连南三问“脱贫致富差点啥”友：深挖瑶文化旅游富矿 地市滚

连南三问“脱贫致富差点啥”友：深挖瑶文化旅游富矿

2013-06-26 08:51:15　 南方旅行社 　旅游推荐

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千年瑶寨面朝群山 古朴有底蕴。

　　张学斌 摄影团

南方旅行社小编 张学斌

　　连南，挤在广东西北一隅，广东三个民族自治县之一。一说起连南，人们的印象就是“穷”，一直是重点扶贫县。穷则思变，这里又是“双到”扶贫政策发源地，这里总结出的扶贫经验在全省推广，引得不少地方前来考察学习。

　　扶贫这么多年，贫困帽一直甩不掉，要致富，连南到底还差点啥?有网友为当地发展把脉支招：将瑶文化传承纳入地方财政预算，深挖文化旅游富矿，最终能把文化当饭吃。

　　输血和造血孰轻孰重?

　　本月19日，连南瑶族自治县三排镇三排村，瑶族妇女地七贵尔在35度高温的蚕房里累得满头大汗，辛勤背后有笔不错的收入帐：养蚕前三年，总收入已有十几万，眼下每斤蚕丝的收购价是十八块多，打理好更容易卖个好价钱。

　　而在2010年以前，年收入三四万是想都不敢想的事。地七贵尔全家4口人，劳动力只有她和身体不太好的丈夫。人均几分田种花生、玉米，“有时还不够自己吃”。那时地七贵尔家里也养猪，扶贫干部王清明打趣说“只有地瓜干，猪都吃不饱，养一年最多一两百斤重”。这样的猪只能杀了自己吃，牛进田地吃庄稼也没人管。

　　“有的村民日上三竿还不起床，因为田地打不打理，收成都那样。”三排村委会主任盘亚头哥总结之前三排村贫穷的原因：村民不懂致富技术和信息，懒散缺乏致富的动力，有口饭吃就知足，此外还缺乏启动资金。

　　2010年，扶贫驻村工作队进驻三排村，建起了蚕房、种桑养蚕基地，还有金银花、竹鼠等种养殖技术。贫困户逐渐尝到甜头，越来越多的人跟着扶贫驻村工作队干，金银花地、猪圈、油茶地、经济林相继出现。

　　一组对比数据说明三排村的转变：2009年即工作队来之前，三排村贫困户人均收入1078元；到了2015年，人均收入达到14030元，整整翻了十几倍。“有钱就有力。”干活晒得脖颈通红的地七贵尔开心地说。

　　不过，迅速增长的贫困户收入未能打消网友担忧。有奥一网网友疑问，几年年收入翻了十几倍，这钱来得是不是太容易了，扶贫干部走了又该怎么办?网友@山雀仔则反思，有些人“等靠要”思想严重，否则连南为什么年年扶贫还是贫?

　　在王清明看来，输血能让村民尝到甜头放手跟着扶贫干部干，造血能保证村民长期有稳定收入。村民增收后，将现有项目发展成产业，与市场接轨，现在村里的桑蚕养殖、养猪、金银花等产业规模扩大。王清明所在工作队已转到其他村，时不时回三排村看看，他挺满意：除了养猪收入可能略微下降外，村民收入无太大波动，有人还主动提出要养走地鸡、养羊。

　　下山能否搬来幸福?

　　连南约17万人口中瑶族有8万多，大多居住在山区，居住区域超过全县80%的面积。连绵百里的高山峻岭上到处都有瑶家村寨，连南也有“百里瑶山”之称。连南县扶贫办主任黄火兴说，高寒山区的村民生活生产条件太恶劣，只有将他们搬迁出来，先“安居”才能“乐业”。

　　72岁的唐四妹是连南县三江镇六联村“移民新村”的第一批居民。2010年8月，连南县“移民新村”第一期移民安居房竣工，112户瑶族群众成为从高寒山区搬迁下来的“移民”，唐四妹和家人是其中之一。

　　“我们以前住的地方，生活实在太苦了。”唐四妹说，自己之前居住在距离县城数十千米的一个偏远山村，家里5口人，只有一亩多水田，几十亩山地，每年的收入就靠在山上砍树的一千多元，生活非常艰难，只有偶尔齐乐旅游的时候，才会到县城换一些油盐酱醋等生活用品，“一年种的粮食都不够吃，只有过年的时候才能吃上一顿肉”。没钱、没文化，唐四妹上过小学二年级，在他们村已经算是“文化人”。

　　2010年，连南县开始移民新村建设工作，目前已完成4期570多户住房建设，共有364户居民入住。“我们的安居房，以市场价的一半卖给群众。”移民新村负责人房主任介绍，移民新村建在旧工厂的一块廉价土地上，还争取到了省里拨款、社会捐助，大大节省了成本。

　　网友@山泉水一直有这样的担忧：瑶民搬迁后离土离乡，务农变得不方便，有些贫困瑶民甚至基本失去了农业收入。而连南的产业基础薄弱，就业机会较为有限，搬迁贫困户就业增收是个大问题，“如果旅游不能解决，这就是治标不治本”。网友@山旮旯也认为，移民的“幸福感”是刚迁下来的时候，居住环境好了，但远离田地如何能致富?

　　唐四妹家2010年搬迁，儿子借了7万元买房子，这三年来儿子打工、做建材生意，如今钱已经还得差不多了。移民新村负责人房主任介绍，2015年，移民新村的人均年收入超过了8000元，这其中最重要的就是引导移民改变谋生方式。

　　发展产业如何平衡生态?

　　扶贫毕竟是外因，借助外部力量短时间内帮助村民脱贫，长远致富仍要靠自己。“公司才能使高寒山区搬迁的农民有更好的就业机会”，发展公司是不少连南网友的共识。

　　连南县发改局介绍，矿业、小水电曾经是当地支柱产业，近年来由于政策要求，矿产企业被关停，财政收入每年少了三千多万，现存两百多个小水电则靠天吃饭。连南到处丘陵山地，大块的平整土地不多，而这是发展公司的重要条件。

　　连南公司多集中在北江公司园、回龙公司园、金光公司园等公司园区，其中北江公司园历史最悠久。小编在公司区看到，这里坐落于大山之间，三三两两较集中地分布了一些厂房。园区管理处负责人班木强介绍，2006年是公司园最红火的时候，企业有14间，几年下来如今只剩9间厂，但真正开工的只有2间，分别是农药厂和碳酸钙厂。企业停产的原因不外乎市场不景气、企业面临升级改造等。

　　从停产企业类型大致可看出公司园区的定位：一间金属制品厂、三间选矿厂、一间制造填充剂的塑料厂、一间小化工厂、一间富锰渣厂。北江公司园2010年产值曾达1亿，但去年仅有3000万左右，上缴利税约200万。班木强坦陈，这些企业多处在产业链下游，属低端企业，园区要政策允许范围内，尽量防止这些企业污染环境。

　　地处北江水源地、土地不够用，这都是公司园区面临的困境。环评标准较高，又无交通基础设施等利好吸引企业，公司园区举步维艰。有污染的企业不能要，高附加值、无污染的企业难引进，这是连南在公司企业招商引资方面面临的瓶颈。

　　网友@浒子曰在奥一网网络问政平台上提出疑问：连南有很好的旅游资源，瑶寨风情令人向往，县里将如何开发利用好这些旅游资源?

　　瑶寨文化、少数民族文化是连南独有的文化旅游资源，其中南岗镇的千年瑶寨被称为“中国瑶族第一寨”，是目前全国规模最大、最古老、最具特色的瑶寨，这也吸引了不少外地游客。连南发改局统计综合股股长林海鹏说，这正是连南旅游面临的问题之一——连南有千年瑶寨、有篝火晚会，但游客逛旅游景点看节目，吃住全去连州，消费大头根本不在连南。“旅游景点收入只是很小一部分，旅游业更大的辐射在于能带动餐饮、旅游酒店业和其他服务业发展。”

　　网友把脉

　　@姚华松：平均每年1个亿的地方财政收入，和近5个亿的外来扶贫资金，这样的对比度，会不会让当地陷入“扶贫依赖症”?应以旅游、培训、生产和生活环境改善为根本，切实提升人们的脱贫能力。

　　@山泉水：对生活在高寒山地的贫困瑶民而言，不搬离穷山恶水，很难拔除穷根。但搬迁后离土离乡，务农变得很不方便，有些贫困瑶民甚至基本失去了农业收入。连南的产业基础薄弱，基本上没有多少竞争力强、就业机会多的主导产业，就业机会有限。年龄稍大的贫困瑶民劳动技能差，在外地打工也不容易。随着连南的扶贫搬迁规模加大，搬迁贫困户就业增收就成了大问题，如不能解决，就是治标不治本。

　　奥一网网友：扶贫的关键是建立扶贫长效机制，使贫困户脱得贫、富得起。防止贫困户“返贫”，就要做到农业产业化、农产品商品化。

　　@nin.meng：“瑶”文化是连南的特色优势，必须做到将文化当饭吃。要将瑶族传统文化的保护、传承和发展工作列入社会发展规划，纳入地方财政预算。深挖“瑶文化”富矿，走出一条具有连南特色的脱贫之路。

南方网钟素萍

张学斌