在昆明市政府工作报告确定今年的工作总体要求中，经济方面“转方式、调结构，保持经济合理健康发展”是主要目标；民生方面，则要求“更加注重改善民生，更加注重社会事业的发展和生态文明建设，更加注重社会和谐稳定”。

　　“更加”有百尺竿头更进一步的意味，如今年昆明计划主城区空气质量优良率达85%，比去年的目标提高5个百分点。

　　整体看来，2014年，昆明经济、民生并行不悖，相辅相成。

　　关键词

　　经济 城镇化 对外开放

　　城市综合体新增楼宇面积160万平米

　　经济方面，2014年，昆明市将以产业和投资拉动，保证经济发展速度的同时，提高质量、加强创新。

　　将实施重点项目220项，投资775亿元，其中，基础设施及民生项目90项，投资349亿元；产业项目90项，投资426亿元；推进前期项目40项。新开工亿元以上工业项目60项、竣工50项，规模以上工业企业达980户。

　　在此过程中，严格执行净地出让制度，全面实施网上交易，预留大项目用地空间。构建“8185”+X现代产业体系，使三产业增加值分别增长5%、13.5%和12%以上。

　　昆明还将推进以东风广场片区为中心的中央商务区、老螺蛳湾片区等次级商务区等城市综合体建设，新增总部企业20户、楼宇面积160万平方米。

　　同时，重点培育10家物流企业集团。加快石林台湾农民创业园、嵩明现代农业科技示范园、斗南国际花卉园等农业园区建设。无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证30个。新增1万户小微企业，培育50户企业升级为规模以上企业，增加值突破1700亿元。

　　创新方面，昆明市2014年计划全社会研发投入强度达1.77%，科技成果转化率达41.4%。实施60项高新技术产业化项目，认定40家高新技术企业。新增企业技术中心40家以上、省级名牌产品20个以上。开展25项“科技惠民”计划项目。新增知识产权试点示范单位10家。启动国家级文化和科技融合示范基地建设。

      打造9条美丽乡村示范带

　　在推动城镇化方面，昆明将稳步推进城镇上山，完成“农转城”10万人，全市城镇化率达69%，并要求凡属基层管理更方便、更有效的经济社会管理事项一律下放。

　　农村的基础设施建设将继续推进，续建3件中型、14件小（一）型水源工程，新开工1件中型、3件小（一）型水库和40件病险水库除险加固。建设“五小水利”工程5万件，解决10万农村人口饮水安全问题。改造中低产田20万亩。完成行政村公路路面硬化450公里。新建气象公共信息电子显示屏1800块。

　　同时，以安宁南部、呈贡万溪冲片区和市域高速公路沿线为重点，打造9条美丽乡村示范带，建成70个省级美丽乡村和30个市级美丽乡村示范村。启动129个重点贫困村委会“一通六有”建设，实施省级16个行政村、市级200个自然村整村推进，做好4个整乡推进续建工作。加快倘甸扶贫开发综合实验示范区建设，易地搬迁1400人。

　　对外开放上，昆明2014年力争进出口贸易总额达103亿美元。将扩大先进技术设备、关键零部件和重要原材料进口；提高机电、有色冶金和农产品等出口，并鼓励企业和个人“走出去”，开展并购投资、证券投资和联合投资，承揽境外大工程、大项目。确保实际利用外资17.9亿美元以上，引进市外到位资金1250亿元以上。

　　关键词

　　民生 生态 城市品质

　　城乡低保五保供养标准提高15%以上

　　民生方面，昆明计划今年新增城镇就业10万人，农村劳动力转移培训20万人、转移就业15万人。实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，确保实名登记的高校毕业生就业率90%以上、困难毕业生100%就业。扶持自主创业，创建市级大学生创业示范园5个、农业创业示范乡村20个。

　　在推进社会保险全民覆盖的同时，提高社会保险待遇。除了落实社会救助、社会保障标准和物价上涨联动机制，城乡低保、五保供养标准要提高15%以上。还支持社会力量兴办养老机构，新增养老床位4500张，60个居家养老服务中心启动建设。
 

       针对“看病难、看病贵”问题，今年昆明将新增病床3000张，每千人拥有执业（助理）医师数3.5人，并落实基本药物制度，减轻群众就医负担。市第一人民医院北市区医院、市中医院呈贡区医院全面投入使用。开展社区医生和居民契约服务试点，完善社区双向转诊医疗模式。

　　扩大公办和普惠性民办学前教育资源，学前教育毛入园率达97%以上，高中阶段毛入学率提高到92%以上。开工建设保障性住房2.6万套，完成农村危房改造及地震安居工程2.5万户。

　　社会环境方面，推进和谐社区建设，确保90%以上社区创建达标。确保主要农副产品市场价格总体平稳，市民买菜更方便。创建5个全国综合减灾示范社区和3个全国地震安全示范社区。争创第十届全国双拥模范城。

　　滇池治理投资126亿完成38个项目

　　滇池治理仍是生态文明建设的重中之重。今年，昆明将完成38个治理项目、投资126亿元以上。突出彻底截污、水体置换和生态建设，确保国家考核的16条主要入湖河道水质达标率70%以上。

　　同时，推进第十一、十二污水处理厂及底泥疏浚三期等工程，完成主城污水处理厂尾水外排、污泥处置及牛栏江滇池补水出水口瀑布公园等项目。建设11个环湖湿地生态公园，抓好滇池流域“五采区”植被恢复和郊野森林公园建设，努力实现滇池流域面山绿化全覆盖。

　　新造林35万亩以上，市级退耕还林20万亩，森林覆盖率49%以上。做好高速公路沿线、城市道路和街头绿化，完善三级公园绿地体系，提升“十大公园”品质，并加强饮用水源区和生态脆弱区保护。启动创建国家生态园林城市。

　　今年，昆明将推广绿色建筑，要求主城五区、三个开发（度假）区和阳宗海风景名胜区新建建筑全部执行国家绿色建筑标准。所谓绿色建筑，指建筑材料的选择和建筑工艺都能达到节能、节水、节地、节材4个指标的建筑。

　　此外，昆明决心保持空气质量优势，加强PM2.5监测，整治汽车尾气、工地扬尘污染，今年计划主城区空气质量优良率达85%以上。

        地铁1、2号线

　　首期工程试运营

　　城市建设方面，编制完成综合交通体系规划、市域与滇池流域永久生态保护规划和城市排水（雨水）防涝综合规划。

　　基础设施建设仍集中在交通领域。今年昆明将初步建立环滇池立体交通体系，加快绕城高速东南段、呈澄高速、黄马高速等项目建设，完成老昆洛路朱家村至呈贡段提升改造，长嵩大道、南连接线建成通车。

　　开工建设地铁1号线延长线和2、3、6号线二期工程，1、2号线首期工程全线开通试运营。做好市文化馆、中心图书馆、文化传媒中心等项目建设。