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节能减排与经济发展怎权衡 委员:深挖潜力多方联动
摘要:李克强强调,《政府工作报告》已对今年节能减排工作作出部署。要加强政策引导,更多引入和运用市场机制,推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域和重点单位节能,加大污染特别是大气污染治理,努力改善重点地区雾霾状况。 多名委员曾对节能减排作出呼吁,陈进行委员通过40多次调研,与相关专家沟通交流后发现电力企业在节能减排方面有四大潜力可挖掘;全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智在贵州考察强调,大力推进节能减排工作 促进经济社会可持续发展;安徽两会上,委员们细数节能减排举措…… 李克强在节能减排及应对气候变化工作会议上强调 促进节能减排和低碳发展 改善环境和保护生态 提高人民生活质量 3月21日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议,推动落实《政府工作报告》,促进节能减排和低碳发展,研究应对气候变化相关工作。 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。 李克强指出,去年节能减排取得新进展,但今年的任务更加艰巨,要在保持经济增长7.5%左右的情况下,实现单位GDP能耗下降3.9%的目标,十分不易。尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战,我们仍要坚定不移地推进节能减排。这是给自己压“担子”,必须努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子,对人民群众和子孙后代尽责。 李克强说,必须看到,节能减排与促进发展并不完全矛盾,关键是要协调处理好,找到二者的合理平衡点,使之并行不悖、完美结合。淘汰落后产能,关停高耗能、高排放企业,会对增长带来影响,但其中也蕴含着很大商机,会为新能源、节能环保等新兴产业成长提供广阔空间。我们要善抓机遇,进退并举,控制能源消费总量,提高使用效率,调整优化能源结构,积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业,开工一批新项目,大力推广分布式能源,发展智能电网,逐步把煤炭比重降下来。尤其是要着力发展服务业特别是生产性服务业。服务业总体能耗低,又是就业最大容纳器,对推动发展潜力巨大。要加快有序放宽市场准入、加大政策激励,提升服务业在国民经济中的比重,确保今年继续超过二产,使其成为促进产业结构优化、推动节能减排和低碳发展的关键一招。 李克强强调,《政府工作报告》已对今年节能减排工作作出部署。要加强政策引导,更多引入和运用市场机制,推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域和重点单位节能,加大污染特别是大气污染治理,努力改善重点地区雾霾状况。建立和实施能效“领跑者”等制度,增强全社会特别是企业节能减排的内在动力。 李克强要求,必须用硬措施完成节能减排硬任务。要强化责任,把燃煤锅炉改造、淘汰黄标车、电厂脱硫脱硝除尘等任务指标分解到各地区,对完不成任务的,要加大问责力度。严格执法,对非法偷排、超标排放、逃避监测等“伤天害人”行为和监管失职渎职重拳打击,对相关企业、单位和责任人严惩不贷。今年国务院要组织明察暗访,发现问题一查到底,决不放过。 李克强说,应对气候变化与节能减排相辅相成,是人类的共同责任。中国作为负责任的大国,愿主动积极作为,与世界各国一道,在坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则的基础上,为应对气候变化的挑战作出更大努力。 会议原则通过《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》,并研究讨论了我国应对气候变化的行动方案。 中共中央政治局委员、国务院副总理马凯,国务委员杨晶、杨洁篪、王勇参加会议。(据新华网) 陈进行委员:节能减排须深挖潜力 近两年来雾霾在我国大范围暴发,空气污染已成为突出问题。推进节能减排,发电企业责无旁贷。一年来,我带着这个问题先后到河北、山东、内蒙古等20多个省(市、区),深入火电企业以及煤矿、科研院所等进行了40多次考察调研,与相关专家沟通交流,广泛征求意见建议。 我认为,当前电力企业在节能减排方面应当挖掘四大潜力:一是提升科技创新能力,提高煤炭发电和转化效率,降低碳排放强度,推进煤电清洁、高效、集约发展。二是清洁可再生能源发展的潜力很大。2012年全世界总发电量中,煤电只占到40%,我国则占到近80%。必须进一步加快清洁能源发展的步伐,大力发展水能、核能、风能等非化石能源发电技术,持续提高清洁能源在能源消费中的比重,促进能源生产方式的变革。三是优化机组调度,提高清洁高效机组发电利用小时数。从节能减排层面考虑,应安排大机组多发电,但实际运行情况并非如此,存在“倒挂”现象。四是加快发展特高压输电,实现更大范围内能源资源优化配置。有数据显示,若通过大力发展特高压远距离输电,促进清洁能源发展与输煤输电并举,到2015年、2020年,仅电力行业就可以带动东部、中部地区PM2.5污染程度分别降低27.5%与30.3%。(陈进行 中国大唐集团公司董事长)(据人民日报) 陈昌智在贵州考察时强调:大力推进节能减排工作 促进经济社会可持续发展 2月18日至20日,全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智率全国人大常委会调研组赴贵州就节能减排工作开展专题调研并出席相关活动。陈昌智强调,要进一步提高认识,加大节能减排工作力度,加快推进产业结构调整优化升级,提高全民节能减排意识,促进经济社会可持续发展。 2月18日,陈昌智出席在贵阳召开的座谈会。省委常委、常务副省长谌贻琴就贵州省经济社会发展和节能减排工作推进情况作专题汇报。省人大常委会副主任袁周主持会议。陈昌智对贵州经济社会发展和节能减排工作取得的成绩给予充分肯定。他说,贵州省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,高度重视节能减排工作,经济社会发展取得显著进步,通过强化刚性约束,分解任务落实责任,抓重点、抓难点,着力推进建筑、交通运输、公共机构等重点领域的节能工作,取得了积极成效。 对进一步做好节能减排工作,陈昌智强调,要继续提高对节能减排工作的认识。节约资源和保护环境是基本国策,关系到国家的可持续性发展,要把节能减排作为约束性指标、硬任务来完成,切实增强全局意识、危机意识和责任意识,加快转变经济发展方式,确保“十二五”规划纲要提出的节能减排目标任务如期完成。要突出工作重点和难点,加大节能减排力度。加快产业结构调整,推动企业转型升级,推广高新技术,引进一批高新技术产业化项目和第三产业项目,依靠科技进步支撑节能减排工作。要建立节能减排长效机制,加快推进市场化建设,发挥市场在资源配置中的决定性作用。加强监督检查力度,严格执法,绝不手软。加大宣传,提高全民节约意识和节能环保意识,推动节能减排工作持续有效开展,为经济社会可持续发展贡献力量。 |
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