中研网讯：

　　特高压电网“一头连着西部清洁能源开发利用、一头连着东中部雾霾治理”，形成能源资源输送和配置功能强大的跨区输电通道。

　　发展特高压输电，助力大气污染防治，已形成广泛共识，成为改善大气环境质量的利器

　　近期，国家发展改革委、国家能源局和国家环境保护部联合发布了“能源行业加强大气污染防治工作方案”以下简称“工作方案”。重点对京津冀鲁、长三角、珠三角等地区的大气污染防治进行了部署，特别是对近中期的2015年、2017年，提出了具体的量化目标，并对远期指出了发展方向。例如，明确提出了“调整能源消费结构，压减无污染物治理设施的分散或直接燃煤，降低煤炭消费比重”;“到2017年，煤炭占一次能源消费总量的比重降低到65%以下，京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长”;“北京市、天津市、河北省和山东省净削减煤炭消费量分别为1300万吨、1000万吨、4000万吨和2000万吨”。

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　　减少煤炭消费的措施之一，就是限制新增煤电，关停小火电。工作方案提出，“京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站”;“除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目”。一方面，这些地区电力需求未来还将有较大增长，另一方面，大气污染防治又要严格限制这些地区新增燃煤电厂。由此看来，提高外来电比例，就成为“保电治污”的不二之选。“工作方案”进一步明确了“在新疆、内蒙古、山西、宁夏等煤炭资源富集地区，按照最先进的节能环保标准，建设大型燃煤电站群。在资源环境可承载的前提下，推进鄂尔多斯600295,股吧、锡盟、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东、哈密、准东等9个以电力外送为主的千万千瓦级现代化大型煤电基地建设。”并提出了近期需要加快建设特高压输电通道，“采用安全、高效、经济先进输电技术，推进鄂尔多斯盆地、山西、锡林郭勒盟能源基地向华北、华东地区以及西南能源基地向华东和广东省的输电通道建设，规划建设蒙西天津南、锡盟山东等12条电力外输通道”。

　　加快电能替代，减少煤炭的终端分散燃烧，继续关停小火电，减排效果显著，同时呼唤跨区输电的更大规模发展

　　关停小火电。我国东中部地区仍有相当规模单机容量30万千瓦以下的燃煤火电机组，相比大容量、高参数的火电机组，单位发电煤耗高、污染排放量大。逐步关停这些小火电，应成为东中部地区治理雾霾的抓手之一。据初步统计，国家电网公司经营区东中部12省份华北的京津冀鲁、华中的鄂豫湘赣、华东的苏浙沪闽目前单机容量30万千瓦以下的火电机组仍有接近1亿千瓦。其中除将自备电厂改造为燃气发电外，关停小火电，改由西部北部的晋陕蒙宁新五省区电源基地通过特高压电网供电，可大幅度减少东中部地区PM2.5排放量。据初步测算，这一举措可减少的PM2.5的排放量，约占目前东中部12省份火电PM2.5排放总量的38%。

　　电能替代。东中部地区PM2.5成因复杂，来源多样，众说纷纭。但不管怎样，化石能源消费是PM2.5的主要来源是不容置疑的。煤炭消费，特别是终端分散燃烧的煤炭利用方式，污染物排放控制措施不力、效果差，因此，减少散烧煤，用电和燃气加以替代，将是大气污染治理重点内容。综合考虑技术可行性和经济性，采用电采暖替代燃煤锅炉、热泵替代燃煤锅炉、蓄热电锅炉替代燃煤锅炉、电炊具替代燃煤炉灶等以电代煤方式，具有较大节能减排潜力。交通等燃油排放是大型城市污染的顽疾，发展电动汽车等新型交通，将成为未来城市环境治理的有效手段。分析表明，电动汽车替代燃油汽车、电气化铁路替代内燃机铁路、城市轨道交通替代燃油公交、电窑炉替代燃油窑炉、电水泵替代油泵等，也有一定的潜力。初步研究表明，东中部12省份的“以电代煤”“以电代油”可增加用电量7000亿千瓦时左右，减少的PM2.5的排放量，约占目前东中部12省份火电PM2.5排放总量的76%。

　　执行火电排放新标准。虽然近年来电力行业各类污染物排放绩效单位发电量的污染物排放均呈下降趋势，但目前的排放绩效与今年7月1日将开始全面实施的火电厂大气污染物排放新标准仍有较大差距，烟尘和二氧化硫与新标准相差3倍，氮氧化物相差7倍之多。因此，经过环保设施改造、加强火电机组排放监测，确保排放达标，火电PM2.5排放将较大幅度下降。测算表明，关停及改造30万千瓦以下机组后，东中部12省剩余火电严格执行火电排放新标准，PM2.5的减排量，约占目前东中部火电PM2.5排放总量的40%。

　　综合来看，通过小火电关停及改造、存量机组执行火电排放新标准两项措施，可减少的东中部PM2.5排放量，占目前东中部火电PM2.5排放量的78%。再考虑电能替代后，三项措施合计减少的东中部PM2.5排放量，约占目前东中部PM2.5排放总量的56%。

　　优化煤电布局，西部北部环境质量也将同步改善，全国人民将共享蓝天白云。改善东中部大气环境质量，国家已明确严控东中部地区新增燃煤发电，同时实施电能替代、继续关停小火电机组也对环境质量改善大有益处。这些都需要加大跨区输电规模，加大利用西部北部清洁的水电、风电等清洁可再生能源发电，同时也需要加快建设西部北部大型煤电基地。

　　有人担心，加大跨区输电、建设大型坑口煤电基地，将增加西部北部地区污染物排放，是将污染转移到西部北部地区。实际并非如此。借鉴东中部地区的综合治理措施，西部北部地区的大气环境质量也将同步得到改善。