□东方今报记者 付首鹏 夏秀琴 程慧娟 张超飞/文 李书宝/图

　　把洛阳建设成名副其实的中原经济区副中心城市，需要洛阳一步一步努力实现。那么2014年，洛阳市将开展哪些具体工作？在昨日召开的洛阳市委经济工作会议上，洛阳市委副书记、市长李柳身公布了洛阳2014年的十项重点工作。

　　实施一千个以上亿元以上项目建设

　　李柳身说，明年洛阳将坚持服务企业常态化，千方百计保运行、稳增长，如加强运行调节，加强对重点企业和重点行业的监测分析，及时发现和解决运行中出现的各类问题，重点协调好天然气等生产要素的保障供应。推动万基控股40万吨铝板带箔、麦达斯铝业二期等一批项目尽快投产达产，形成新的经济增长点。

　　同时，更好地服务企业，稳定投资增长。明年全年实施亿元以上的项目1000个以上，完成投资2000亿元左右，带动全社会固定资产投资3000亿元以上。推动洛阳石化1800万吨炼油扩能改造等500个重大项目早日开工，中信重工高端装备产业园、双瑞特种装备产业园等787个续建项目顺利推进。

　　除此之外，还将加强与金融机构的战略合作，推动今年已签约的1130亿元融资规模尽快落实，确保明年全年新增银行贷款300亿元以上。

　　实施好324个亿元以上的工业结构调整项目

　　在12月23日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在省委经济工作会议洛阳组讨论中说，针对洛阳经济发展中存在的问题，提出洛阳更要坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活。

　　而洛阳明年的第二项重点工作也是围绕结构优化和效益提升开展的。李柳身说，洛阳将坚持创新驱动，改造提升传统优势产业，发展壮大战略新兴产业，提升现代工业产业发展水平。重点实施好324个亿元以上的工业结构调整项目，确保全年完成投资620亿元。

　　洛阳将改造提升装备制造业、有色金属及深加工工业、石化、煤化产业等四大传统优势产业，发展并壮大电子信息、装备制造、新材料、节能环保等四大战略新兴产业，提升产业聚集区发展水平，加快科技创新步伐。

　　村镇银行县域全覆盖

　　服务业比重小、层次低是洛阳市产业结构不优的一个核心问题。对此，2014年，洛阳市提出要围绕做大总量和提升质量，加快发展现代服务业，以文化旅游、现代物流、金融三大优势服务业为重点，抓好173个千万元以上的服务业项目，完成投资466亿元，推动服务业扩量提质。

　　2014年将全面提升龙门石窟等重点旅游景区，启动建设中原影视文化产业园、白云山国家旅游度假区、加快推进老君山旅游休闲度假区、老城历史文化街区等重点文化旅游项目，打造核心文化旅游品牌。

　　同时，优先发展现代物流和会展业。改造提升关林商贸城等传统物流中心，抓好国龙物流园、中储物流园、林安物流等一批综合性物流项目。

　　力争引进平安银行等2至3家股份制银行，支持民间资本发起设立民营银行、村镇银行、金融租赁公司等。加快组建洛宁、汝阳村镇银行，实现村镇银行县域全覆盖等。

　　粮食总产量40亿斤以上

　　洛阳市将围绕农业增效和农民增收，加快发展现代农业。不断加大强农惠农富农政策力度，改善农村生产生活条件，提高农民生活质量。

　　明年，洛阳将加大粮食生产投入，实施高标准粮食核心区“百、千、万”良田工程和中低产田改造工程，确保粮食总产量40亿斤以上。同时完善政策，鼓励农民扩大蔬菜、花卉苗木、林果、核桃、中药材等经济作物种植面积，积极发展特色高效农业和畜牧业。

　　鼓励在洛投资企业新上项目

　　开放招商是洛阳发展的关键一招，也是洛阳市一项长期的战略性举措，以开放招商促调整、促转型、促发展。为此，明年洛阳将围绕招商引资和扩大开放，推动产业结构优化升级。

　　产业招商要重持续，明年洛阳市将围绕实施“4431”重点产业计划，紧盯国内外500强和行业龙头企业，大力实施招商攻坚行动，优化招商项目储备库，力争谋划100亿元项目5个以上，50亿元项目30个以上。

　　同时创新招商方式，鼓励在洛投资企业进行增资或新上项目。

　　开工建设新街跨洛河大桥

　　在昨日的洛阳市委经济工作会议上，省委常委、洛阳市委书记陈雪枫说，洛阳城镇化水平低，推进新型城镇化还任重道远。而加快推进城镇化进程则是洛阳明年的重点工作之一。

　　李柳身说，加快基础设施建设，提高公共服务均等化水平，着力提升城镇化质量，确保城镇化率达到51.2%。

　　明年洛阳将完善提升中心城市功能，洛北城区要持续提升功能品位，开工建设新街跨洛河大桥、九都路延长线、城市生活垃圾综合处理园区等项目，确保九都路改造等4项工程明年牡丹文化节前竣工。

　　明年1月1日起动态发布PM2.5监测信息

　　明年，洛阳将以创建国家环保模范城市和国家生态园林城市为载体，下大力气做好环境保护和生态建设工作，努力实现绿色、低碳、清洁发展。

　　鼓励中色科技等企业组建专业化节能服务公司，抓好大唐首阳山电厂发电机组综合节能改造等重点项目，加快“城市矿产”示范基地、餐厨垃圾试点城市建设，全面完成21个重点行业的落后产能淘汰任务。加强大气污染治理，明年上半年30万千瓦以上煤炭电厂全部建成脱硝工程；7月1日起，所有火电机组全部执行新的污染排放标准；年底前水泥、玻璃等非电燃煤企业实行全部达标排放；明年1月1日起动态发布PM2.5监测信息。

　　启动国企改革

　　改革将贯彻洛阳2014年工作全程，围绕改革洛阳将重点进行以下工作。

　　如创新户籍制度改革，探索实施居住证制度，完善农民工市民化政策，逐步将进城落户农民纳入城镇住房保障体系，让农民进得城、能就业、有保障；激发市场主体活力，加快国有企业公司制股份制改革，支持非公有制企业参与国企重组，启动21家驻洛央企“三供一业”分离移交工作和14户主体企业厂办大集体改革。

　　发放小额担保贷款12亿元

　　明年洛阳将围绕群众反映强烈的热点难点问题，开展惠民生、促和谐工作，扎实推进基本公共服务三年行动计划，持续加大民生投入，全力办好惠民实事，提升群众幸福指数。

　　加快城乡公共就业服务体系建设，全年新增城镇就业10万人、各类经济实体3万户。发放小额担保贷款12亿元，直接支持1.5万人创业，带动5万人就业，

　　建全省投资环境最优市

　　陈雪枫说，有多好的项目，就要有多好的政策和服务，洛阳人要多算大账、算总账、算长远账，持续优化发展环境，让洛阳的环境真正“经得起打听、经得起比较”。

　　明年围绕简政放权和转变职能，洛阳全力打造更具吸引力的发展环境，努力实现洛阳市在全省“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的目标。一键分享到【网络编辑：李鹏勋】【打印】【顶部】【关闭】

　　（原标题：洛阳公布2014年十项重点工作）