文·本刊观察员 文新仁

　　十年磨一剑，发展特高压已成广泛共识。

　　目前，特高压已纳入国家“十二五”规划纲要、能源发展“十二五”规划、中长期科技发展规划纲要、大气污染防治行动计划等多项规划和计划。

　　今年以来，关于跨区输电以及发展特高压电网，中国政府多次作出部署：

　　2月12日，国务院常务会议提出实施跨区送电项目，以治理日益严重的雾霾污染。

　　4月18日，在新一届国家能源委员会首次会议上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强明确提出发展远距离大容量输电技术，今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的“西电东送”输电通道，优化资源配置，促进降耗增效。

　　5月15日下午，全国政协召开双周协商座谈会，并对发展特高压形成共识，这意味着特高压技术在解决能源供求空间矛盾、降低中东部雾霾污染、拉动经济增长等方面已获国家高层认可，即将启动大规模建设。

　　在装机容量、电网规模和发电量等方面都跃居世界第一之后，中国电力行业如何发展才能引领全球，并支撑经济社会健康持续发展，成为摆在业者面前的必答题。

　　特高压电网作为目前世界上最先进的输电技术，对我国甚至世界能源产业的意义，或许随着时间的推移，才能逐渐显现。当下可以看到的至少包括：确立标杆、引领全球行业发展；治理雾霾、大范围配置能源；拉动经济、稳增长推手；带动装备产业升级、携手“走出去”；国际合作、构建洲际联网等，其影响深入能源、经济、环境和国际等多方面，堪称“国之重器”。引领全球行业发展；治理雾霾、大范围配置能源；拉动经济、稳增长推手；带动装备产业升级、携手“走出去”；国际合作、构建洲际联网等，其影响深入能源、经济、环境和国际等多方面，堪称“国之重器”。

　　治理雾霾 美丽中国

　　党的十八大明确提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”将生态文明建设放在五位一体的高度来论述，彰显出党中央对环境问题和绿色发展的高度重视。

　　去年以来，频频“爆表”的空气指数表明，雾霾问题已经迫在眉睫。目前，京津冀鲁、长三角地区单位面积煤电装机分别是西北地区的13倍、26倍，沿长江平均30公里一个电厂，从南京到镇江平均10公里一个电厂，大气污染排放是全国平均水平的5倍以上。

　　今年3月，在第十二届全国人大二次会议上，李克强总理在作《政府工作报告》时强调：“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”

　　治理雾霾需要坚定的决心，更需要明确的路径。2013年11月20日，中央政治局常委、国务院副总理张高丽对欧盟委员会副主席卡拉斯表示，发展特高压可以促进西部、北部的清洁能源开发，并把它们源源不断地输送到东中部负荷中心，有助于应对雾霾。

　　特高压电网作为高效的能源配置平台，在保障能源安全、经济、清洁发展中作用巨大。通过特高压电网，实施以电代煤、以电代油、电从远方来，对于解决日益严重的雾霾问题，实现2020年非化石能源比重达到15%的目标十分关键。

　　为此，2013年9月，国务院《大气污染防治行动计划》提出，加快调整能源结构，增加清洁能源供应，力争实现京津冀、长三角、珠三角等区域煤炭消费总量负增长，逐步提高接受外输电比例。随后，国家能源局提出建设12条重点输电通道，并在今年年初召开的全国能源工作会议上对此进行了部署。

　　特高压治理雾霾，不仅有理论，还有扎实的行动和效果。

　　目前，国家电网公司建成的“两交三直”特高压工程，累计送电1730亿千瓦时。根据国际组织绿色和平的报告，特高压每输送1亿千瓦时电力，可使负荷中心减排PM2.5约7吨，PM10约17吨，减排二氧化硫、氮氧化物约450吨。

　　展望未来，特高压的环保效益愈发显著。研究显示，即将开工的12条输电通道将可为未来东中部每年减少发电用煤2亿吨，降低PM2.5浓度4%～5%。到2020年，特高压电网可向东中部地区每年输送电量1.9万亿千瓦时，其中清洁能源发电5100亿千瓦时。东中部地区每年减少电煤消耗8.5亿吨，通过电能替代可减少直燃煤消耗2.7亿吨，减排二氧化碳17亿吨、二氧化硫430万吨、氮氧化物440万吨、烟尘75万吨，PM2.5比2010年降低28%左右。

　　稳增长 促发展

　　在新一届国家能源委首次会议上，李克强总理强调，当前要开工一批重大项目。这既是稳增长、提高能源保障能力的重要举措，更是调整能源结构、转变发展方式的有效抓手。

　　发展特高压，开工特高压项目有利于扩内需、稳增长。按照国家电网公司规划，2014～2020年，规划特高压电网投资1万亿元，其它电压等级电网投资2.1万亿元，能带动各类电源和煤矿投资2.9万亿元，总计6万亿元，可有效化解煤炭、钢铁、水泥、光伏等过剩产能，拉动经济、扩大就业、增加税收，并将西部资源(600139,股吧)优势转化为经济优势，促进区域经济协调发展。

　　特高压电网投运后的长远效益同样引人注目。作为我国首条交流特高压工程起点所在地，山西省最先尝到了特高压拉动经济增长的甜头。以山西为例，研究表明，输电对山西GDP的贡献为输煤的6倍，输电的就业拉动效应为输煤的2倍。据山西省发改委主任王赋介绍，2013年，依托1000千伏特高压交流试验示范工程在内的跨区输电通道，山西外送电量793亿千瓦时，相当于向省外输送标煤约2400万吨，在全国排名第3位。

　　发展特高压电网在促进东西部协调发展方面的作用同样显著。以哈密南—郑州±800千伏特高压直流输电工程为例，“疆电外送”能力将由200万千瓦增至1000万千瓦，年输电量由170亿千瓦时增至650亿千瓦时，相当于就地转换标煤3100万吨。这可为新疆本地带来3万个就业岗位、创造近60亿元的新增经济总量，拉动GDP近1个百分点。对于受端河南来说，则意味着每年可多接收外电最大达450亿千瓦时，相当于2013年河南全省用电量的15%。

　　特高压电网作为高效的能源配置平台，已经发挥出切实的成效。但仅靠目前已经投运的五条特高压输电通道，还无法满足日益增长的电力需求。如果仅建设列入大气污染防治行动计划的12条“西电东送”通道，东中部仍将存在1.7亿千瓦的电力缺口，缺电比重达20%。为满足全面建成小康社会的需求，我国2020年要建成“五纵五横”特高压交流骨干网架和27回直流工程，跨区跨省输电能力达到4.5亿千瓦。同时，还应严格控制东中部地区新建常规火电，加快特高压工程送端配套电源核准和建设，解决电源与电网不协调、不配套问题。

　　促装备升级 携手“走出去”

　　今年3月，李克强总理做政府工作报告时强调，要“提升中国制造在国际分工中的地位”，“鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球”。

　　新一届领导集体在进行国际交流的过程中，多次提及具有国产自主知识产权的高铁、大飞机和特高压等技术。继高铁外交之后，特高压有望成为“中国制造”的又一张外交名片。而中国自主化输电设备也将搭上“便车”走出国门。

　　特高压在给中国带来技术飞跃、标准引领之外，也实实在在带动我国装备制造产业实力的提升，并实现了携手“走出去”的良性循环。

　　在工程带动下，特高压工程设备国产化水平不断提升。据介绍，首条特高压交流工程的设备国产化率在90%以上，而第二条交流工程全部55台特高压变压器和高抗、33个间隔的特高压开关及其他设备均为国产，且为大批量稳定制造。目前，国内电工装备企业已经成功研制了特高压变压器、开关、高抗、串补等全部关键设备。

　　依托工程实践，还出现了特高压技术反哺其他电压等级的现象。我国电工装备企业不仅主导了国内高端市场，而且进军国际市场，在国际市场上的话语权和竞争力与日俱增。数据显示，国内企业在高端产品市场（500千伏及以上）份额，已从2005～2008年的42%上升至2009～2010年的63%。2009年以来，在国际金融危机的不利影响下，特高压主设备制造企业出口不降反升，500千伏以上产品的出口总额达100亿元，年增长率超过50%。

　　西电开关电气有限公司党委书记张猛深有体会，“西电的超高压产品性能的确受到特高压发展的带动，譬如，我们通过了英国电力公司420千伏产品的供货资质审核，GIS产品成功进入印度、土耳其市场。”

　　软硬结合之下，特高压技术及相关设备已成为中国走出去的“金名片”。2月7日，国家电网公司与巴西电力公司组成的联营体成功中标巴西美丽山水电特高压直流送出项目,这是国家电网公司在海外中标的首个特高压直流输电项目，可将巴西北部的水电资源直接输送到东南部的负荷中心。

　　洲际联网 引领世界

　　特高压不仅属于中国，更可以为全世界的能源发展做出更大贡献。

　　2012年，“发展特高压输电，构建洲际能源输送大通道”的战略构想一经提出，就获得强烈反响。

　　2013年年末，国家电网公司完成科技项目“亚欧能源通道及洲际联网综合论证研究”，标志着应用特高压技术推动洲际范围能源资源优化配置的基础研究初战告捷。

　　上海交通大学国家战略研究中心和中华能源基金委员会研究员王德华认为：“跨国或者跨洲的特高压电网，未来完全会像石油、天然气管道那样，成为重要的能源输送方式之一。”

　　来自澳大利亚独的立能源研究组织Grenatec负责人Stewart Taggart更是给与高度评价。他认为：“来的几十年内，中国推进跨区送电的决定将可能成为中国以及世界历史上的重要转折点，其重要影响将不仅仅体现在能源领域，还体现在环境保护、应对气候变化、居民健康、经济发展、甚至解决国际冲突等领域。”

　　Grenatec的研究表明，到2050年亚洲将可能通过特高压输电网架、天然气管道网络以及光纤电缆实现互联，从而形成一个从东京开始、历经首尔、北京、东南亚，并一直延伸到澳大利亚的泛亚洲范围内的能源网络。

　　如果该网络得以实现，到本世纪中叶，中国将位于这一巨大的、跨地区能源市场的中心（其GDP总量大约是全球的1/3，人口总数则接近20亿）。市场内将有太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、配有碳捕获装置的煤电，以及安全的核电等各类清洁的能源在各国间交易。

　　在全球范围能源的这场遭遇战中，中国的特高压技术必将发挥引领作用。在Stewart Taggart看来，“这一次不是中国单方面去适应与学习世界，而是引领与改变世界”。而这，才是特高压真正的价值所在。

　　（文章来源：能源评论）

（编辑：张掖）