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●记者倪琴

今年的政府工作报告着眼于让百姓安居乐业，再提“加快推进城镇化发展步伐”，更加强调“积极推进以人为核心的新型城镇化”。

这充分显示出，我州将继续写好“人”字，推进新型城镇化建设。

作为国家城镇化健康发展综合改革试点，近年来我州城镇化进程不断加快，一个个向上攀升的数据，昭示着我州新型城镇化的推进速度：“十二五”时期，我州城镇建成区面积达160平方公里，5年实现农业人口进城26.63万人，户籍人口城镇化率达到25.8%，常住人口城镇化率达到44%。滇南中心城市建成区面积达115平方公里，常住人口城镇化率达到70%，个开蒙半小时经济生活圈已经形成。

在城镇化建设取得成效的基础上，今年政府工作报告强调要持续推进新型城镇化健康发展综合改革试点工作，并进一步细化了“人口城镇化”的各项保障措施，将重点转向了优化城镇空间布局、提高城市综合承载力、满足居民生活需要等方面，提出了制定实施城乡规划管理暂行办法，统筹城市规划、设计、建设和管理，加速推进滇南中心城市发展，建设一批城市市政设施，推进城乡公共资源均衡配置，启动城市地下综合管廊和海绵城市建设试点申报工程，实施城乡人居环境提升行动，提升城市精细化管理水平等许多重点工作。

在参加“两会”的州人大代表、州政协委员看来，我州的新型城镇化又有了更多的新理念和内容，更注重质量、以人为本。

推进以人为核心的新型城镇化，主要包括：转移人，促进农业转移人口市民化；提升人，使农业转移人口的能力素质与城市文明相适应；发展人，尊重新市民的需求，，切实保障他们各方面权益，有效促进人的全面发展。代表、委员认为，从报告中可以看出，我州将从人的需求和发展出发，以城镇化建设的实效满足人民群众对幸福生活的追求！

州人大代表李旭东认为，从人的需求和发展出发推进新型城镇化建设，才能真正实现农民市民化的转型，而政府工作报告提出的加快市政设施和公共服务设施建设、实施城乡人居环境提升行动等内容，是促进农业转移人口市民化的有力举措。

政府工作报告中提出今年我州将着手规划建设河口新城区，实施个旧市大屯新城、开远市七星湖片区“城乡一体”、建水县西北部片区等一批城镇化项目。如何高质量推进项目建设，代表、委员也有了自己的思考。州人大代表盘成艳认为，应优化规划、完善功能，注重在项目建设中打造城市个性，提高这些新城区对人口、资金和技术等要素的吸附能力。应根据城市发展的人文历史打造各具文化魅力和特质的个性化城市，保留城市历史记忆，彰显城市文化风貌。

除此之外，今年政府工作报告提出的“以个开蒙建弥五县市为重点，启动城市地下综合管廊和海绵城市建设试点申报工程”也引起了代表、委员的热议。大家认为，推进城市地下综合管廊和海绵城市建设，对推进新型城镇化、提升城市品质和综合承载能力具有重大意义，应树立新理念，健全机制，鼓励和引导社会力量参与，尽快推进建设工作。

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