怀仁县2014年政府工作报告（摘要）

【 2014-05-08】 【来源: 怀仁广播电视新闻中心】 【网络编辑：】

政府工作报告（摘要）

——在2014年5月7日怀仁县第十五届人民代表大会第四次会议上

怀仁县人民政府县长吴秀玲

2013年工作回顾

2013年，是全县各项工作实现新突破、迈出新步伐、取得新成效的一年。一年来，县政府按照市委、市政府和县委的总体部署，团结带领全县人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕“两大任务”，以转型发展为主题，以“一县八区十成”为路径，齐心抓转型，集智谋跨越，聚力促发展，全县经济社会保持了平稳较快的发展态势。全年完成地区生产总值198.87亿元，同比增长10.5%；规模以上工业增加值112.53亿元，增长13.6%；服务业增加值73.03亿元，增长6.5%；财政总收入27.73亿元，增长10.91%；公共财政预算收入11.26亿元，增长31.94%；城镇居民人均可支配收入25510元，增长10.4%；农民人均纯收入11093元，增长12.8%；固定资产投资112.47亿元，增长29.42%；社会消费品零售总额49.63亿元，增长14.59%。县十五届人大三次会议确定的各项目标任务圆满完成，在全市目标责任考核中再次排名第一。先后荣获了全国科技进步先进县、国家卫生县城、全国群体工作先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国风沙源治理先进集体、中国最具特色生态旅游名县、“美丽中国·生态旅游”十佳示范县、山西省环境保护模范城、全省农田水利基本建设先进县、全省“一县一业”建设先进县、全省畜牧生产先进县、全省政风行风评议先进县、全省既有建筑节能改造示范县等32项市级以上荣誉，被住建部列为国家“智慧城市”试点县。

过去的一年，我们主要抓了七个方面的工作：

坚持以煤为基、多元发展，产业转型成效显著。坚定不移推进“煤成亿吨”战略。集华兴业300万吨发煤站、金海洋金沙滩运销站试产运行；大同焦煤矿2万吨大列专线基本建成，全年煤炭销售完成4200万吨。深入推进“以煤扶瓷、瓷成精品”战略,金沙滩陶瓷工业园区初具规模，新建企业6家，东兴、东方、佳美乐三个陶瓷企业建成投产，全县陶瓷产量达到11.5亿件。成功举办了“金沙滩”杯全省工艺陶瓷美术大赛和全市陶瓷职工技能大赛，“怀仁陶瓷”的知名度进一步扩大。新兴产业快速发展，玉龙精细化工乙撑胺、华元医药产业基地、朔煤电工业固废循环综合利用3个投资5亿元以上的产业转型项目，主体基本完工，部分生产线开始试生产。

坚持大上项目、上好项目，重点工程推进有力。全年开工重点工程116项，完成投资166.11亿元，完成年度任务的104%。大力开展招商引资，先后参加了第八届中博会、首届山西省文博会、北京招商推介会、朔州承接东部产业转移(杭州)企业恳谈会等大型招商活动，共签约项目26个，总投资435.6亿元，完成年度任务的143.76%。全年签约项目落地14个，开工建设10个。

坚持以农载牧、以牧富民，“三农”工作扎实有效。大力推进全省“一县一业”羔羊养殖示范基地建设，全年新建养殖小区328个，新增棚圈面积64万平方米。全县标准化养殖小区累计达到596个，棚圈面积达到117万平方米，养殖专业合作社达到406家。全县羔羊饲养量达到432万只，农民人均养羊纯收入上到5192元。农业产业化水平得到提升，金沙滩羔羊肉业、瑞誉羊毛加工两个项目建成投产；清凉山羔羊肉业、永军肠衣加工公司进入设备安装阶段。“羊成商品”稳步推进，在北京招商推介会上签订羊肉贸易合同5个，签订金额6.9亿元；在第十一届中国（武汉）畜牧业博览会上，“怀仁羔羊肉”获得“优质品牌畜牧产品”和“最佳美食”两项大奖。克服春季大旱影响，农业生产稳步发展，粮食产量达到4.01亿斤，同比增长18.9%，实现四连增。新农村建设扎实推进，高标准打造了15个新农村建设示范村，完成农村改厕2万个，解决了5个村4300口人的饮水安全问题，完成了1500户农村危房改造工程，实施了76个村的亮化工程，亲和、陈家堡等7个小集镇建设初具规模，全县农村面貌发生了深刻变化。

坚持产城联动、以城促产，“大县城”建设步伐加快。投资60多亿元，实施城建重点工程35项，培育形成现代商贸服务新体系。金沙滩国际酒店贵宾楼、金沙滩建材市场、金沙滩购物广场、美之居家居城、银合财富广场主体已竣工；华联商贸第一城的红星美凯龙家具城、华联商厦、同至人购物中心已全部封顶。金沙滩、怀贤、仁福3条商业街初具规模，图书馆、体育馆、规划馆按进度推进，庞家大院、准提书院、美食街主体工程全部完工。完成了热源厂三期扩建工程，新增供热面积240万平方米；新建起九龙壁广场和旺火广场，改造背街小巷10条，修建星级公厕5座；实施了污水处理厂升级改造和垃圾处理厂配套工程；改造贯通了仁德路、湖东路、仁和路等8条城市道路；高标准建成生态观光旅游、西山生态园林、南小寨—金沙滩陶瓷园区等6条公路。一中西区、县医院东区、怀义街3项城市棚户区改造工程全部完工，开始回迁。建成了城市综合管理监督指挥中心，开通了“12345”便民服务热线，完善了市容市貌、环境卫生、园林绿化管护办法，城市管理水平进一步提高。

坚持造林绿化、水系恢复，生态环境明显改善。加快大片造林和水系建设，构建起“一城两山三湖七河百村”的生态格局。完成了金沙滩生态经济园林区四期工程，新造林10万亩。大力实施兴水战略，鹅毛河水系湿地公园一期工程和三台湖工程顺利完工，全县水面面积增加到5.5万亩，成为休闲度假的旅游胜地和招商引资的重要平台。加快平川绿化，推进了10个乡镇46个村的村镇绿化和庭院绿化。加大节能减排力度，实施清洁能源替代工程，化学需氧量、二氧化硫等六项环保约束性指标全部完成，县城空气质量二级以上天数达到353天。

坚持共建共享、普惠民生，“幸福怀仁”建设全面推进。教育事业巩固提高。圆满完成了高考、中考组织任务，全县高考二本B类以上达线5448人，达线率43.6%，连续22年蝉联全市第一。建设标准化公办学校32所，改扩建农村幼儿园5所。成立了校车公司，95辆校车投入营运，有效保障了学生乘车安全。办学水平进一步提高，荣获了全国语文教学专业化发展工程示范基地县、山西省县级职教中心建设达标县、山西省课程开放先进县等荣誉。保障性住房建设有序推进。全年新开工建设各类保障性住房4903套，年度建成6427套。卫生计生工作扎实开展。中医院改扩建工程顺利竣工并投入使用。县乡村三级医疗卫生服务体系达标率100%。新农合参合人数17.2万人，参合率达到99.3%；全县人口自然增长率4.61‰，低于年度控制范围。社会保障水平进一步提高。养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，五大社会保险基金收入达到2.46亿元，累计支出2.4亿元，累计结余3.53亿元。惠民工程持续实施。为7.6万户低收入农民发放了“暖心煤”，继续为县城居民免费延长一个月的供暖期，继续实行了“政府买票、市民乘车、企业营运”的公交运行新模式。安全生产形势总体稳定，深入开展安全生产大检查和打非治违专项行动，各类安全隐患得到有效治理，全年未发生一起重大安全生产事故。“平安怀仁”建设成效显著，社会治理目标责任考核全市排名第一，再次实现了进京非正常访、赴省集体访“双零”目标。社会事业同步发展，文化、体育、广播电视、民族宗教、残联老龄、人防治超、地震气象等社会事业也走在了全市前列，国家可持续发展实验区通过了验收，怀仁陶瓷制作技艺被列入全省第四批非物质文化遗产。