统筹：杨和平

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