2013年开展5次环境安全年行动，保障环境安全。

自治区环保厅厅长檀庆瑞（右三）在宾阳县武陵镇垃圾中转站检查指导工作。

在环境文化节中，栩栩如生的绘画作品受到小朋友的喜爱。

公众开放日活动中，小朋友们参观环境应急监测车。

农村环境连片整治取得实效，农村人居环境明显改善。图为北流市民乐镇罗政村污水处理设施。

    韦夏妮

    2013年，自治区环保厅以“环境安全年”为主题，以“五项承诺、环境安全、管理转型、从严治厅”为工作思路，主动服务经济社会发展大局，通过一次次调研、一次次排查整治、一次次主动公开，切实履行环境监管职责，扎实推进生态文明建设，全区生态环境质量总体保持优良，“山清水秀生态美”的品牌优势得到增强，为广西“两个建成”作出积极贡献。

    环境质量保持良好

    2013年，自治区领导对环境保护工作高度重视，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华等领导先后到自治区环境保护厅进行调研，对环保工作给予充分肯定，同时对环保系统干部职工提出“坚定信心、振奋精神、同心协力、认真履职”的殷切希望，为保持良好的生态环境、建设美丽广西、实现全区“两个建成”的奋斗目标作出应有的贡献。

    2013年，全区上下共同努力，在推进经济较快增长的同时，确保了环境质量整体良好。全区环境空气污染指数优良率均值96.0%，39条主要河流水质达标率95.8%，城市集中式饮用水水源地水质平均达标率97.9%，近岸海域水质继续保持稳定。

    清查整治环境隐患

    2013年7月上旬，广西发生贺江镉铊水污染事件。事件发生后，自治区环保厅及时组织人员进行处置，协调投入1个国家级监测站、2个省级监测站、11个市级监测站开展应急监测，出动监测人员250余名、监测用车24辆、监测设备30多台（套），实现了自治区党委、自治区人民政府提出的“确保沿江城镇不停水、确保沿江群众饮用水安全、确保西江水质达标”的应急处置目标。

    按照自治区部署，自治区环保厅牵头组织开展了环境安全隐患大清查大整治行动。全区共出动7.277万人次，排查企业1.45万家，发现3472家企业存在环境安全隐患，其中1902家已完成整治；发现无证无照企业2064家，完成整改1169家；清查尾矿库599个，发现469处存在环境安全隐患，336处完成整改。通过本次行动，查清、查实、整治了一批环境安全隐患，扭转了环境污染事件高发频发的态势。全年全区发生突发环境事件总数下降25%，发生较大以上环境事件总数下降50%。

    环境安全得到加强

    举全系统之力，保持监管高压态势，切实保障全区环境安全。建立环境安全联席会议机制，与各市环境保护局签订目标责任书，实行“环境区域负责制”、“环保监管员制度”、“环境举报奖励制度”、“定期研判环境安全形势制度”、“环境风险基础课题研究制度”等五项制度。开展5次“环境安全年”专项行动，突击检查全区各地1062家酒精、淀粉、制糖、制浆造纸、沿江沿河化工等企业和181座尾矿库，现场发现存在不同程度的环境隐患问题或者违法行为的企业301家、尾矿库67座，并责成企业落实整改。公开曝光2009年以来自治区政府挂牌督办逾期未结案的突出环境违法案件16起，督促企业整改到位。依法严肃查处贵港红旗纸业有限公司等一批环境违法企业。

    积极推进污染减排

    积极推进火电、水泥、畜禽养殖等重点领域重点行业减排工作，开展污染减排突击行动；约谈18名减排工作滞后的相关市政府和企业负责人；强化日常督查和监管，落实挂牌企业整改；实施完成10家火电企业15台燃煤机组和18家水泥企业30条生产线脱硝工程；实施938项规模化畜禽养殖业减排项目。

    截至11月30日，列入年度全区污染减排计划的2411个项目，完成2291个项目，完成率为95.02%。其中，化学需氧量计划减排项目1178项，完成1126项，完成率95.59%；氨氮计划减排项目1150项，完成1088项，完成率94.61%；二氧化硫计划减排项目38项，完成35项，完成率92.11%；氮氧化物计划减排项目45项，完成42项，完成率93.33%。

    农村环境逐步改善

    认真牵头推进“美丽广西·清洁水源”专项活动，抽派45名技术专家赴全区开展技术调研服务，为农村环境整治“号诊把脉”。排查和清除城镇饮用水保护区和乡村饮用水水源地环境隐患。全区共清理池塘、沟渠淤泥4.2万处，水源地周边畜禽粪堆1.7万处，打捞水面漂浮物和水下生活垃圾20.5万吨。调查500人以上的饮用水水源地数量达1.2975万个，全面关闭乡村污染严重的小企业1556家，清理、取缔影响水源地各类污染源和排污口2131个，944个乡镇划定了集中式饮用水水源保护区，在村屯水源地周边设置警示牌1.072万块、界桩和围栏3961个（处），建设水源地人饮安全措施和污染治理设施有4711项。

    选择22个示范县564个行政村实施农村环境连片综合整治，总投资5.448亿元，目前567套集中式污水处理设施已全部开工建设。新建村屯垃圾池17.1万个，配备农村垃圾收集箱21.37万个、垃圾桶264.46万个，配备垃圾清运车24.47万辆；在156个乡镇建设生活污水收集处理设施，已建成和运行的村屯集中式污水处理设施1319座。统一规划建设畜禽养殖场、小区3903个，建设粪污集中处理和资源化利用设施3.487万座。乡村基础设施条件得到改善，乡村环境卫生和面貌明显改观，农村人居环境水平明显提升。

    重金属污染防治

    取得进展

    广西是国家14个重金属污染重点防控省区之一。自治区环保厅进一步加大防治工作力度并取得新进展。一是推进重金属污染防治项目建设。对推进重金属污染防治项目不力的有关县（市）环保局和企业负责人进行约谈。下达重金属污染防治专项资金1.3亿多元支持12个重金属污染治理项目和69个基础能力建设项目。建设完成13个重金属污染防治国家规划项目，解决了一批环境安全隐患问题。二是抓好重点防控区重金属污染防治工作。

    贺江水污染事件发生后，举一反三抓好排查整治，抽派34名骨干对河池市恢复生产的全部50家涉重企业逐一进行环境风险隐患督查，检查出48家企业存在的110个环境问题，并督促落实整改。三是加强涉及重金属企业监督管理。建立“监测-监察”联动机制，严厉查处重金属污染物排放超标企业，实施国家控制重点源监督性监测定期通报制度，主动向社会公布。四是重金属污染防治效果明显。在10月份环保部公布重金属污染防治考核中，广西重金属污染防治取得良好成绩，在全国排名第14位，比上年排名上升10位。

    PM2.5监测快速建设

    自治区环保厅高度重视空气质量监测和发布工作，积极部署PM2.5监测网络建设，分析和应对空气污染。积极筹措资金，先行开展PM2.5监测能力建设。将PM2.5监测能力建设纳入政府绩效考核体系，加强对各相关部门、各市建设工作的督办。全区4个环保重点城市南宁、柳州、桂林和北海市已全部完成仪器设备安装调试和试运行，并正式对外实时发布PM2.5等6项空气质量新标准指标及环境质量评价AQI指数，所有监测点位都与中国环境监测总站进行联网并报送实时数据，比国家要求提前一年完成。其它10个非环保重点城市，各有1个国控空气自动监测站点完成仪器设备的安装调试，目前正在开展试运行监测，提前完成国家建设任务。

    重大项目环评审批

    持续提速

    按照“结合群众路线搞环评、当好参谋搞环评、改进作风搞环评、优化审批搞环评、廉洁自律搞环评”的要求，赴环境保护部汇报协调重大项目审批7次，赴14个设区市主动对接、服务，解决需要环境保护部和自治区环保厅审批的重大项目142个。强化事中事后监管，全力服务地方经济发展。凡是符合审批条件的重大建设项目环评文件，受理后一律在10个工作日内完成审批，比法定60个工作日缩短了50个工作日。业主申请事项全部限时办结，截至11月30日，已受理的96项自治区层面统筹推进的新开工重大项目、41项自治区层面统筹推进的预备重大项目，全部通过环评审批，对应总投资2468亿元。

    认真践行

    “五项承诺”

    2013年初，向社会作出5项承诺（环保审批依法快捷，主动服务发展大局；环境监测公开透明，保障公众环境知情权；环境执法严格公正，维护群众环境权益；环境质量保持优良，努力建设美丽广西；环保队伍阳光履职，坚决做到务实清廉），努力打造“党委政府信任、人民群众满意、污染企业惧怕”的为民务实清廉部门。重点围绕“严党性，讲服从”、“严学习，治平庸”、“严管理，重效率”、“严责任，守纪律”等4个方面，推进“从严治厅”集中整治活动，干部队伍“服从意识淡薄、工作效率低下、执行力比较差、相互配合不默契”的问题得到改进，干部“查督算写帮”能力得到提高。

    党的群众路线

    教育实践活动见成效

    2013年年初，自治区环保厅率先开展以为民务实清廉为主要内容的环保为民教育实践活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程。他们结合环保工作实际，围绕“深入践行五项承诺，维护群众环境权益”主题，以“六大任务”“八项专题”为切入点，聚焦“四风”问题，突出作风建设，强化整改落实，开展专项整治，把切实维护群众环境权益作为衡量党的群众路线教育实践活动成效的重要标准，教育实践活动开展得有声有色，取得显著成效。自开展教育实践活动以来，共召开座谈会42次，收集意见和建议288条、工作措施73条。将群众提出的意见整理成36条整改内容，目前各项内容已基本完成整改。

    高质量开好专题民主生活会，得到了自治区党委书记彭清华的高度肯定，并在全区宣传推广。广西日报、广西电视台作了多次专题报道，自治区活动办专门发出通知要求全区党员干部收看环保厅党组专题民主生活会专题片。党建工作取得新成效，在区直机关党组（党委）书记座谈会上作了典型发言。

    探索创新

    实现“10个首次”

    2013年，自治区环保厅加快管理转型，积极改革创新，实现广西环保“10个首次”：首次开放项目环评文件评审审批，主动邀请社会各界代表旁听监督，主流媒体认为这是典型的政府部门以开放促改革、以公开保廉洁的创新做法；首次成立广西环保专家咨询委员会，科学决策重大环境事项；首次利用环境信息化建设成果，区、市、县联动开展5次“环境安全年”行动，突击检查污染企业；首次与自治区检察院签订环保系统预防职务犯罪工作意见，建立联防工作机制；首次推行“绿色信贷”政策，促进企业守法经营；首次实施环境举报奖励制度，鼓励社会各界监督环境违法行为；首次举办环保公众开放宣传日，数千名市民到自治区环保厅亲身体验环保工作；首次公开曝光存在问题的9家环评机构，接受公众和舆论监督；首次举办广西环境文化节，展示环境文化建设发展历程和重要成果；首次发布实施广西地方环保标准《甘蔗制糖工业水污染物排放标准》，实现地方环保标准零的突破。

    2014年，广西环保厅将以“基层建设年”为主题，以“学习决定走在前、班子建设走在前、改进作风走在前、服务基层走在前、环境质量走在前”作为政治誓言和工作目标，围绕“抓基层，打基础，强能力，保安全”，抓队伍建设，加强环境监测和监察体系建设，以污染减排、重金属污染防治、农村环境整治等为重点，进一步改善生态环境质量，服务经济发展大局，全力保障群众的环境权益。

    广西环保的领先工作

    ——信息化水平在全国环保系统领先，技术先进，信息量大，集成度高，应用广泛，覆盖环保工作全领域，得到环境保护部肯定和表扬。

    ——污染农田土壤治理恢复工作全国领先，环境保护部在环江毛南族自治县专门召开现场会，向全国推广经验。

    ——近岸海域水质自动监测技术水平国内领先，其中自动监测网络运营和数据质控为国内首创。

    ——PM2.5等空气质量监测及信息发布进度位于全国前列，多个市已率先发布监测数据。

    ——创建“政府主导、企业实施、群众参与、市场运作”的农药废包装回收“兴宾模式”，成为全国农村环境整治“新亮点”。