本报讯（记者师向东 田玥）2014年，兰州市经济社会发展的预期目标是什么、重点工作又有哪些？2月18日，袁占亭在兰州市十五届人大四次会议上作的《政府工作报告》中指出，2014年兰州市经济社会发展的主要预期目标有：生产总值增长12%；城镇居民人均可支配收入增长11%；居民消费价格指数控制在3.5%以内。《报告》指出，今年兰州市将重点抓好促进产业转型升级、提升兰州新区建设水平、加大环境治理力度等八个方面工作。

　　今年发展目标：GDP增长12% 居民收入增长11%

　　《报告》提出，2014年兰州市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%；规模以上工业增加值增长11.5%；固定资产投资增长27%；社会消费品零售总额增长14%；公共财政预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长15%；城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格指数控制在3.5%以内；节能减排完成国家和省上下达的目标任务。兰州新区、高新区、经济区生产总值分别增长30%、12%和15.5%。

　　产业转型升级：制定“兰州都市现代文化产业区”规划纲要

　　新兴产业：着力推进创新型试点城市、兰白科技创新试验区建设。完善兰州国家生物产业基地实施方案，建设“生物产业基地小微企业创新创业园”。建成兰州重离子肿瘤治疗中心。开展新能源汽车推广示范工作。规划申报国家自主创新试验区。

　　商贸物流：加快发展电子商务，积极引进阿里巴巴、京东商城等电商龙头企业，创建国家电子商务示范城市。综合实施西客站中央商务区开发。建成运营兰州粮油物流中心一期工程。抓好五矿物流园等大型物流园区项目，推进国际港务区建设，加快城区批发市场“出城入园”。

　　文化旅游：推进黄河风情线综合景区建设，加快实施黄河楼、黄河母亲文化广场、华夏青瓷博物馆、什川古梨园、仁寿山景区、天斧沙宫等重点项目。办好第四届兰州国际马拉松赛、中国金鸡百花电影节、黄河文化旅游节。建成城市规划展览馆和马拉松体育公园。

　　循环经济：打造石油化工和有色冶金两大循环经济产业园，加快培育8条循环经济产业链，实施20个循环经济项目。提升餐厨垃圾、废旧金属、废旧电子产品和旧建筑物拆除等四大领域循环利用水平。加快建设中铺子生活垃圾焚烧发电厂。

　　新区建设：全力打造新兴发展增长极

　　产业集聚：完善“三区”融合发展政策，健全六大产业片区包抓推进机制。加快正威电子信息产业园、金汇不锈钢、科创医药、禾邦中药等项目建设，力争年内投产见效。深化产业链招商、精准招商和高效招商，新引进资金到位800亿元。

　　出城入园：把中石油兰州石化公司搬迁改造作为重中之重，抓好化工产业园区规划建设，组建园区管委会和实体开发公司，先行启动园区基础设施建设，实施科天化工、中国化工CPP等产业链延伸项目。加快推进兰石集团、兰州电机等在建项目，力争30户企业竣工投产。启动佛慈制药、威特焊材等30户企业搬迁改造，年内全部开工建设。

　　国家自贸区：以综合保税区建设为核心，开展设立自由贸易区申报工作。力争综合保税区尽快获得国家批复，同步推进基础设施和联检大厅、信息化管理系统建设，扶持有条件的企业建设保税仓库和出口监管仓库。

　　配套服务：建成兰秦快速路水阜至忠和段，加快建设兰州至中川铁路，启动市区至新区中通道建设。

　　环境建设：力争城区空气优良天数达300天以上

　　以PM2.5、PM10防治为重点，着力完善污染治理的长效机制，力争城区空气优良天数达到300天以上。实施城区三大电厂和兰州石化公司燃煤锅炉除尘改造治理。推进二热热电联产“上大压小”项目外迁改造。坚决淘汰“黄标车”，全面推广使用“国四标准”燃油，实施公务车辆和营运性车辆清洁能源改造。

　　启动第二水厂增供20万吨过滤水项目，完成轨道交通建设管道改迁。实施城区排水防涝工程，新建雨水管网20公里。实施黄河风情线绿化提升工程，打造十里樱花和十里玉兰休闲道，建设绿色出行健身步道一期工程，启动湿地保护与生态修复项目。

　　破解拥堵：全面开工轨道交通1号线一期工程

　　轨道交通：全面开工轨道交通1号线一期工程，确保上半年盾构机全线下井施工，年内完成全部车站土方开挖和车站主体结构70%工程量。做好沿线地上、地下资源和物业、商业、传媒的开发规划，开工建设14个资源开发项目。细化交通疏解方案和应急预案，把施工对城市运转和居民生活的影响降到最低程度。

　　路网体系：确保南山路全线通车，力争北环路基本建成，形成城市二环路。拓建西行线，延伸沿黄河快速通道。建设盐场堡至什川段连接线。完成天水路下穿读者大道、白银路上跨安定门什字工程，启动解放门立交桥上跨南滨河路等“上跨下穿”工程。加快西客站、东川货场配套道路建设。完成9个道路疏解工程。建成深安黄河大桥，加快建设雁白黄河大桥。新建一批人行过街天桥地道。启动公交都市建设项目。试点运营十里店桥至兰州港水上公交。建成公共自行车租赁系统。加快停车场和停车泊位社会化建设步伐。缓解停车难现象。

　　“智慧城市”：完善三维数字社会服务管理中心运行模式，把关系民生的教育、环保、社保等公共服务信息纳入其中。拓展市民卡应用范围。建成智能交通二期工程，提高城市交通管理水平。

　　城乡统筹：出台户籍改革方案，控制老城区人口增长

　　编制实施全市新型城镇化规划，构建外连内接、老城新区互动、大中小结合的城镇结构体系。出台户籍制度改革方案，控制老城区人口增长，放开三县和红古区中心城镇入户限制，以优惠政策引导人口向兰州新区流动。实施3至4个重点小城镇建设，培育特色农业镇、现代工业镇、商贸集散镇和文化旅游镇。加快东部科技新城建设步伐，打造新型城镇化试验区和示范区。

　　实施交通扶贫攻坚计划，启动70个建制村通畅工程，全市建制村通畅率达到93.1%。更新改造大型泵站6座，新建农村集中供水工程37项。发展高效节水灌溉面积5万亩。实施10个农村新型社区和10个安全康居工程示范点建设，建成安全康居1万户、100万平方米。

　　机构改革：严控机构编制和财政供养人员零增长

　　完成市、县区两级政府职能转变和机构改革，严格控制机构编制和财政供养人员零增长。严格财政预算和支出管理，加大部门预算公开力度。继续优化政务服务模式，积极推行代办服务、预约服务、上门服务和网上服务。实行重大招商项目和政府投资非经营性项目代建制度。健全完善公共资源交易中心运行管理机制，建立县区公共资源交易机构。

　　深入实施16项国家和地方教育改革试点项目，促进义务教育均衡发展。推进公立医院综合改革，完善医保支付和补偿机制。稳步推进事业单位分类改革。

　　开放承接：力争引进到位资金2000亿元