金城江区旅游发展的几点思考

金城江区地处广西西北部，是河池市唯一的市辖区，是全市、经济、文化中心，西南出海通道必经之路和旅游集散中心。近年来，金城江区委、旅游提出“商旅活区”战略，巴马长寿养生国际旅游区的形成等等，都为金城江旅游业的大发展创造了极好的条件。

一、金城江旅游业发展现状。

金城江地理位置重要，是西南出海通道必经之路，自然旅游资源与人文旅游资源丰富、类型多，旅游景点总面积3万多公顷。金城江区是邓小平、张云逸、李明瑞、韦拔群曾经战斗过的地方，也是邓小平人生第一阅兵的地方。金城江有全国重点文物保护单位--河池镇红军标语楼，国家级博物馆--红七红八军河池整编阅兵纪念馆。对打造“邓小平首次阅兵地”品牌，开发红色文化体验、爱国主义旅游等旅游产品意义非常大。

近年来，金城江投入巨资对各旅游景点进行开发，加强基础设施建设和配套设施建设，打造一批明星旅游景点，先后建成广西农业旅游示范点2个，国家3A级旅游景点2个，广西四星级乡村旅游区2个，广西四星级农家乐1个，广西“十佳”魅力乡村1个。目前全区已有10个各具特色的旅游景点对外开放，旅游基础设施日臻完善，旅游接待人数和旅游综合收入逐年增长。2015年金城江区旅游接待国内游客174.21万人次，实现国内旅游收入15.21亿元，接待入境游客0.5975万人次，实现外汇收入215.36万美元。

二、旅游发展存在的必去问题。

近年来，金城江区旅游产业有很大发展，但仍存在一些问题。一是旅游开发缺乏整体规划。金城江区现在的旅游资源开发程度低、旅游景点规模小、档次低，以及旅游资源和现有部分旅游景点在空间和经营管理上的分散，旅游资源和产品整体形象不够突出，产品线路以文化观光为主，结构较单一，各旅游景点单打独斗，不能发挥整体效应。二是旅游类型单一、开发层次低。目前，金城江区旅游产品类型结构比较单一，而且重复，停留在观光型旅游、参观型旅游和文化型旅游的层面上，其他旅游产品规模较小，旅游优势不明显。三是与周边县市旅游资源相似性高。河池市辖区内的东兰、巴马、凤山、大化、天峨、都安、宜州等县市与金城江的旅游资源具有很强的相似性。红色、休闲、文化旅游的开发大同小异，缺乏特色。巴马长寿养生国际旅游区的形成，东巴凤等6县旅游业抱团发展，统一规划、统一开发、统一经营,形成旅游线路，愈发显出金城江旅游的势单力薄。

三、旅游发展的几点建议。

（—）整合资源、构建“一心一轴两带五区”大旅游格局。根据金城江旅游资源的分布特征、旅游景点地域组合条件，构建“一心一轴两带五区”的空间发展框架，形成以重点旅游景点为核心，以产业发展为纽带，辐射带动沿线各旅游景点的发展，形成旅游景点、旅游地域和旅游线路有机整合。一心即金城江旅游游客服务集散中心。一轴即金城江经南丹至贵州公路旅游发展轴。两带即开发龙江——打狗河乡村生态休闲度假旅游带和刁江山水生态休闲旅游带。五区即红色旅游区、自然生态养生旅游区、乡村田园风光旅游区、民俗风情旅游区、公司产业旅游区。“一心一轴两带五区” 大旅游格局的形成，能延长巴马长寿养生国际旅游区的旅游线路，实现资源共享，客源互送，有很好的合作前景。

（二）丰富旅游产品，提升旅游竞争力。根据旅游资源特点，除了要抓好传统生态观光旅游，还大力发展红色旅游、休闲度假类旅游产品和文化体验类旅游产品，尤其是乡村休闲旅游产品和红色旅游产品。同时，大力支持由观光型向休闲度假过渡产生的复合型旅游产品，并逐步开发其他旅游产品，丰富产品体系，提升旅游产品质量和旅游效益，使整个区域内旅游产品呈现百花齐放、朵朵争艳的局面。

（三）加强宣传，开拓旅游市场。把宣传金城江旅游整体形象作为对内对外宣传工作的重要内容，开发出一些标志性旅游景点的宣传标志、标语，在辖区内重要旅游景点、交通干线、城市出入口和重要公共场所设置旅游形象宣传牌，在各星级宾馆、旅游集散点发放统一制作的旅游宣传品。加强与主流媒体、知名网站合作，增加旅游宣传。同时，培育、壮大一些特色民族旅游活动，例如下洛扁担节，加大旅游亮点的对外宣传，提高城市知名度，推动金城江旅游早日走出广西、融入世界。

（四）完善投融资体制，为旅游发展提供保障。坚持“谁投资、谁受益”的原则，广开渠道，构建多元化投融资机制，为旅游项目建设提供强大的资金保障。建立旅游投资的咨询和推出平台，鼓励投资中介介入旅游业，包装旅游投资项目，制定旅游投资项目攻略和指导意见，并以优惠政策吸引各方投资者，吸引更多社会资金投资旅游业。同时，做好重大旅游项目跟踪协调服务工作，对投资人简化审批核准备案等手续，并实行财税扶持、信贷等政策支持，推进旅游项目和产品的开发和建设步伐。

（五）实施可持续发展战略，为旅游发展注入活力。金城江自然旅游资源与人文旅游资源丰富，极易遭受破坏。在旅游开发过程中，要引入环境评估，统筹考虑当地人口、社会、经济、环境和资源的现状和发展趋势，充分考虑环境与资源对旅游业发展的承载能力，避免发生破坏性、掠夺性的开发和“先污染、后治理”“先破坏、后保护”现象。坚持以旅游为主，手段为辅的原则,加大对旅游者、旅游从业人员和旅游地居民进行宣传旅游，使他们在涉及旅游的各种活动中，能自觉地恪守旅游业可持续发展的准则。同时，出台关于旅游业可持续发展的法规，运用手段制止不法分子的破坏行为。（作者系金城江区委常委、部长、副区长 李卫珍）