记者徐娆、袁思东/文

　　百姓有所呼，政府有所应。

　　“城镇居民人均可支配收入增长10%”、“居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内”……21日，省长鹿心社在政府工作报告中勾勒了2014年江西发展蓝图。报告中的话语处处以民为先，在教育、医疗、就业、住房、增加收入、社会保障等方面，开出分量十足的“民生清单”，勾勒出我省百姓幸福图景。

　　梳理省长鹿心社所作的《政府工作报告》，“改革”、“生态”、“民生”等一连串热词，透露出今年政府工作的突出取向，紧紧契合百姓诉求。2014年，江西将筹集800亿元集中办好涉及群众切身利益的50件实事。

制图/毛萍

　　布局篇

　　圆百姓安居梦就业梦脱贫梦

　　今年重点做好十个方面的工作

　　全面深化经济体制改革，增强发展的动力和活力

　　着力扩大有效需求，推动经济稳定增长

　　切实抓好“三农”工作，夯实农业农村发展基础

　　大力推进创新驱动发展，加快产业结构调整

　　深入实施区域发展战略，促进区域经济协调发展

　　扩大对内对外开放，提高开放型经济水平

　　推进以人为核心的城镇化，着力提高城镇化质量

　　加强生态环境保护和建设，提高生态文明建设水平

　　深入实施民生工程，让人民群众得到更多实惠

　　加快发展社会事业，促进社会和谐稳定

　　之点击

　　超4500亿实施200个重点项目

　　2014年江西将实施省重点工程项目200个，总投资4500亿元以上。实施一批高速公路、铁路、机场、能源、水利等重大基础设施项目，新增高速公路通车里程244公里，铁路营运里程588公里。建设一批重大产业项目，总投资1200亿元以上。抓好一批重大社会事业项目，总投资300亿元以上。

　　扩大中心镇部分管理权限

　　江西将重点培育壮大中心镇，在民生和社会公共服务等方面扩大中心镇的管理权限。同时加大强农惠农政策力度，提高粮食单产水平，力争粮食总产持续稳定。

　　组建地方航空公司

　　“大力发展民用航空产业，制定通用航空产业发展规划，加快推进南昌航空城、景德镇直升机产业园建设，组建江西地方航空公司、通用航空公司。江西将出台新修编的十大战略性新兴产业规划，重点培育航空、先进装备制造、新一代信息技术、锂电及电动汽车等。

　　组建省旅游集团公司

　　江西将重点打造南昌华南城、共青城电子商务示范基地。组建省旅游集团公司，打造跨景区、跨区域精品旅游线路，力争全省旅游接待总人数增长20%，旅游总收入增长30%以上。增加普通商品房用地供应，支持群众自主性、改善性住房需求，促进房地产业健康发展。

　　江西将制定全省新型城镇化规划，完善“一群两带三区”城镇体系。推进鄱阳湖生态城镇群与长江中游城市群融合发展，加快南昌大都市区、赣州都市区、九江都市区建设，积极培育京九、沪昆沿线城镇带，促进大中小城市和小城镇协调发展。

　　支持赣州申报“较大的市”

　　江西将实施昌九一体化电网发展规划，推进武汉至南昌1000千伏输变电工程建设。加快推进昌九两市教育、医疗、文化等公共资源整合共享。实施昌九一体化产业布局规划，引导两市产业互补对接、错位发展。

　　争取赣州市执行西部大开发政策全面落实到位，争取赣州国家级高新技术产业开发区、瑞兴于试验区、“三南”承接加工贸易转移示范地、章康新区等区域发展平台获国家批复。支持赣州申报“较大的市”。

　　支持上饶、景德镇、鹰潭加强与长三角、海西经济区对接合作，打造中部地区重要产业转移承接示范区、沿海地区优质农产品(000061,股吧)供应基地、全国著名的文化生态旅游地。充分发挥新余、宜春、萍乡特色和优势，加快经济转型，强化联动发展，打造产业转型升级示范区、新型城镇化先行区、“两型”社会综合改革试验区。研究出台支持抚州融入南昌对接海西发展的政策措施，积极构建向莆经济带，打造抚州赣闽开放合作创新区。

　　之关注

　　城镇新增就业45万人以上

　　江西将加强对高校毕业生、下岗人员、退役军人、零就业家庭等就业重点群体的就业服务，力争城镇新增就业45万人以上，新增转移农村劳动力50万人。实施高校毕业生“三支一扶”计划，选聘高校毕业生到村任职工作。坚持以创业带动就业，新增发放小额担保贷款100亿元。加大就业和技能培训力度，全省工业园区就业培训28万人、创业培训8万人。

　　保障标准与物价上涨挂钩

　　江西将提高企业退休人员基本养老金水平，扩大养老保险、失业保险（放心保）、工伤保险、生育保险覆盖范围。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”特困群众供养和优抚对象生活补助等标准，加大对困难职工的帮扶力度。建立特别救助制度，对未纳入低保的贫困家庭和遭遇天灾人祸的困难家庭实施救助。向低保对象中的重度残疾人发放护理费。提高城镇居民医保、新农合补助标准，建立疾病应急救助制度。

　　推进省直医疗机构在南昌新区建分院

　　深化教育领域综合改革，鼓励社会力量兴办教育。推进义务教育学校标准化建设，改善贫困地区薄弱学校办学条件。实施中等职业学校达标建设计划，完善中高职衔接制度，促进校企深度融合。开展本科高校专业改革试点，优化专业结构与布局。

　　深化医药卫生体制改革，扩大县级公立医院综合改革试点范围，推进公立医院补偿机制改革，巩固完善基本药物制度。鼓励社会办医，优先支持举办非盈利性医疗机构。加快推进省直医疗机构在南昌市新区建设分院。坚持计划生育基本国策，落实“单独两孩”生育政策，健全计划生育利益导向机制。

　　改造各类棚户区23万户

　　加大城市棚户区、城中村改造力度，改造各类棚户区23万户。开工建设保障性住房10.63万套，新增廉租住房租赁补贴1万户。全面完成“渔民上岸”安居工程。创新保障性住房建设和运行管理机制，提高保障性住房入住率。

　　开建省图书馆新馆

　　抓好基本公共文化服务标准化、均等化建设，进一步开展好农村文化“三项活动”，推进数字档案馆建设，开工建设省图书馆新馆，完成设区市数字图书馆建设。推进赣南等原中央苏区革命遗址保护，加强景德镇御窑厂遗址、吉州窑遗址等大遗址保护管理，开展可移动文物普查。促进文化与旅游融合发展，做大做强出版发行、报刊传媒、演艺娱乐、文化旅游等文化产业。建设、用好公共体育场地设施，广泛开展全民健身活动，办好第十四届全省运动会。

　　力争全年70万人脱贫

　　创新扶贫开发工作机制，实施“精准扶贫”。抓好罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划，推进帮扶到户脱贫、扶贫移民搬迁、培训转移就业等扶贫攻坚工程建设。力争全年脱贫70万人。

　　解读篇

　　之热词

　　“改革”成报告最热词