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《政府工作报告》(摘要二)
2014年主要工作任务 ●更大力度推进转型升级,着力构建现代产业体系 ●更大力度推进有效投资,着力增强科学发展后劲 ●更大力度推进新型城镇化,着力提升城乡一体水平 ●更大力度推进生态建设,着力提升生态文明优势 ●更大力度推进改革创新,着力激发体制机制活力 ●更大力度保障和改善民生,着力提升群众生活品质 根据年度目标和总体要求,以更大力度做好六方面工作。 更大力度推进转型升级,着力构建现代产业体系 力争工业冲千亿。深入开展“工业强县突破年”活动。按照产城一体、园城共融的要求,围绕“二区八园”主平台,下大力气推进宁波南部滨海新区建设,完善基础设施和公共服务,加快产业集群集聚,实现园区投入翻番增长。进一步理顺园区开发体制,赋予开发区投资项目县级审批管理权限。着眼于战略性新兴产业培育壮大,推进明港航空风情小镇前期,加快生命健康科技城项目落地,开工建设中投台海电子产业园、宁波生物医药产业园一期,建成宁波国际生物医药研发培训中心。着眼于特色优势产业提升发展,基本建成宁波模具产业园一期,加快汽车零部件产业集聚,打造百亿汽车产业集群。下大力气推进“机器换人”,加快技术、工艺和管理创新,提升企业核心竞争力,实施千万元以上技改项目80个。在推动劳动力置换的同时,更加注重人才支撑,深入实施海外高层次人才“5111”工程,建立一整套完善的人才住房政策,不拘一格、不惜重金引才用才留才,让各类人才向宁海战略性集聚,让人才红利在宁海充分释放,新增市级创新团队3个,引进“人才带项目”2个,打造“宁海智谷”。下大力气推进“电商换市”,出台最优政策、整合最强资源促进电子商务与实体市场互动发展,谋划建设电商产业园,积极与阿里巴巴等知名网企合作,策划设立电商“宁海馆”。下大力气推进“空间换地”,鼓励企业建设多层厂房,加强低效用地和地下空间开发利用。下大力气推进“腾笼换鸟”,强化节能减排,加速淘汰落后产能,整治提升重污染高耗能行业。下大力气打造“名企、名品、名家”,深入实施“抓大壮小扶微”工程和百家企业成长培育计划,提升企业经营者素质,抓好企业上市工作,重点培育一批更具影响力的行业龙头骨干企业,努力培养一支高素质的知名企业家队伍。全面推进质量强县建设,深入实施品牌、专利、标准化战略,争创省知识产权示范县。 提升发展现代服务业。积极构筑物流集疏运体系,加快物流园区开发,开工建设物流大楼、钓鱼礁码头等项目,基本建成装饰家居市场、配载中心。抢占后汽车时代机遇,加快汽车生活广场、汽车4S店集聚区建设,进一步延伸产业链,谋划建设二手车市场,逐步形成集研发设计、加工制造、展示展销、配套服务等功能于一体的综合型汽贸城。积极推动旅游经济转型发展,进一步促进旅游与文化、体育、养生等产业的融合互动,加强旅游产品开发包装和推介营销,开工建设裸心泉温泉度假中心等项目,建成上金国际商业文化旅游区一期主景区。坚持市场化、专业化、特色化办会办节,进一步丰富拓展国际会展中心功能,办好第十二届中国徐霞客开游节等会展节庆。支持工业企业主辅分离,推动制造业与现代服务业融合发展。深化“万村千乡”市场工程,健全流通网络,培育新的消费热点。 发展现代高效农业。实施“强龙兴农”三年行动计划,坚持以工业化思路、园区化模式、市场化导向,推进农业现代化发展。高标准建设三门湾现代农业园区和现代渔业园区,立足示范做产业、依托产业抓示范,努力打造成为省内一流、全国领先的现代农(渔)业门户区。坚持科教兴农,建立健全农业科技创新、技术推广和农民教育培训体系,组织实施一批主导农产品精深加工科研攻关项目,推广应用一批新品种、新技术、新装备,建成农业公共服务中心。建立更加持续稳定的土地流转关系,加快农业产业基地化,建设2个现代农业示范区、4个精品园。构建新型农业经营体系,推进家庭经营、合作经营、企业经营,创新农产品流通方式,加快农业与二三产融合发展。提高粮食保障能力,标准化改造粮食生产功能区1万亩。 更大力度推进有效投资,着力增强科学发展后劲 实施项目建设“三年行动”。着眼于增强区域核心竞争力和长远发展后劲,狠抓一批对发展起支撑带动作用的重大项目,千方百计扩大有效投资。在本届政府的后三年里,我们将统筹谋划推进220个重大项目,总投资超600亿元。今年,我们将深入开展“项目建设推进年”活动,持续保持强力推进、高效推进项目建设的浓厚氛围,力争超额完成全年投资任务。在投资取向上,进一步加大对民生改善、城乡统筹、转型升级、生态文明等领域的投资强度,完成重点工程投资138.9亿元,工业投资60亿元。在投资主体上,进一步优化政府投资、扩大民间投资、引进县外投资,充分激发社会投资积极性,社会投资占比提高13个百分点。在投资管理上,进一步提高项目建设的履约率、开工率、投产率、贡献率,全年新开工项目85个,建成项目29个。 强化招商引资“一号工程”。深入开展“招商引资提升年”活动,进一步创新招商理念、转变招商方式,大力营造亲商安商兴商氛围,深度推进平台招商、专业化招商、产业链招商,全年实到外资1.2亿美元、内资27亿元。对在谈和签约项目,紧密跟踪、紧盯不放,确保更多的优质项目能够转化落地。拓展招商领域,做大做实招商项目库,谋划推出一批产业平台、优势项目,吸引战略投资者、运营商整体参与开发建设。为重大项目预留发展空间,加强与央企、国企和知名企业的对接沟通,确保能招引大项目。 加强项目服务保障。强化协调服务,完善重大项目领导联系、督查考核、代办帮办工作机制,坚持一个重大项目、一名县级领导、一套工作班子,全过程、全方位推进项目建设。强化用地保障,按照“扩总量、调存量、提质量”的思路,调整完善土地利用总体规划,推进低山缓坡改造利用和农村土地综合整治,加大闲置土地清理和整合力度,抓好“批而未供、供而未用”土地消化利用,开工建设双盘三山涂围垦工程。突出拆改建结合,纵深推进“三改一拆”,提前超额完成三年任务,启动“无违建县”创建。强化资金保障,坚持以市场化、多元化为导向,积极拓展BT、BOT等建设模式,综合运用债券、股权等融资工具,推动县农村信用联社改制为商业银行,创建省金融创新示范县。 更大力度推进新型城镇化,着力提升城乡一体水平 |
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