林卫:你随便拿出一条路来,你很难判断它是快速路、主干道、支干道还是支路,昆明道路的功能是混乱的。
但是,支路上的占道现象必然影响到主干道上的畅通。专家介绍,在昆明,一些干道的堵塞往往就是支路堵塞引起的。在昆明市五华区,教场东路、大观商业城附近、虹山东路和黄土坡等是占道经营最为严重的地段。这些路段虽然大多都是支路,但是都出现过这样的场面,占道经营使这些路段完全堵死,拥堵再进一步“扩散”到了周边的一二一大街、东风路等城市主干道上。
事实上,昆明存在占道经营的路段相对固定,与此相比,占道施工的行为和地点就显得“此起彼伏”。那么,占道施工对交通的影响又有多大呢?
红联居委会城管办赵彪:现在在西山区在中间,钻了区划调整的空子, 家家你跟我我跟你就开始盖房子,所以就有今天的这个状况。
在人民西路是城市主干道,从去年到今年上半年,在这条路上曾经多次占道施工,施工单位涉及电力、自来水等与市民生活紧密相关的行业、施工主管单位涉及某些政府职能部门,虽然这条城市主干道现在畅通无阻,但以往每次施工的时候,总是发生拥堵,许多人都担心,这样的占道施工什么时候还会发生。
记者了解到,涉及路面地下管线施工的单位主要有电力、煤气、电信以及自来水等多个行业,相关的主管部门更是多达十余个。到目前为止,这些单位进行施工时大多都是自认为该出手时就出手,缺乏部门和单位间的统一部署和协调。
规划局:规划部门的确有规划超前意识不够的问题,但是重复开挖绝不是规划部门造成的。重复开挖根本问题在于计划经济长期形成的这些管网单位是以条条为主的管理,包括投资来源,组织方式,各种计划工期组织不同步。
无论是占道经营、还是占道施工所引起的交通拥堵,实质上都是部分市民或经济实体为了获取自身利益而损害公共交通的结果。从这一点来说,占道停车的影响更大,一些非法占道停车的存在,带来的影响已经不仅仅只是减少城市交通流量。
市民:大车一来,就塞住,很占用时间。
市民:特别是自行车,特别难走,如果是中间有车过的时候,那么自行车就相当危险了。
记者:因为它占了自行车道吗?
市民:对,已经把自行车道占完了。
市民:我们的产品大部分在路边上,我们当然是希望停在这里,路边停车场,我们工作方便。
记者:为什么不停到停车场?
市民:方便,我们买电脑。
五华城管:有的地方确实不该设置临时停车场,因为本身现在昆明的交通压力就特别大,设了临时停车场以后严重的阻塞影响交通。
昆明市交警支队黄政委:如果擅自设置停车泊位就违反《道路交通安全法》有关规定,任何单位和个人无权擅自审批占道使用。
五华城管:目前的情况可以说是多头审批,有办事处批的,派出所批的,还有的的是交警批的。
记者了解到,由交警部门审批的临时占道停车泊位,都经过了严格审核,其中一些重要参考指标都与对交通流量的影响有关。记者调查中发现,大量没有经过交警部门审批的占道停车点,在设立时一般不进行任何交通方面的考察,只要单位的空地临街,甚至只要单位的大门面向街道,就大致划定一个范围,然后堂而皇之地收停车费了。而且这笔收入的一般都不上税。
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