“滇中产业新区目标定位是成为桥头堡建设的核心区、产业发展的聚集区、改革开放的试验区、产城结合的示范区、科技创新的引领区、绿色发展的样板区。建设滇中产业新区将是云南改革开放以来最大的动作。”2013年3月全国两会期间，云南省对滇中产业新区规划给出的明确回答。

　　时隔一月，《关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定》（下称《决定》）出台，滇中产业新区建设正式拉开大幕。一年过去，新区规划蓝图已初显规模。而作为新区率先突破的直管区之一的嵩明，更是迎来了前所未有的发展机遇，一个集空港新城与汽车生产基地的现代化产业集中区域正在进行着历史性蜕变。

　　建设：

　　从昆明率先突破

　　今年春节收假后的第一天，云南省委即组织召开第56次常委会，专题研究滇中产业新区相关工作。由此可见，建设滇中产业新区的确已成为云南改革开放以来的最大动作。云南要以改革创新为强大动力，解决好新区管理体制机制问题，推动滇中产业新区真正干起来，尽快实现重大突破。

　　也正在这次会议上，省委决定选择基础较好、相对集中连片、便于产业聚集、有利于率先突破的安宁市、嵩明县和官渡区大板桥街道作为先行启动的“引爆点”，实现滇中新区建设率先突破、核心引爆、带动全局，并由省长李纪恒担任新区规划建设领导小组组长，全面推进新区开发建设。

　　此前，《决定》明确滇中产业新区的空间布局，将滇中产业新区分为西区和东区。西区包括安宁、易门、禄丰、楚雄4个县市；东区主要以嵩明县、杨林工业园区为核心，还覆盖了寻甸县和马龙县。很快，滇中产业新区党工委和管委会的人事安排也已明晰，省委常委李培任滇中产业新区党工委书记，省政协副主席米东生任新区管委会主任。

　　今年2月14日出版的云南省政府公报，发布了《云南省人民政府关于授予滇中产业聚集区（新区）管委会行使部分省级行政审批权（第一批）的决定》，授予滇中产业聚集区（新区）管委会行使65项急需的省级行政审批权（第一批）。

　　机遇：

　　嵩明将成现代产业展示区

　　“省委、省政府规划建设滇中产业新区，并把嵩明县列为新区率先突破的直管区之一，给全县带来了前所未有的发展机遇。”说起滇中产业新区，嵩明县委书记杨相来在接受媒体采访时激情澎湃。嵩明位于滇中产业新区东区核心位置，杨林工业园区紧邻长水机场，更是未来的空港新城，其发展前景无可限量。

　　杨相来介绍，按照滇中产业新区规划布局，杨林工业园区所在的东片区将全力打造汽车制造基地。未来的嵩明，将在推进城镇化、产业发展、对外开放、发展速度和质量四个方面实现转变。除了在政府职能、市场培育、招商引资等方面取得突破性进展外，在坚持基础先行的同时，更要从长远出发，重点抓好杨嵩大道、玉明大道等战略性基础设施建设，以及突出抓好东风汽车等重大项目建设，全年确保亿元以上产业类新开工项目23个，实现新增规模以上企业10户，利用外资3000万美元以上，引进市外到位资金65亿元以上。不出几年，嵩明定能成为云南现代产业体系和现代新城的集中展示区域。

　　目前，嵩明县围绕新区建设已提出了具体目标：2014年确保实现地区生产总值增长13%以上，地方公共财政预算收入增长15%以上，规模以上固定资产投资增长25%以上。力争到2016年，主要经济指标在2013年的基础上努力实现“两翻番、三倍增”。

　　实际上，近年来嵩明发展变化非常大，县城靠近昆曲高速公路两边出现了一栋栋新建的小区楼盘。“房价普遍超过4000元，去年单价就涨了好几百元。”在嵩明县城工作的马先生说，和县城相比，杨林工业园区的房价涨幅更快，地段好的楼盘与县城价格齐平。

　　特色：

　　临空经济产业成空港重点

　　说到滇中产业新区，就不得不说空港。空港经济区党工委常务副书记王春晓层在接受媒体采访时说：“我们将遵循临空经济发展规律，以时不我待的紧迫感和危机感，凝心聚力、扎实工作、奋力攻坚，努力开创空港经济区建设发展新局面。”作为‘直管区’，空港经济区有清晰的定位。产业是滇中产业新区建设的最终落脚点，空港经济区就是充分发挥区位优势，突出临空特色。

　　自昆明长水国际机场建成运营后，空港经济区工作已逐步转移到发展临空经济、培育临空产业上。逐步完善配套功能，先后建成供水、供气、垃圾焚烧、污水处理、变电站、机场外部排水工程等一批重要配套设施，建成新机场专用机场高速路、哨关公路、李长公路等配套路网，为临空产业项目落地奠定了坚实基础。

　　王春晓说，空港经济区将积极配合滇中产业新区开展重点片区控制性详细规划梳理完善工作，不断完善规划体系。同时全面提速空港1、3号路等11条道路建设，加快启动空港2号路等8条道路建设，协调推进中缅油气管道、空港北水厂管网、110千伏秧草凹及周家山变电站建设，加快启动空港北污水处理厂建设，以此增强区域配套功能。

　　期待：

　　出门就能到上班的地方

　　政府部门规划的产业新区蓝图已初显规模，当地的老百姓生活也在悄然变化。

　　33岁的周华山是长水机场附近“下岗村”村民，2008年，因为修建长水机场，全村人搬迁到距离长水机场18公里外的长水新村。从2010年开始，长水新村周围变成了大工地，如今小商品加工基地一期已经完工，冷冻物流园就在家门口。“等这些产业园区都建好了，到时应该会有合适的工作岗位。”周华山说，住在滇中产业新区的东部核心区，最期待的是出门就能到上班的地方。

　　周华山有两个孩子，搬迁后村里土地都纳入了建设规划，只有靠在周边工地打工贴补生活。每天早上7点，他就要从家里出发。在周华山的印象中，刚搬入长水新村时，上班只能走老路，晴天一身灰，雨天一身泥，经过老320国道的涵洞时还可能遇上淹水。而现在，随着空港经济区的建设推进，这些道路几乎全部变成了柏油路。

　　同样来自长水新村的清洁工汪琼芬，搬迁后家里大量的房子空置，由于新家附近缺少产业支撑聚集不了人气，也做不成生意。她最大的愿望，就是等到周边的厂区建好后，家里的闲置房屋可以出租。同时希望借此滇中产业新区的规划，能够完善周边的学校、医疗配套，将来无论是孩子上学还是看病就医，都能得到更多的方便。

　　站在长水航城外的机场东路的绿化带上，只见机场东路、机场南路和机场中路都是宽阔的沥青路面，虽然周围还有成片的空地，但由于临近机场，每条道路上都是车水马龙，刚下过雨，空气也显得格外清新。可以想象，不久的将来，一座“新城”真的就在此崛起，似乎并不遥远……（都市时报 李佳健）

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